大理州农业农村局关于州第十五届人大四次会议第2024023号建议的答复

李红桃代表：

您提出的《关于促进“互联网+农业”发展的建议》（第2024023号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

认真落实局主要领导负总责，分管领导负主责，局办公室协调督促，绿色食品与乡村产业发展科工作人员按任务分工具体办，科室负责人抓落实的办理责任制。对建议认真分析研究，弄清楚建议提出需要解决的具体问题。按照“先沟通协商后办理答复”的原则，由分管领导带领科室经办人员与人大代表进行联系和面商，认真倾听人大代表对办理工作的意愿、意见和建议，争取理解和支持，有针对性地提出具体可行的办复意见。

二、关于建议中反映的问题

一是关于农民素质普遍较低的问题，二是关于数字信息基础设施建设滞后的问题，三是农业信息化水平较低的问题，四是网络安全形势严峻的问题，经研究核实我们认为李红桃代表所提问题在我州不同程度存在。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于农民素质普遍较低的问题，我们的办理意见是抓实高素质农民培训。大理州高素质农民培训项目依托农广校体系、涉农院校教育资源，现代农业产业技术体系、农技推广体系等科技力量，组织开展稳粮稳产保供专项技术培训、“互联网+农业”、乡村产业带头人培育、“青年先锋”培育、“巾帼建功”培育、农村青年主播培训等行动，全州完成高素质农民培训2621人，共开班56个班，完成省农业农村厅下达任务2250的116.5%，学员参评率95.2%，培训对象满意度99.80%。通过高素质农民培训项目提高农民互联网思维和智能手机的使用能力，助推农业生产信息化，提高全社会农业互联网建设的水平。

二是关于数字信息基础设施建设滞后的问题，我们的办理意见是加快数字信息基础设施建设。全州行政村通光纤网络率100%、4G网络覆盖率100%，全州112个乡镇政府所在地实现5G信息全覆盖。全州建成“苍洱云”，农业物联网应用于种养殖、农产品质量追溯、设施农业精准管理等方面“遍地开花”的局面已逐渐形成。温室大棚设施农业实现温室环境自动监测与报警，环境参数智能调控、灌溉水肥智能控制和种植过程记录管理等；智能水肥药一体化系统运用人工远程APP精准控制灌溉作业，对用水量、用肥量、灌溉周期对作物生长的影响进行分析统计，实现定量控制、高效利用，为灌溉作业提供决策依据；大田四情监测系统实现作物生长动态监测和人工远程精准管理；智能养殖管控系统实现精细化管理，保证养殖场内的环境最适宜动物生长，提高优品率；农产品质量安全追溯系统汇总农产品的种植、加工、销售等全过程信息，生成产品的唯一质量安全追溯标签，保证农产品的质量安全。

三是关于农业信息化水平较低的问题，我们的办理意见是加强农业信息化水平提升。一是加快推进全州数字农业项目顶层设计。利用物联网、大数据、云平台、区块链等信息技术，以核桃、蔬菜（含食用菌）、水果、中药材、乳业及肉牛、生猪为主的6个特色优势产业数字化转型发展为重点，建设大理州农业大数据平台，实现农情感知实时化、农业生产智能化、农产品质量标准化、全程监管可追溯化、产品销售网络化、农技服务精准化，以示范点推广带动全州现代农业产业智能化、数字化应用，目前，此项目已被列入大理州城市大脑第一批智慧应用项目。二是积极组织申报农业信息化项目。由大理州组织申报的数字农业标准化蔬菜基地建设、大理春沐源数字农业产业园被列入2020年公布的云南省新基建项目（2020年—2022年）名单。三是试点先行，为全州数字农业产业发展开好头起好步。我州宾川县管理数字化示范基地、弥渡县大理春沐源设施农业数字化示范基地成功被列为2021年云南省数字农业示范基地；大理来思尔乳业有限公司年产20万吨特色乳制品智能工厂建设一期工程项目成功列入2022年云南省智能制造示范项目计划；鹤庆县现代农业庄园有限公司被列为2023年云南省数字农业创新应用基地；大理春沐源农业科技有限公司被认定为2023年全国农业农村信息化示范基地，以信息技术为主要手段促进农业经营主体经营管理水平提档升级，数字农业试点扎实有效。

四是关于网络安全形势严峻的问题，我们的办理意见是加大农业网络安全方面投入。深入学习贯彻习近平总书记的总体国家安全观，在发展农业信息化过程中，高度重视网络安全问题，对操作人员要进行网络安全的专题培训，建立网络安全应急机制，加大网络安全设备的投入，建立网络安全保护屏障，在发展“互联网+农业”的同时要保证整个系统可靠、安全、高效、稳定。

下一步，基于我州农业产业实际及“互联网+”发展需求，推进全州农业大数据项目，利用人工智能、大数据、卫星遥感、无人机、5G、云计算、区块链、数字孪生等前沿技术，为大理州及各县市涉农单位的数据治理提供科学管理、异构融合、标准建库、清洗脱敏、建模分析、可视化展示及大数据应用等专业服务，形成以“农业大数据”平台应用为核心的农业综合信息服务、乡村振兴信息化、农地管理、土地流转、宅基地管理、农经管理、农水管理、农机管理、林长制网格化管理、应急管理、人文环境治理、产权交易、数据交易、农业电商、乡村物流等一系列软件产品、平台和解决方案。充分挖掘农业数据的经济价值，提供农业信息化建设的数据采集、生产、管理、挖掘、共享、交易等服务能力，形成农业信息化和乡村数字经济建设整体解决方案并提供系统与个性化服务。

最后，衷心感谢您提出的宝贵意见，恳请您在今后的工作中继续一如既往地关心理解和支持大理州农业产业发展工作，大理州农业农村局将以扎实推进乡村振兴战略实施为契机，着力加快“互联网+农业”建设，让农业插上互联网的翅膀，助推大理州农业发展进入新的快车道。谢谢！