大理白族自治州卫生健康委员会关于对大理白族自治州十五届人大第四次会议第2024096号建议的答复

一、总体思路

按照国务院国资委、国家卫生健康委、国家医保局等十三部委制定印发的《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》（国资发改革[2022]77号）、国家卫生健康委《关于印发促进护理服务业改革与发展指导意见的通知》（国卫医发[2018]20号）、云南省卫生健康委等十部门《关于深入推进医养结合发展的实施意见》（云卫老龄发[2020]2号）以及云南省人民政府办公厅《关于支持社会力量发展养老服务业的实施意见》（云政办发[2017]114号）等文件，“进一步推动公立医院和国有企业办医疗机构高质量协同发展，鼓励医养结合发展模式，激发市场活力，扩大老年护理、残疾人护理、康复护理、母婴护理以及安宁疗护等服务”等相关内容。州医投公司计划充分结合州人民医院人才队伍、医院管理、医疗管控、质量控制等方面的优势，充分利用州人民医院老院区现有三甲医院设施和流程设计，在州人民医院老院区组建和开办大理州医康养中心，作为政府办医和养老保障的补充和延伸，助力建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，更好满足老年人健康养老服务需求，在医养结合、安宁疗护、康复护理、疾病筛查和教学培训等领域，为人民群众提供多层次的医疗健康服务。

通过努力，培育一个符合产业特点和市场规律，集教、学、医、康、养资源于一体的医康养中心，促进技术、服务、人才、资本等创新资源深度融合与优化配置，推动医养结合高质量发展。

二、规划计划

州人民医院老院区占地约55.7亩，总建筑面积85017.88㎡。州人民医院整体搬迁至医疗核心区后，计划在州人民医院老院区南端原州技校区域设置普惠型的大理州托老服务中心，在一号楼的10至13层设置差异型的疗养中心。

（一）大理州托老服务中心

计划在州人民医院老院区原州技校区域设置一个普惠型的托老服务中心。该区域占地10032.25㎡，建筑面积10137.61㎡，综合面积约17000㎡，计划按照国家相关标准将原州人民医院病房进行改造后，设置普惠型养老床位210床。主要面向广大老年群体，特别是工薪阶层及以下收入人群，以及失能失智、半失能半失智老年人等群体长期照护、生活料理、康复医疗和安宁疗护。

（二）差异型的康疗中心

针对中老年群体易发多发的慢性疾病及部分老年人群体的康复护理需求，计划在州人民医院老院区1号楼（门诊大楼）基础上，设置康疗中心。1号楼总高17层，10层至13层规划为康疗病房，主要面向具有一定经济能力，对养老和医疗服务有更高需求的中老年群体，规划康养床位约250床。1号楼的其他楼层计划开展针对中老年群体的激素水平和亚健康、心肺肾功能、骨骼和肿瘤等方面的体检服务，以及慢病管理、疼痛管理、康复理疗等康复保健服务，为中老年康养提供多层次的配套医疗服务。

三、进展情况和下一步工作计划

2024年3月和4月，省民政厅和州民政局两次到州医院老院区开展考察调研，听取州医投公司项目规划汇报并提出意见和建议。州医投公司已根据意见建议对方案和可行性研究报告进行了调整。5月上旬，州医投公司按计划就项目可行性与民政、发改、自然资源等部门沟通咨询，就医疗相关内容召开了专家咨询会，向州医院相关领域专家和主任征求了意见。目前，项目可行性研究报告（初稿）和普惠型的大理州托老服务中心可行性研究报告（修改稿）已编制完成，正在抓紧开展论证工作，计划于7月底进入项目的规划阶段。

 

                                                                                              2024年5月28日