大理州农业农村局关于州第十五届人大四次会议第2024013号建议的答复

杨育志代表：

您提出的《关于支持在永平县龙门乡大平坦村开展智慧茶园建设的建议》（第2024013号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

认真落实局主要领导负总责，分管领导负主责，局办公室协调督促，绿色食品与乡村产业发展科工作人员按任务分工具体办理，科室负责人抓落实的办理责任制。对建议认真分析研究，弄清楚建议提出需要解决的具体问题。按照“先沟通协商后办理答复”的原则，由分管领导带领科室经办人员与人大代表进行联系和面商，认真倾听人大代表对办理工作的意愿、意见和建议，争取理解和支持，有针对性地提出具体可行的办复意见。

二、关于建议中反映的问题

一是关于永平县龙门乡大坪坦村2万亩茶园管理难的问题，由于茶园面积太大，茶园病虫害的监测防治工作难度增加；二是关于大坪坦村2万亩茶园增效难的问题，茶农对茶叶成熟度的掌握不够及时，在采茶季，都是靠茶农盲找盲采鲜叶；三是关于广大群众都迫切要求建设智慧茶园的问题。经研究核实我们认为杨育志代表所提问题在永平县龙门乡大坪坦村一定程度存在。

三、关于对建议内容的逐条答复

茶叶产业是大理州传统的特色产业，是关乎山区茶农实现富民增收的支柱产业。近年来，大理州农业农村局以“三茶”统筹为引领，聚焦文化赋魂、科技赋能、产业增效，通过多方面持续发力，不断推动全州茶叶产业持续、稳步、健康发展。目前，数字化变革逐渐走进茶叶产业，智慧防护能够有效减少病虫害、保障茶叶品质；数字化管理能让溯源更便捷，有助于更好地打造茶品牌及拓展销售渠道，促进茶叶产业高质量发展。您对永平县茶叶产业发展情况和数字化融合发展滞后的实际分析准确到位，提出的意见建议具有指导性和前瞻性，对进一步做优做强永平县茶叶产业、促进产业转型升级、推进乡村振兴和带动茶农增收具有十分重要的意义。2023年永平县茶叶面积累计达6.81万亩，实现可采摘面积5.8万亩，茶叶产量干毛茶达2650吨，据行业统计实现茶叶产值4.09亿元。

一是关于永平县龙门乡大坪坦村2万亩茶园管理难的问题，我们的办理意见是强化政策支撑，运用现代化技术加强管理。一是制定印发《大理州绿色食品牌重点产业发展规划（2021-2025年）》《关于贯彻落实云南省人民政府推动云茶产业绿色发展意见的实施意见》（大政发〔2019〕8号），不断推动茶叶产地、加工、流通、销售全过程产品质量安全可追溯体系建设各项工作任务落实见效，引导茶产业数字化发展。目前，州级以上茶叶龙头企业基本已建立和完善质量追溯制度、上线国家和省级农产品质量安全追溯平台。同时，苍洱云平台、数据中枢平台、理政中心及数字农文旅产业互联网平台等建设，逐渐完善了我州信息基础设施，也为茶产业数字化发展提供音视频融合通讯、大数据分析、辅助决策的场所和业务系统支撑；二是加快推进全州数字农业项目顶层设计。利用物联网、大数据、云平台、区块链等信息技术，以核桃、蔬菜（含食用菌）、水果、中药材、乳业及肉牛、生猪以及茶叶等特色优势产业数字化转型发展为重点，建设大理州农业大数据平台，实现农情感知实时化、农业生产智能化、农产品质量标准化、全程监管可追溯化、产品销售网络化、农技服务精准化，以示范点推广带动全州现代农业产业智能化、数字化应用。

二是关于大坪坦村2万亩茶园增效难的问题，我们的办理意见是加强技术指导，促进提质增效。一是组建大理州农业农村局农业产业发展工作专班，成立“茶产业”和“数字农业”专家组，整合中国农科院、省、州、县四级农科服务力量组建12个农业科技服务团，全程服务产业发展；二是依托农广校体系、涉农院校教育资源，现代农业产业技术体系、农技推广体系等科技力量，每年针对不同参训对象，开展精确的培训；三是依托刘本英省级基层专家工作站，解决永平县茶产业多年发展存在的技术老化、科技服务水平低、成果转化率低、初制所管理不规范、推广应用示范效果不明显、古茶树资源开发利用效能低等瓶颈问题。

三是关于广大群众都迫切要求建设智慧茶园的问题，我们的办理意见是积极争取项目，加大资金和科技投入。一是积极争取云南省数字农业示范基地、创新应用基地项目。我州宾川县管理数字化示范基地、弥渡县大理春沐源设施农业数字化示范基地成功被列为2021年云南省数字农业示范基地，鹤庆县现代农业庄园有限公司被列为2023年云南省数字农业创新应用基地。二是积极推荐农业经营主体申报国家信息化建设项目。大理春沐源农业科技有限公司被认定为2023年全国农业农村信息化示范基地，以信息技术为主要手段促进农业经营主体经营管理水平提档升级，数字农业试点扎实有效。三是鼓励高校和科研机构将优秀的科技成果落地大理，永平博南山茶业有限公司在复旦大学的帮扶下，在茶园、生产线安装感应装置和监测设备，成功上线“复旦大学食品质量安全追溯平台”，结合传感器、云通信、云计算等技术，达到无缝感知与全程追溯，茶产业数字化发展的基础设施建设正逐渐完善。

下一步，基于我州农业产业实际及永平县茶产业发展需求，州县联动，帮助指导龙门乡大平坦村谋划包装数字化智慧茶园建设项目，加强与省农业农村厅汇报，积极争取云南省数字农业创新应用基地项目，通过科技措施，提高茶叶附加值，切实提高茶农收入。

最后，衷心感谢您提出的宝贵意见，恳请您在今后的工作中继续一如既往地关心理解和支持大理州农业产业发展工作，大理州农业农村局将以扎实推进乡村振兴战略实施为契机，着力加快数字农业建设，助推“数字大理”建设更上一层楼。谢谢！