2023年全州行政复议工作情况

  2023年，全州行政复议机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全州中心工作，强化职能职责，积极推进行政复议规范化建设，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用，为提高政府依法行政能力和公信力、促进社会公平正义、助推法治大理建设提供有力保障。

1．科学统筹谋划，稳步开展行政复议质量提升年活动。严格按照活动学习教育、检视改进、案件评查、巩固提升等要求，将行政复议质量提升年活动和其他重点工作统筹安排、一体推进，组织开展提升行政复议质量与化解行政争议纠纷座谈研讨，对各级行政复议机构在办理行政复议案件中存在的普遍性问题进行深入研讨；组织开展行政复议实务培训和行政复议人员岗位练兵，切实提高行政复议人员业务水平。

2．突出以案促改，开展行政复议案件集中评查。抽取2022年度全州已审结60件行政复议案件卷宗在受理、审理、送达及文书制作、卷宗装订和立卷归档等各程序和环节进行集中评查。配合省政府行政复议办公室对我州开展行政复议案件评查工作。

3．强化办案规范，加强对县市行政复议机构的指导监督。压紧压实办案责任，加强对行政复议办案人员培训指导，对工作中的好经验和好做法及时总结推广，着力提升全州行政复议人员业务能力。印发《大理州人民政府行政复议办公室关于规范行政复议法律文书制作的通知》，对规范行政复议法律文书制作工作作要求，并将《行政复议法律文书示范文本》印发到各县市，督促各县市人民政府行政复议机构对本级人民政府行政复议法律文书格式使用情况进行全面检查。

4．强化督促指导，落实行政机关负责人出庭应诉工作。积极探索建立出庭应诉工作信息共享、出庭应诉情况通报等制度，通过与法院沟通和信息共享，在掌握行政案件开庭信息的基础上，积极督促指导行政机关负责人出庭应诉。年内向被诉行政机关发送《行政机关负责人出庭应诉告知书》33份，对需要出庭应诉的行政机关进行提醒和督促。

5.注重宣传实效，学习贯彻新修订的行政复议法。结合大理州开展“12·4”国家宪法日和“大理州2023年宪法宣传周”主题宣传活动，开展新修订的行政复议法系列宣传活动，向基层社区、企业及人民群众发放行政复议法单行本、宣传折页，现场解答行政复议法律问题和其他法律咨询，广泛宣传行政复议法修订的重大变化、行政复议的功能作用。组织州县两级行政复议工作人员参加全省法院行政审判与行政复议培训班，对新修订行政复议法知识进行学习，对各县市人民政府和州级有关部门就新法实施后对告知救济途径等特殊情形进行提示。对办理的涉及重点领域的行政执法决定被行政复议决定撤销或者确认违法的及时制发行政复议意见书。

行政复议案件：2023年全州新收行政复议申请392件，受理294件，不予受理及其他98件。行政应诉案件：2023年全州两级行政复议机构共办理以州、县市人民政府为被告的行政应诉案件161件。

下一步工作中，主要做好以下几个方面：一是规范审理流程，提升办案质效。压紧压实办案责任，探索简案快审、难案精审、繁简分流、分类审理的审理机制，使案件审结率、调撤率、满意率显著提高。二是提升业务水平，全面贯彻新法。根据行政复议体制改革后行政复议服务的新需求、行政复议案件的新特点、行政复议队伍能力建设的新状况，努力使行政复议队伍建设与新时期行政复议工作相适应，推动行政复议工作规范、有序开展。三是压实主体责任，确保出庭应诉。不断加强和改进对行政机关负责人出庭应诉工作的监督、组织、指导和协调，及时通报行政机关负责人出庭应诉情况，确保行政机关负责人出庭应诉工作取得实效。四是强化复议监督，推动争议化解。强化行政复议纠错功能，将调解贯穿办案始终，推动诉源治理、实质性化解行政争议，确保办案政治效果、社会效果、法律效果有机统一。