巍山县——贯彻新发展理念推动高质量发展

习近平总书记考察云南亲临大理十年来，巍山县在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全面贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话和对大理重要指示批示精神，锚定“历史文化名城样板、文教科创新城、民族团结进步标杆”三大目标定位，全力以赴抓产业、战贫困、夯基础、美生态、促改革、惠民生、强党建，全县呈现出经济发展、政治清明、文化繁荣、生态良好、社会和谐，人民生活水平全面提升的良好局面。

 稳增长调结构富裕巍山建设实现新突破

 巍山县深入践行创新发展新理念，踔厉奋发，笃实前行，按照抓大产业、促大发展的思路，加快一二三产深度融合，精心构建“123N”现代化产业体系，倾力打造产业发展升级版；以创新观念引领创新思路，以创新思路采取创新举措，以创新举措实现创新发展，全力推动富裕巍山建设。2024年前三季度全县完成地区生产总值66.58亿元。

 文化旅游实现提档升级。成功举办巍山小吃节、火把节等系列活动，宣传引流成效明显，文旅产业强劲增长。“中华美食荟·好味云南——第十一届中国大理巍山小吃节”县域品牌塑造与传播案例成功入选“长城奖——文旅好品牌”优秀案例，南诏古街上榜第三批国家级旅游休闲街区、第二批省级夜间文化和旅游消费集聚区，苍鹭谷获评云南十佳户外营地，马鞍山乡入选2023—2025年度“云南民间文化艺术之乡”，东莲花村获评2023年云南省最美乡愁旅游地。2024年1至10月，接待海内外游客433.56万人次、增长34.79%，旅游总花费56.55亿元、增长24.32%，增速均居全州首位。

 工业经济实现扩容提质。按照“工业兴，则巍山强”的思路，坚定不移发展园区经济，强化科技创新驱动，促进工业转型升级，做强甸中工业片区，盘活五里坡工业片区；鼓励实体经济，扶持民营经济，培育新兴产业。2024年前三季度全县完成地区生产总值66.58亿元。

 高原特色农业质效齐增。扛牢粮食安全责任，加快完成高标准农田建设项目建设、验收及项目储备，抓好粮食生产。调整优化农业产业布局，守住耕地红线，持续推进“1+3+N”高原特色农业产业培植，全力打造“绿色食品牌”。持续提升肉牛产业发展质效，采取“牧光互补”模式盘活巍山万头奶牛养殖示范牧场项目，目前肉牛存栏11.36万头、出栏5.46万头，存（出）栏数居全州首位。着力培育壮大柠檬产业，目前柠檬鲜果产量达1.24万吨、产值1.6亿元，会同省农科院制定《云南省香水柠檬种植技术规程》省级地方标准。收购烟叶15.88万担，实现烟农收入3.12亿元，卷烟销售、单箱售价、客户服务满意度均居全州首位，再次获评全省“最具影响力烟区”。

 重保护优环境美丽巍山建设展现新面貌

 巍山县深入践行绿色发展理念，按照“东西两头分类指导、南北两极优势互补、山区坝区齐头并进、古城新区协同发展”的思路，强力推动美丽巍山建设。

 打好项目建设持久战。始终把项目建设作为实现巍山高质量发展的基础工程，聚焦短板弱项，加快“五网”建设，坚持县处级领导挂钩联系重大项目机制，强力推进项目建设，实施和建成了一大批交通、水利、能源等重大项目。交通基础不断夯实，大临铁路投入运营，大南高速建成并全线通车，巍凤高速即将启动主线控制性工程，紫金公路改造基本完成，永建镇永安村以工代赈项目入选交通运输部农村公路建设典型案例，新建30户以上自然村通硬化路项目“巍山模式”列入全国农村公路建设和养护资金长效保障机制典型。水利设施显著改善，锁水阁水库、甸中河水库、月牙山水库等完工并投入使用，白乃水库、梨园河水库、锁水阁小流域治理等工程加快推进。能源建设加速推进，光伏扶贫项目实现并网发电，南诏、庙街、大仓天然气综合利用管网建成，红岩村光伏电站并网投产，多雨村、青云村等集中式光伏项目有序实施，500千伏巍山五印输变电工程补充纳入国家“十四五”电力发展规划。新一代互联网覆盖面不断拓展，行政村4G网络实现全覆盖、乡镇驻地5G网络全覆盖。

 打好污染防治攻坚战。抢抓大理建设“绿水青山就是金山银山的全国示范样板”的契机，深入践行绿色发展理念，构建以国家森林公园巍宝山为主体，以西河和黑惠江等主要江河水系为骨架的自然保护地体系，提升水土保持和生物多样性等生态功能，实施沿江沿河生态脆弱区绿化工程。深入开展爱国卫生“7个专项行动”，高质量创建“国家卫生县城”和一批美丽乡村、美丽河道、美丽库塘；全面落实河长制，持续推动农村“千吨万人”饮用水源地保护工作；深入实施天然林保护、退耕还林还草等重点生态工程；建设美丽乡村，打造了一大批具有影响力的“乡愁巍山”示范样板。县林业和草原局被表彰为“全国绿化先进集体”。巩固提升农村人居环境整治三年行动计划成果，深入推进厕所革命，全面实现了“4A级景区景点厕所智慧化，重要公共场所厕所标准化，所有建制村厕所无害化”目标，推动美丽乡村创建由点向线到面拓展。

 打好城市品位升级战。以常态化保持“国家卫生城市”为重点，提升“南诏古都、彝祖故里、道教圣地、鸟道雄关、红河之源、和谐回村”六张名片知名度，丰富“特色小镇”“美丽县城”两张新晋名片内涵，巩固“省级文明城市”“省级卫生县城”“省级园林县城”创建成果。实施学习推广浙江“千万工程”经验三年行动，新村、东莲花村获评“乡愁中国·大理论坛”实践示范基地，群力社区、新村获评“乡愁大理·最美乡村”；紫金、牛街街场规范化改造相继完工，农村生活垃圾和污水处置、厕所改造等环卫基础设施建设统筹推进，农村人居环境持续改善。

 破难题激活力活力巍山建设焕发新生机

 巍山县深入践行开放发展新理念，全面激活改革开放动力源，积极建设活力巍山。

 牢固树立全方位开放意识，主动服务和融入国家和省州发展战略，全方位、多层次、宽领域扩大开放，打造开放型经济，以高水平开放促进全县经济高质量发展。深入推进行政、经济、社会等领域综合改革，加快体制机制创新，激发经济社会发展内生动力。深化东西部协作，抓住巍山县与上海浦东新区结对帮扶协作的契机，构建高层次、全方位、立体化对口协作发展格局。全面优化营商环境，营造高效便捷的政务环境，深化“放管服”改革，全面推行政务服务“集中办理”，审批服务“一网通办、一次办好”，现场办理“最多跑一次”，创新政务便利化服务模式。严格落实“一把手”招商制度、委托招商制度和签约项目处级领导挂钩联系制度，提高招商精准度。持续扩大区域合作交流，构筑巍山对外开放新高地。科技创新有效赋能，新研发推出核桃产品7个、柠檬产品5个，上线生产线4条，成功入选云南省高新技术企业2户、科技型中小企业4户，巍山职中首家组建全省饮食文化产业学院。2023年，完成产业投资19.25亿元，增长17.8%，占全部投资比重达45.1%。

 惠民生增福祉幸福巍山建设迈上新台阶

 巍山县深入践行共享发展新理念，努力构筑民生保障防护网，始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，树牢“全面小康路上，一个都不能少”的共享发展理念，把全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的内涵贯穿于幸福巍山建设的全过程。

 脱贫攻坚取得全面胜利，交出了高质量脱贫的“巍山答卷”。累计投入各类扶贫资金60.59亿元，全县2个贫困乡、40个贫困村全部脱贫出列，8190户30123人建档立卡贫困人口全部脱贫退出，群众生活质量明显提高，“两不愁三保障”和饮水安全全面实现，绝对贫困问题历史性地得到了解决。常态化抓实抓细疫情防控工作，织密织牢疫情防控网。社会保障体系更加完善，全面落实就业创业扶持政策，千方百计促就业，教育惠民政策全面落实，学校危房全面消除，学前教育量质齐增，义务教育均衡发展向高位优质推进，南诏幼儿园、巍山一中分别认定为云南省一级三等幼儿园、一级二等普通高中，高考成绩保持在全州前列，巍山二中成功晋升为省一级三等普通高中，职业教育稳步发展，民办教育成效初显。公立医院综合改革不断深化，紧密型县域内医疗卫生共同体、公立医院编制备案制试点扎实开展，中医药服务传承创新发展，分级诊疗初见成效，县中医医院实现整体搬迁，大仓中心卫生院成为全州首家乡镇二级综合医院，并成功上榜全国乡镇卫生院500强，重大传染病救治能力和疾控核心能力“双提升”工程顺利完成，乡镇卫生院等级评审实现全覆盖，人民健康和医疗卫生水平不断提高。文化惠民工程和全民健身工程深入实施，公共文化体育服务体系覆盖城乡，群众文化体育生活更加丰富。

 施法治促民主和谐巍山建设取得新成效

 巍山县深入践行协调发展新理念，精心绘就团结奋进同心圆，和谐巍山建设卓有成效。

 加强党的全面领导。始终坚持以民主聚力量、以法治护发展、以团结促实干，把制度优势转化为治理效能，全力构建共建共治共享的社会治理格局。坚持“严”的主基调，弘扬“实”的主旋律，党的建设质量不断提高。县委对全面工作的领导不断强化，各级党委（党组）全面从严治党主体责任不断压实。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“大理之问”、“两个革命”及“学做”活动等系列教育活动，党员干部党性进一步增强。“群众会议制度”“馨安工程”等党建品牌效应持续显现，“馨安工程”让农村“一老一小”安心，获农业农村部等部门推介为2024年度全国农村公共服务典型案例。软弱涣散村党组织集中整顿成效明显，“空壳村”全面消除，村组活动场所建设实现全覆盖，党支部规范化建设实现全达标，“智慧党建”扎实推进。坚持巩固壮大主流舆论，持续强化管网治网，深入培育和践行社会主义核心价值观，宣传思想工作不断加强，意识形态工作责任制全面落实。严格落实全面从严治党主体责任，不断深化纪检监察体制改革，认真落实中央八项规定及各级实施细则。强化政治巡察，实现巡察全覆盖，“利剑”作用有效发挥。

 擦亮“民族团结进步”金字招牌。立足巍山作为民族区域自治县的实际，始终把民族团结进步作为全县工作的重中之重，经过全县上下的共同努力，巍山县于2014年6月被国家民委公布命名为第二批全国民族团结进步创建活动示范县，成为全国24个、云南唯一获此殊荣的县份。

 持续维护社会稳定大局。提高社会治理水平，加强法治政府建设，协商民主建设，积极构建党委领导下的大统战工作格局。健全公共安全体系，加强防灾减灾能力建设，完善重大决策社会风险防范机制，巩固提升扫黑除恶专项斗争成果，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。2012年，巍山县公安局荣获“全国优秀公安局”，2021年，永建公安分局荣获全国集体一等功。