大理州科技局(本级)2016年度单位决算

目录
第一部分  单位概况
一、 主要职责
二、 单位基本情况
（一） 单位人员和车辆的编制及实有情况
（二） 重点工作任务介绍
第二部分  2016年单位决算表
一、 收入支出决算总表
二、 收入决算表
三、 支出决算表
四、 财政拨款收入支出总表决算表
五、 一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、 一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、 财政专户管理资金收入支出决算表
九、 “三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2016年度单位决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况
二、 收入决算情况
三、 支出决算情况
四、 财政拨款收入支出决算总体情况
五、 一般公共预算财政拨款收入支出决算情况
六、 一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
七、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况
八、 财政专户管理资金收入支出决算情况
九、 财政拨款“三公”经费支出情况
第四部分 重要事项、相关口径和名词解释
一、 机关运行经费支出情况
二、 政府采购决算情况
三、 其他重要事项情况说明

第一部分  单位概况
　　一、主要职能 
　　1. 负责贯彻执行国家有关科技、专利工作的法律法规、方针政策，牵头拟订科技发展规划、知识产权实施战略和知识产权保护行动计划，起草科技和专利方面的规范性文件及政策措施，并组织实施和督促检查；承担大理州科技工作领导小组的具体工作, 负责科技进步与创新工作的综合管理和统筹协调。
　　2. 负责组织制定并实施州级科技计划，统筹协调支撑经济社会发展的基础研究、应用研究、开发研究、重大社会公益性技术研究及特色产业关键技术、共性技术研究。牵头协调推进创新型大理建设的有关工作。
　　3. 负责制定和实施州级科研基础建设计划，提出科研条件保障的规划和政策建议，促进科技基础条件平台建设及科技资源共享。
　　4. 负责提出科技体制改革的政策和措施建议，推进科技体制改革工作，拟订促进技术市场、科技中介组织发展的有关政策和措施。
　　5. 负责州级财政科技经费预决算及使用的监督管理，会同有关部门提出科技资源合理配置的政策及措施建议，统筹协调推进科技投融资体系建设，推动科技资源的优化配置。
　　6. 负责制定科学技术普及规划、计划并组织实施。组织申报科普教育基地认定，组织协调科技宣传工作，做好科技信息、科技网站的建设工作。
　　7. 负责大理州科学技术奖的评审组织及省级以上科学技术奖的申报组织工作。负责全州科技成果、科技评价、科技保密管理工作。
　　8. 负责统筹全州科技合作与交流工作，承办与国内外著名高校、科技机构、科技企业、行业协会等组织的科技合作与交流工作。
　　9. 负责云南省中青年学术和技术带头人、技术创新人才和创新团队的遴选培育工作。
　　10. 负责统筹协调全州知识产权工作，主管全州专利工作，会同有关部门联合开展保护知识产权宣传活动和执法行动，负责全州专利人才队伍建设和培养。
　　11. 会同有关部门拟订促进产学研相结合的相关政策，制定科技成果推广政策，指导科技成果转化工作，组织重大科技成果应用示范。
　　12. 负责专利行政执法工作，依法处理或调解专利纠纷和查处假冒专利行为。
　　二、单位基本情况
　　（一）单位人员和车辆的编制及实有情况
　　大理州科技局（本级）2016年度末实有行政人员编制26人（含行政工勤编制2人）。在职在编实有行政人员27人（含行政工勤人员2人）。
　　离退休人员14人。其中：离休2人，退休12人。
　　实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。
　　（二）重点工作任务介绍
　　1、抓牢党建强基础
　　一是牢固树立抓好党建是第一责任和最大政绩的理念，”" class="remindInfo" title="坚持党要管党、全面" readonly="readonly">坚持党要管党、，将党建工作和中心工作一同谋划、一同部署。二是认真开展“抓干建”工程，通过学习提高全局党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强干事创业的信心和能力。三是严格落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真开展“不作为乱作为”“六个严禁”等专项整治活动，不断把作风建设引向深入，坚持抓在日常、严在经常，坚持抓早抓小、防微杜渐，以优良党风政风推动各项工作全面开展。四是严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”“党组中心理论组学习” “党费日” “民主集中制”等制度，打牢从严治党基础。
　　2、规划引领促发展
　　一是完成了《中共大理州委大理州人民政府关于加快体制机制改革和实施创新驱动发展战略的意见》起草出台工作，提出了“4664”《意见》，即“突出四项重点、确立六大目标任务、实施六大创新工程、强化四项措施”，成为今后一段时期科技创新工作的纲领性文件。二是按照“遵循规律”“需求导向”“开放合作”“企业主体”“创新惠民”的原则，围绕科技投入大幅增长，自主创新能力显著提升，创新平台建设取得突破，人才培引工作取得成效，科技型企业快速发展，经济发展质量显著提高六大目标任务编制了《大理州十三五科技创新规划》。三是牵头编制我州生物医药和大健康产业发展规划（2016—2020）（报审稿），经多轮咨询、论证及数十次易稿，《规划》（报审稿）已形成。
　　3、巧借外力谋创新
　　一是“蓝火计划”高校技术转移大理中心建设顺利提升为“云南（大理）中心”，10名优秀博士组成2016年“蓝火计划”博士生工作团大理分团，入驻我州10家重点企业，开展派驻期为1月、持续性服务为1年的智力支持和技术服务。二是院士专家工作站建设工作有序开展。积极组织申报院士专家工作站8家，通过认定6家（3家院士工作站和3家专家工作站），三是科技入滇工作顺利推进，及时制定《大理州第三届科技入滇对接活动方案》，通过“走出去商”和“请进来谈”等方式，共面向全州征集“四个落地”项目66项，联系对接洽谈合作项目约80项，有53项在第三届“科技入滇”对接活动中签约。
　　4、推动双创增活力
　　一是围绕“创新引领 共享发展”这一主题，积极利用科技下乡、知识产权宣传日、科技活动周、科技进村入户等形式，深入宣传《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》，提高推进大众创业、万众创新的认识。二是积极组织企业参加“第二届云南省创新创业大赛暨第五届中国创新创业大赛云南地区赛”，5家企业进入全国总决赛。三是研究编制《大理州“十三五”科技创新规划》《大理生物医药和大健康产业发展规划》，以规划引领科技体制机制改革创新，加快各类创新要素集聚。四是组织上报科技型中小企业23家,通过认定19家，组织申报高新技术企业18家，通过认定14家。同时，投入250万元对我州2015初步筛选出的17家初创期优秀科技型中小企业和进入2016云南省第一批扶持初创期优秀科技型中小企业名单的8家企业给予每家10万元的研发与创新资金补助。五是培育大理市通过云南省可持续发展实验区认定。组织祥云财富工业园区申报国家火炬特色产业基地，力争突破我州无国家火炬特色产业基地的现状。
　　5、优化服务助转型
　　（1）抓实学习培训。围绕州委、州政府中心工作安排，结合实际开展学习培训，着力提高全体干部职工服务创新发展的能力和广大人民群众创新创业的能力。开展了制生物医药种植培训、特色养殖培训、科技与金融结合培训、专利政策解读及转化应用技术培训、规模以上企业R&D投入后补助培训、知识产权行政执法培训、转方式调结构培训、深化科技体制创新、实施创新驱动发展战略培训、科技计划申报培训等各类培训，同时编订了《重要科技认定类管理制度》《大理创新工作手册》《深化科技体制改革和实施创新驱动发展战略文件汇编》等书目。
　　（2）抓实科技项目支撑。一是遴选上报创新型试点企业10户，其中6户通过创新型企业认定，比去年增长2户,将获得300万元以上创新型试点引导经费。二是祥云翼通宏茂牧业有限公司承担实施的万头种猪及10万头肥猪开发和弥渡老土罐绿色食品有限公司蔬菜深加工产业化开发2个州市党政一把手科技工程项目，获得省科技厅立项扶持，并分别给予300万元的科研及产业化开发资助。三是申报省级科技计划项目69项，各类科技认定项目202项（其中农业三项认定41家，中药材三项认定7家）。共获得省科技厅立项支持项目（包括认定补助、研发经费补助等）125项，立项资金总额4750万元。
　　（3）抓实科技成果转化。积极引进知道专利事务所、鼎宏集团深入企业开展专利咨询、申报服务。积极利用科普宣传月、科技入滇、科技活动周、走访调研等机会大力宣传《”" class="remindInfo" title="中华人民共和国促进科技成果" readonly="readonly">中华人民共和国科技成果促进》，鼓励企业开展成果转化。积极探索三种类型的“县市科技成果转化机构”试点示范工作，启动实施了6家以上科技成果转化试点机构建设。截至目前，已组织实施科技成果转化应用项目10项,完成年度任务的100%；遴选重点产业、战略新兴产业专利技术转化项目6项,完成年度任务的150%。
　　（4）抓实知识产权保护。一是全面推进知识产权强县、知识产权强企工程，加强对县市知识产权工作指导和知识产权优势企业培育认定。二是组织知识产权优势企业参加省知识产权业务能力培训和专利执法培训，打响了专利策划、申报及转化大会战，深入12县市开展调研服务，促进企业与科技中介机构合作，目前已签订企业与科技中介机构合作协议10份，签订专利申请代理委托合同15项。三是开展“4.26”知识产权宣传周执法巡查活动，巡查商品3000多种，发放宣传资料2000份。四是继续开展“双打”工作及“护航”专项行动，办结专利侵权纠纷案件4件，假冒专利案件48件。全年组织申报专利申请量达895件，超过目标任务79%。
　　（5）抓实科普宣传活动。针对农业生产，节水爱水、食品安全、生态环保、应急避险、低碳节能、健康生活等与广大人民群众生产生活密切相关的热点难点问题开展宣传和培训。向公众发放科技、卫生、食品安全、应急避险等宣传资料282种科普宣传材料297180余份、光盘200余张，悬挂宣传条幅48条、设置科普展板372块，发放复合肥3吨、种子10吨、杀虫剂和杀菌剂0.8吨，赠送其它农资、物品等折合人民币10.89万元，共组织种类科技培训289次，参加培训人员达22424余人，各类科技咨询及技术服务19144人次。与云南广播电视报合作，组织四个频面的“创新驱动发展与转型升级”宣传内容，在大理版印制3.2万份，宣传普及科技创新知识及政策。
　　（6）抓实各项科技认定。共向省科技厅上报各类项目202项，组织申报高新技术企业18家，推荐上报创新型试点企业认定10户、科技型中小企业23户、中药材良种繁育基地5家、中药材种植（养殖）科技示范园11家、农业科技园区2个、云南省农业科技示范园28个、云南省优质种业基地6个、云南省农产品深加工科技型企业7家、云南省科技型农村合作经济组织37个、云南省科技特派员46人、云南省农村科技辅导员24人、国家火炬特色产业基地认定1项、省级可持续发展试验区2个。组织申报省级双创平台示范基地4家。获得省科学技术奖励9项，完成科技成果审查，登记22项，完成技术合同登记22项，成交总金额1.47亿元、技术交易额1亿元。
　　6、保护洱海优生态
　　一是研究制定了《大理州科技局2016年洱海保护治理重点工作要点》和《大理州科技局2016年洱海保护治理重点工作任务》，目标细化、责任明确。二是积极与部门挂钩大理市喜洲镇仁里邑村协调对接，扎实有效地开展洱海保护。三是严格按照可持续发展实验区建设发展规划，着力推进大理市省级可持续发展实验区建设后续工作，以及洱源县和剑川县省级可持续发展实验区申报认定，不断优化洱海流域产业布局和功能布局。四是重点对“大理海东新城中心片区边坡绿化生态修复关键技术研究与示范”“剑川县金龙河入湖口湿地修复关键技术研究与示范”两个项目的实施进行了指导，争取到600万元省级财政科技经费支持。五是加强对“垃圾焚烧发电厂污水资源化利用技术研究与应用示范”“洱海流域信息管理平台环保监管系统研发与应用示范”“大理洱海环保控藻新技术推广示范”等在建项目后续指导与服务管理，从生产生活、面源污染治理、入湖湖口及湖滨带修复、地表径流水土保护、洱海水质氮磷及藻华控制、流域污染数字化平台监控等方面，实现科技支撑全覆盖。
　　7、紧扣精准抓扶贫
　　一是抓实政策扶贫。结合科技工作实际，制定出《大理州科技助力脱贫攻坚三年行动计（2016-2018年)》以及2016年当年的目标任务，确定了10条支持政策，二是抓实产业培植。对雄鲁么村136户贫困户553人进行了种养殖专业技能培训，并投入8万元帮助贫困户发展山药种植，同时将扶贫工作与三区科技人才选派工作相结合，派驻“三区”科技人员176人，为产业扶贫打下坚实的基础。投入254万元实施科技项目33个，积极争取省科技厅项目经费2145万元，实施科技项目22个，重点扶持种植业、养殖业和经济林果业，依靠创新培育地方优势产业、骨干企业和特色产品、新型农村经济组织。三是抓实教育扶贫。积极协调人民教育出版社为我州民族中学、下关一中初中部、弥渡县德苴中学和宾川县乔甸镇雄鲁么完小等4所学校捐赠“人教数字校园”产品各1套，共计价值23.38万元，并安排专家为接受捐赠学校培训专职电教教师；协调给予全州40余万在校中小学生每人赠送一本教辅图书，价值1000多万元；协调帮助我州4所学习各建一个开放式图书馆，并分别捐赠图书1000册及书架、桌椅；协调安排我州12县市70名中小学校长到国家行政教育学院进行为期一周左右的学习培训。四是抓实民生改善。捐款2900元帮助建档立卡贫困户购买财产人身组合保险；下拨5万元科普经费帮助雄鲁么村建设3个科普宣传栏以及购买科普宣传办公用品；在精准识别的基础上投入60万元给予20户挂钩建档立卡贫困户每户3万元钢结构建房补助，帮助建档立卡贫困户减轻建房压力。
　　8、依法行政强保障
　　一是将综治维稳、依法治州及“七五”普法工作列入重要议事日程，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室分工协作、齐抓共管的良好局面。二是以开展“抓干建”工程为契机，对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育，重点学习了《科技进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》《知识产权法》《中华人民共和国专利法》《专利法实施细则》《转化法》及实施意见等法律法规。三是严格专利行政执法，全面推进知识产权强县、知识产权强企工程，组织开展“双打”工作及“护航”专项行动，全年办理专利案件52件。四是认真抓好权力清单、行政主体职权职责法理，持续推进行政机关职能、权限法定化，推进政府事权规范化。五是充分发挥《大理科技》宣传阵地的作用，组织汇编了30余项同大理创新驱动发展密切相关的重要科技认定办法，供全州科技行政管理部门和广大科技活动单位学习参考。六是组织干部参加了云南省专利行政执法培训班和全省国家工作人员在线学法考试，举办了大理州专利电子申请与策划业务培训班，不断加强行政执法队伍建设。
　　
第二部分  2016年度单位决算表
一、 收入支出决算总表
二、 收入决算表
三、 支出决算表
四、 财政拨款收入支出总表决算表
五、 一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、 一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、 财政专户管理资金收入支出决算表
九、 “三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表   
　　（报表见附件）
　　
第三部分  2016年度单位决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况
   大理州科技局（本级）2016年度收入639.31万元，上年末结转115.72万元；支出701.28万元，年末结转53.75万元。
二、 收入决算情况
   大理州科技局（本级）2016年度收入合计639.31万元。其中：财政拨款收入639.31万元，占总收入的100%。较上年减少6.61%，主要原因是2016年直接下达至县市项目承担单位的项目经费增加，州科技局直接承担项目减少。
三、 支出决算情况
　　大理州科技局（本级）2016年度支出合计701.28万元。其中：基本支出476.31万元，占总支出的67.92％；项目支出224.97万元，占总支出的32.08％。
　　总支出较上年减少8.21%；基本支出较上年增加38.96%，主要原因是下半年工资调整；项目支出较上年减少46.59%，主要原因是科技专项小幅压缩，同时当年州科技局直接承担项目减少, 直接下达至县市项目承担单位的项目经费增加。
　　（一）基本支出情况
　　2016年度用于保障大理州科技局机关机构正常运转的日常支出476.31万元，较上年增加38.96%，主要原因是下半年工资调整。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的94.73％，较上年增加43.61%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的5.27％，较上年减少12.20%。
　　（二）项目支出情况
　　2016年度用于保障州科技局机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出224.97万元，较上年减少46.60%。2016年度州级科技计划专项经费500万元，较上年仅减少0.40%，但2016年直接下达至县市项目承担单位的项目经费增加，州科技局直接承担项目减少,故项目经费支出减少较为明显。
　　2016年度州科技局（本级）承担项目主要为：科学技术普及培训，科技下乡，科技活动周，科技入滇对接活动，机器人大赛、创新创业大赛等重大科技活动，科普作品编印，知识产权申请资助，知识产权宣传培训，科技认定及创新平台引进，科技统计，高新技术企业认定，农业三项认定，中药材“三项认定”，建设创新型云南行动计划及考核。
四、 财政拨款收入支出决算总体情况
   2016年度财政拨款收入639.31万元,其中：一般公共预算财政拨款收入639.31万元。较上年减少6.61%，主要原因是2016年直接下达至县市项目承担单位的项目经费增加，州科技局直接承担项目减少。
　　2016年度财政拨款支出701.28万元,其中：一般公共预算财政拨款支出701.28万元。较上年减少8.21%，主要原因是科技专项小幅压缩，同时当年州科技局直接承担项目减少, 直接下达至县市项目承担单位的项目经费增加。
  
五、 一般公共预算财政拨款收入支出决算情况
   2016年度一般公共预算财政拨款收入639.31万元, 较上年减少6.61%，主要原因是2016年直接下达至县市项目承担单位的项目经费增加，州科技局直接承担项目减少。
六、 一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
　　2016年度一般公共预算财政拨款基本支出476.31万元,占本年支出合计的67.92%。基本支出较上年增加38.96%，主要原因是下半年工资调整。
　　1.科学技术（类）支出456.72万元，占一般公共预算财政拨款总支出的95.89%。主要用于基本工资、津贴补贴等人员经费支出，办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出。
　　2.医疗卫生与计划生育（类）支出19.59万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.11%。主要用于职工医疗保险支出；
七、 财政专户资金收入支出情况
2016年度州科技局（本级）无财政专户资金收支。
八、 政府性基金预算财政拨款收入支出情况
　　2016年度州科技局（本级）无政府性基金预算财政拨款收支。
九、  财政拨款“三公”经费支出情况
　　(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况
　　州科技局（本级）2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为13.8万元，支出决算为6.75万元，完成预算的48.91%。其中：无因公出国（境）费支出；公务接待费支出决算为1.76万元，完成预算的97.78%；公务用车运行维护支出4.99万元，完成预算的62.38%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数7.05万元，主要原因一是因公出国（境）费用年初预算4万元，因出国计划未能成行，实际没有开支。二是车辆运行费用年初预算8万元，因公车制度改革，州科技局机关原有3辆公务用车，无偿划拨州级综合服务平台2辆，交财政公开拍卖1辆（因手续未完全，尚未下账），划入车辆1辆，实际局机关公务车辆1辆，公务用车运行维护费用减少。
　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比上年增加3.05%。主要原因是公务接待费较上年增长220%，因今年科技入滇对接、招才引智工作任务较重，全省统一安排科技入滇对接活动，为此还特别下达了8万元的工作经费，用于相关接待、差旅、会议等开支。
　　其中：因公出国（境）费支出决算无开支，与上年一致；公务用车购置及运行费支出决算较上年减少1.01万元，下降16.83%。；公务接待费支出决算较上年增加1.21万元，增长220%。
　　(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况
　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，无因公出国（境）费支出；公务用车购置及运行维护费支出4.99万元，占73.93%；公务接待费支出1.76万元，占26.07%。具体情况如下：
　　1.因公出国（境）费支出0万元。
　　2.公务用车购置及运行维护费支出4.99万元。其中：
　　公务用车购置支出0万元。
　　公务用车运行维护支出4.99万元。主要用于重大科技活动、科技项目考察、监督、验收、科技入滇对接、知识产权宣传执法等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2016年度，州科技局、州科技成果促进转化中心开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。
　　3.公务接待费支出1.76万元。其中：
　　国内接待费支出1.76万元。主要用于科技入滇对接、招才引智工作发生的接待支出。州科技局机关2016年国内公务接待36批次，接待人次471人，主要包括：国家、省级院士、专家团队，对大理科技项目有投资意向的国内企业。
　　国（境）外接待费支出0万元。
　　
　　第四部分 重要事项、相关口径和名词解释
　　(一)机关运行经费支出情况
　　大理州科技局(本级)2016年度年机关运行经费支出25.12万元，较上年减少12.20%,主要原因是2016年度办公费、办公设备采购等减少，节约了资金。机关运行经费主要用于办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出，即局机关使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
　　（二）相关口径说明
　　1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
　　2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
　　3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
　　4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
　　

附件：2016年度部门决算公开表