政府信息公开

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和《云南省人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》（云政办发〔2012〕171号）要求，编制本报告。

一、政府信息公开工作基本情况

（一）组织领导、工作机构、人员配备情况

一是成立了州政府信息公开工作领导小组。由州政府分管领

导任组长，州政府办公室主要领导任副组长，州政府法制局、州工业和信息化委员会、州监察局、州政务服务管理局、州人力资源和社会保障局、州文化局、州统计局、州保密局、州档案局、州图书馆等部门主要领导为成员的全州政府信息公开工作组织领导机构，明确了各成员单位的职责。2012年，政务服务管理局成立后划入了政府信息公开职能，并负责领导小组办公室的日常工作。州电子政务网络管理中心负责组织协调电子政务平台和政府网站建设，为各县市、州级各部门提供政府信息公开平台支撑和技术支持；州监察局负责对政府信息公开的实施情况进行监督检查，并对违反《条例》的行政机关及其负责人进行调查处理；州人力资源和社会保障局负责将《条例》列为干部和行政机关工作人员学习、培训的重要内容；州保密局负责政府信息公开保密审查工作的指导和监督管理；州文化局负责推进图书馆等政府信息公开平台的建设；州档案局负责推进档案馆等政府信息公开平台的建设；州统计局负责经济社会信息的汇总，按时发布经济社会信息。

二是县市政府按照要求对应设立了政府信息公开领导小组及其办公室。

三是州、县市行政机关对应成立了部门政府信息公开工作领导小组。按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门人员抓落实”的工作要求，明确1—2名专兼职人员，负责本单位政府信息公开工作和政务信息查询工作。

（二）工作制度和机制的建立落实情况

先后制定了《大理白族自治州政府信息公开工作实施方案》(大政办发〔2008〕13号)、《大理白族自治州人民政府信息公开工作评议考核办法》(大政办发〔2008〕55号)、《大理白族自治州政府信息公开工作制度》（大政办发〔2010〕85号），以及《大理州国家秘密载体保密管理暂行办法》、《大理州计算机信息系统安全保密管理办法（试行）》、《大理州通信保密管理办法（试行）》（州人民政府令第7号）等基本工作制度，自2009年制订了《大理白族自治州人民政府贯彻实施重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度工作方案》、《大理白族自治州关于按品牌化打造96128专线工作的实施方案》（大办通〔2009〕38号）等一系列政府信息公开专项工作文件。在工作中强化监督检查，严格实施，为政府信息公开工作的规范实施提供了有力的制度保障。

（三）组织协调、综合指导、监督检查工作情况

领导小组定期和不定期召开会议，研究政府信息公开工作，不断完善工作方案和管理措施，促进政府信息公开工作的全面开展。州保密局对全州公开的政府信息随时进行跟踪监察检查，发现问题及时与公开单位沟通协调，监督指导。州信息产业办对各级各部门公开的政府信息进行有效的监督管理，督促各级各部门及时更新相关政府信息。领导小组办公室对各部门上报的政府信息公开工作中存在的困难和问题，进行跟踪监督综合协调解决。

（四）“大理州人民政府公共服务在线咨询系统”运行情况

由州级和12县市分块分部门分类组成。自2008年开通以来，独立IP点击率每月达2万余次，受理群众在线咨询事项4687件，办复4500件，办复率为96%。系统的开通越来越被群众所接受，点击率呈现逐月上升趋势，逐步取得了明显的社会效果。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开范围

州人民政府编制并通过《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》和《大理白族自治州政府信息公开目录编制规范》，明确主动公开政府信息的范围。

一是主动公开政府信息的主体范围为：州、县市具有政府信息公开职责的国家行政机关、法律法规授权组织和企事业单位。 

二是主动公开政府信息的内容范围，主要包括：政府领导及分工、政府机构及职责、地方性法规、政府规范性文件、政府工作报告、发展规划与计划报告、财政预算决算报告、政务公报、重要会议、重点工作和重大建设项目、应急管理、任前公示与人事任免、考录招聘、政府采购、行政事业性收费项目、行政执法项目、政府信息公开年度报告等18类。

（二）主动公开形式

政府信息公开的形式：一是各级新闻发布会、政府公报；二是两网，即各级政府门户网和政府信息公开网；三是两馆，即各级档案馆和图书馆；四是一线，“大理州人民政府公共服务在线咨询系统”；五是各级政务服务中心、公共资源交易中心、投资项目审批服务中心；六是各级各部门；七是政务服务96128专线；八是报刊、广播、电视等新闻媒体。

三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

（一）收到申请情况

2012年度，全州各级各部门收到依申请公开政府信息6219件，其中：现场书面申请数1500件、电子邮件形式申请数1475件、传真形式申请数1300件、信函邮寄形式344件、其它形式申请数1600件。

（二）申请处理情况

全年受理申请6219件，其中：同意公开数6132件、同意部分公开数40件、非条例所指政府信息数1件、非本机关职权范围数10件、申请内容不明确数2件、重复申请数28件、不予公开数6件。

（三）咨询处理情况

1．政府信息公开咨询（查询）数538596人/次，其中：96128电话查询数43507人/次、网络查询数2291人/次、现场咨询数489231人/次、其它方式（含电子邮件、信函、传真等）3567人/次。

2．政府信息公开咨询（查询）处理数537770人/次，其中：96128专线答复数34701人/次、96128专线转接数42717人/次、96128专线转接成功率89.34%、网络答复数2259人/次、现场答复数489227人/次、其它方式答复数3567人/次，办复率99.85%。

四、政府信息公开收费和减免情况

我州政府信息公开执行免费政策，无收费和减免情况发生。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

全年因政府信息公开未发生行政复议和行政诉讼。

六、存在问题及改进措施

一是政府信息公开经费投入不足；二是个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不到位；三是个别单位的信息更新不够及时；四是保密审查的常态化方面有待进一步加强。

针对工作中存在的主要问题，我们将进一步加强领导，强化管理，采取切实可行措施，努力完善工作。一是强化督促检查，确保政府信息公开各项工作制度落实；二是加大宣传力度，使公众能够熟练运用各种渠道、方法获取政府信息；三是加大公共服务在线咨询系统的工作力度，确保各类政府信息及时公开；四是加大投入力度，进一步完善政务服务体系建设，及时更新政府信息集中查询数据库，最大限度地满足群众对政府信息的需求。

 

 

大理白族自治州人民政府

                          2013年6月6日