政府信息公开

省工信委：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定和《云南省工业和信息化委员会关于编制发布政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（云工信网信〔2011〕1007号）的要求，编制本报告。

一、概述

（一）组织领导、工作机构、人员到位情况

一是成立了州政府信息公开工作领导小组。由州人民政府分管领导任组长，州政府办公室主任任副组长，州政务服务管理局、州工业和信息化委员会、州政府法制局、州监察局、州人事局、州文化局、州统计局、州保密局、州档案局(馆)、州图书馆等部门主要领导为成员的全州政府信息公开工作组织领导机构，明确了各成员单位的职责。州政府工业和信息化委员会负责组织协调电子政务平台和政府网站建设，为各县市、州级各部门提供政府信息公开平台支撑和技术支持；州监察局负责对政府信息公开的实施情况进行监督检查，并对违反《中华人民共和国政府信息公开条例》的行政机关及其负责人进行调查处理；州人事局负责将《中华人民共和国政府信息公开条例》列为干部和行政机关工作人员学习、培训的重要内容；州保密局负责政府信息公开保密审查工作的指导和监督管理；州文化局负责推进图书馆等政府信息公开平台的建设；州档案局负责推进档案馆等政府信息公开平台的建设；州统计局负责经济社会信息的汇总，按时发布经济社会信息。

二是全州各县市人民政府按照要求设立了相应政府信息公开领导小组；州、县市行政机关对应成立了部门政府信息公开工作领导小组。按照“主要领导亲自抓，分管领导总体抓，专门人员具体抓”的工作要求，明确1—2名专兼职工作人员，负责本单位政府信息公开工作和政务服务信息查询工作。

（二）工作制度和机制运行的建立落实情况

先后出台制定了《大理白族自治州政府信息公开工作实施方案》(大政办发〔2008〕13号)、《大理白族自治州人民政府信息公开工作评议考核办法》(大政办发〔2008〕55号)、《大理白族自治州政府信息公开工作制度》（大政办发〔2010〕85号），以及《大理州国家秘密载体保密管理暂行办法》、《大理州计算机信息系统安全保密管理办法（试行）》、《大理州通信保密管理办法（试行）》（州人民政府令第7号）、《大理白族自治州人民政府办公室转发省政务公开领导小组办公室关于依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作实施方案的通知》（大政办发〔2011〕165号）等规章制度和管理办法，并在工作中强化监督检查，严格落实，为政府信息公开工作的规范实施提供了有力的制度保障和运行机制。

（三）年度工作计划的制定及执行情况以及政府信息公开工作经费保障情况

1、年度工作计划实施。各级各部门制定了政府信息公开年度工作计划，州人民政府下达了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、州级和县市级政务服务中心建设、乡镇为民服务中心建设、96128政务服务咨询专网建设等工作任务，按照年度工作计划有序推进，全面实施，完成了政府信息公开工作任务。

2、经费保障到位。各级各部门都安排了政府信息工作专项经费，有力地保障和促进了政府信息公开工作的进展。

  （四）宣传、培训情况

一是抓培训。2011年对全州行政强制执法人员进行了集中培训，将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入培训内容，发放操作知识读本10000余套。完善了联络员培训制度，2011年不定期举办培训班，对全州联络员进行相关业务培训。坚持每周三对96128政务服务专线接线员进行相关行政管理、政府信息公开、行政许可事项等业务培训。

二是抓宣传。组织了声势浩大的上街宣传活动，主要以《中华人民共和国政府信息公开条例》等规范政府行为的法律法规为主，其他专业法律法规为辅，在各县市广场公园、主要街道、重要集镇进行广泛宣传，接受宣传教育人数达3万余人。

（五）建成“大理州人民政府公共服务在线咨询系统”（网址：fw.dali.gov.cn），由州级和12县市分部门分门类组成。自2008年开通以来，独立IP点击率每月达20000余次，受理群众在线咨询事项近万件，系统越来越为广大人民群众所接受，点击率呈现逐月上升趋势，取得了明显的社会效果。

（六）工作协调、综合指导、监督检查、考核评比工作情况

州政务信息公开领导小组根据工作情况定期和不定期召开会议，研究推进政府信息公开工作，不断完善工作方案和管理措施，促进政府信息公开工作的全面开展。州保密局对全州公开的政府信息时时进行跟踪监察检查，发现问题及时与公开单位沟通协调，监督指导。州工业和信息化委员会对各级各部门公开政府信息进行有效的监督管理，督促各级各部门及时更新相关政府信息。领导小组对各部门上报的政府信息公开工作中存在的困难和问题，进行跟踪监督综合协调解决。

二、主动公开政府信息情况

（一）《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》及政府信息公开工作年度报告》编制、公布和更新情况

2008年以来，我州按照规范编制了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，并结合工作进展情况，适时进行更新；州人民政府编制了2009年政府信息公开工作报告。三份文件分别于2008年11月5日、15日和12月1日，2010年3月，在大理州政府信息公开门户网站上公布（网址：http://xxgk.yn.gov.cn）。

  （二）公开信息总数

  截至2011年12月31日，全州主动公开政府信息147229条，其中网站公开88047条、新闻发布会27场60条、政府公报1253条、其他方式公开57869条。

（三）主动公开信息种类

根据《大理白族自治州政府信息公开目录编制规范》的规定，将主动公开政府信息分为政府领导及分工、政府机构及职责、地方性法规、政府规范性文件、政府工作报告、发展规划与计划报告、财政预算决算报告、政务公报、重要会议、重点工作和重大建设项目、应急管理、任前公示与人事任免、考录招聘、政府采购、行政事业性收费项目、行政执法项目、政府信息公开年度报告等18类。

（四）年度重点公开的政府信息

我州政府信息公开结合常规信息和年度重点信息开展。常规信息主要包括各部门机构设置基本信息、政务服务信息、行政审批事项、工作流程等需要让群众日常了解的基本信息。重点信息主要结合当年度重点工作，2011年全州公开的重点信息包括政府工作报告、地方财政执行情况、地方财政预算草案、政府信息采购、重大建设项目的实施情况、重大决策听证事项的听证报告、各类惠民惠农政策等。

（五）政府信息公开的形式

我州政府信息公开的形式主要体现在政府信息公开的方式和途径为一网、两馆、相关部门、州政务服务中心、县市政务服务中心、乡镇为民服务中心、96128政务服务专线等，为社会提供了多渠道、多途径的政府信息服务。

三、依申请公开政府信息情况

（一）收到申请及处理情况

全年全州各级各部门受理公开申请5807件，其中现场书面申请5610件，电子邮件申请90件，传真申请8件，信函申请5件，其他方式95件。已办结答复数5627件，其中同意公开数3509件、同意部分公开数1028件、非《条例》所指政府信息数252件、信息不存在数283件、非本机关职权范围数201件、申请内容不明数168件、重复申请数176件、不予公开数为0件。

（二）保密审查工作情况

保密审查工作主要由州保密局主抓，各级各部门负责。在继续坚持将保密审查列入办文程序、实行“先审查、后公开”等各项制度的基础上，制定了《大理白族自治州政府信息公开工作制度》，进一步强化和细化了保密审查措施，实行“一事一审”，要求每条拟公开信息填写《政府信息公开保密审查表》，由拟稿人、负责人、主管领导审查。同时，由州保密局牵头，对保密审查工作进行专项检查。

（三）咨询处理情况

1、咨询受理情况。主要通过网络、公开场所、96128专线，全年共受理咨询事项244219人次，其中96128电话查询数77586人次、网络查询数109383人次、现场咨询数41060人次、其它方式16390人次。其他方式查询主要是直拨单位电话查询。咨询热点主要集中在教育、税收、工商、交警、人事、医保、社保、供电、供排水、法律、惠民政策等方面。

2、处理情况。所有咨询情况都得到有效答复，做到事事有答复，件件有交待，力争满足广大人民群众的要求。

四、政府信息公开的收费及减免情况

自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来，我州各级各部门坚持对公民、法人及其他组织向政府查询信息、咨询问题、投诉建议等均实行“零收费”，尽力提高政府信息公开服务能力，打造服务型政府。

五、行政复议、行政诉讼及申诉情况

2011年全州行政复议机关和州、县市人民法院均未收到因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼案。

六、年度重点工作

本年度我州的工作重点是全州四级政务服务体系建设，大理州人民政府政务服务管理局和各县市人民政府政务服务管理局均已成立，州政务服务大楼投入运行，政务服务工作强力推进，政府信息公开内涵得到提升，外延有力拓展。

七、存在的主要问题及改进措施

尽管2011年政府信息公开工作取得了重大进展，但也仍然存在不少问题，主要是：一是有的单位对政府信息公开的重要性思想上认识不到位，工作主动性不足。个别单位的信息更新不及时。二是保密审查的规范化有待进一步加强，各部门之间需要加强协调配合。针对工作中存在的主要问题，我们将进一步加强领导，强化部门协调，采取更加切实措施，努力改进工作。一是加强督促检查，确保各项工作制度落实；二是加大宣传力度，使群众知道获取政府信息的各种渠道，并能够通过这些渠道方法获取政府信息；三是加大统筹整合力度，将承担政府信息公开职责的单位全部纳入系统管理；四是加大投入力度，全面推动州、县、乡、村四级政务服务体系建设，完成乡镇为民服务中心建设，在各级政务服务中心建立完整、规范、统一的政府信息集中发布平台，最大程度满足广大人民群众对政府信息的需求。

         

 

 

 

二0一二年二月十七日