宾川县——绘就“水果之乡”新画卷

宾川，素有“天然温室”“热区宝地”之美称，是全国县级规模最大的早熟鲜食葡萄生产基地和晚熟柑橘优势产区，是中国水果之乡、中国葡萄之乡、中国柑橘之乡，先后荣获全国民族团结进步示范区、国家农业绿色发展先行区、国家乡村振兴示范县、第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县、国家园林县城、国家卫生县城、云南省县级文明城市、云南省美丽县城等殊荣。

 十年来，宾川县牢记嘱托、感恩奋进，上下勠力同心、攻坚克难，脱贫攻坚全面胜利，全面小康如期实现，争取实现“十四五”圆满收官，绘就了“水果之乡、文旅宾川”城乡融合新画卷。

 强基固本育产业跃升县域经济“跨越发展先进县”

 十年来，宾川县地区生产总值到2023年达185.67亿元，年均增长7.5%，实现翻番突破，迈上百亿台阶。全县城镇、农村常住居民人均可支配收入分别从2015年的26802元、11615元增加到2023年的44128元、22810元，年均增长6.4%、8.8%。2018年至2020年连续3年被评为全省“跨越发展先进县”。

 ——着力构建多元化、开放型的发展格局，累计完成固定资产投资570.74亿元。路网建设贯通全县，大永、宾南、宾鹤高速公路建成通车，县域内高速公路里程逐年增加。累计完成水利固定资产投资90.0576亿元，先后实施了引调水工程、供水一体化等一大批水利工程，全县总库容达1.73亿立方米，基本建成高效节水体系，有效灌溉面积突破40万亩，农田水利化程度达83.2%；建成高效节水灌溉面积36.01万亩，高效节水灌区灌溉用水利用系数从0.55提高到0.9，年节水约7000万立方米。

 ——以葡萄、柑橘为主的全产业链生产经营体系不断完善，世界一流水果之乡建设全面提速，水果面积和产值分别从2015年的29万亩、总产60万吨、产值39亿元，提高到2024年的36.92万亩，预计产量100.40万吨、产值达95亿元以上，实现了“人均1亩水果，人均水果产值2.5万元”目标。创建为国家农产品质量安全县和云南省“一县一业”水果产业示范县。冬早蔬菜种植面积分别从2015年的13.15万亩、总产24.84万吨、产值8亿元，发展到2025年冬早蔬菜累计收获面积31.98万亩、产量28.32万吨、产值28.27亿元。2023年，全县农业总产值150.22亿元，位列全州第一位，全省第四位。2019年至2022年，连续三年入列全省“一县一业”（水果产业）示范县，2022年至2023年，相继入列国家农业绿色发展先行区、国家乡村振兴示范县创建名单。

 ——工业发展质与量并进，2023年5月，按照“一园四片区”布局组建成立云南宾川产业园区。主动承接洱海保护产业转移，滇西水泥厂迁建投产，光伏新能源开发如火如荼，水果、冷链物流加工产业不断集聚，工业体系初具雏形。滇西水泥厂熟料生产线等一大批工业项目顺利建成投产，鲁地拉水电站建成发电，一批光伏项目落地宾川。“十三五”期间，投产新能源电力装机达到346.52万千瓦，风光水电项目建设位列全州第一。

 ——“旅游+”融合发展稳步推进，被评为云南省旅游强县，鸡足山景区创建为全国体育旅游精品景区，接待游客人数从2012年的166.46万人次增加到2024年的538.17万人次。

 决战贫困促振兴

 成为云南省“首批脱贫摘帽示范县”

 十年来，宾川县紧盯“两不愁三保障”总体目标和脱贫标准，累计投入资金21.31亿元，实施教育、医疗、住房、饮水等扶贫项目1872个，建成易地扶贫集中安置点17个、分散安置点9个，因地制宜探索“党支部+”产业扶贫模式，推广蔡甸村“党支部+合作社+合作农场+托管”等增收发展模式，培育农业产业化国家重点龙头企业2户、国家级农民合作社示范社6个，3个贫困乡镇、55个贫困村全部出列，10487户37374人全部脱贫退出，成为全省首批脱贫摘帽县之一。坚持脱贫“四个不摘”，稳定消除691户2733人返贫风险，持续监测帮扶268户783人，全县无一户一人发生返贫。完成罗官、沙址、柳家湾3个州级乡村振兴试点建设，创建省级美丽村庄2个。尼萨新村入选全国“美丽搬迁安置区”，小河底“龙头企业+扶贫车间”产业扶贫模式得到国务院扶贫办肯定，健康扶贫工作被国家卫健委、国务院扶贫办通报表扬，云福公司荣获全国脱贫攻坚先进集体。打造绿美乡镇2个、省级绿美村庄4个、州级绿美村庄149个。沙址村、柳家湾华侨社区、新庄村成功入选2023年“乡愁大理·最美乡村”。2023年9月，宾川县成功入列全国100个国家乡村振兴示范县创建名单之一。

 善治兴绿美生态

 建成全国农业绿色发展“先行示范区”

 十年来，宾川县深入贯彻习近平生态文明思想，实施生态立县战略，扛起金沙江干热河谷生态保护重任，认真抓好各级生态环境保护督察问题整改。河湖长制全面落实，扛牢长江十年禁渔政治责任，清理“四乱”问题148个、河渠141.85公里，划定管理岸线316.85公里。鲁地拉水库被评为省级美丽水库，州对县河湖长制考核连续5年优秀。县城饮用水水源水质达标率达100%，空气质量优良率达100%。全面推行林长制，完成营造林12.64万亩，创建国家级生态乡镇2个、省级生态乡镇1个、省级森林乡村3个，森林覆盖率达43.24%，县城绿地率达38.66%，鸡足山景区连续41年未发生森林火灾。全面开展农村“厕所革命”和城乡人居环境整治，创建为全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。农业绿色发展成效显著，宾川柑橘入列粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，创建为国家农产品质量安全县，入选第三批国家农业绿色发展先行区创建名单。

 惠民增福筑乐园

 打造宜居宜业“美丽花果新县城”

 十年来，宾川县坚持以人为核心，建立健全教育、医疗、文化、社保、养老等城乡一体化公共服务保障体系。

 ——坚决扛牢防控责任，落实落细常态化防控措施，筑牢疫情防控安全防线。高位推进县域医共体建设，发展“互联网+医疗健康”多种服务模式，县中医医院成为全省首个获批互联网医院牌照的县级医院。2015年至今，全县医疗卫生机构从152个增加到197个，全县10个乡镇86个村卫生室通过服务能力评价基本标准。李伯藩荣获“中国好医生”称号，入选全国道德模范候选人。

 ——累计投资5.87亿元实施义务教育发展基本均衡项目728个，改扩建义务教育学校111所，入列全国义务教育发展基本均衡县。金牛二小荣获多个“国字号”荣誉，宾川三中晋升为省一级三等高完中，宾川四中晋升为省一级二等高完中。新建幼儿园25所，县幼儿园被认定为“云南省一级一等幼儿园”，普惠性幼儿园覆盖率达95.17%。体育事业蓬勃发展，全县人均体育场地面积达2.45平方米，国民体质测定合格率91.5%。

 ——立足历史文化资源优势，实施历史文化名镇、名村保护工程，加强文物保护利用开发和非物质文化遗产挖掘保护传承，公布非物质文化遗产项目名录97项，各级代表性传承人311名。每年连续举办“宾川葡萄文化旅游节”、“七彩霞客路鸡足灵山行”丛林穿越挑战赛、“书香宾川”全民阅读等系列文体活动，持续打响“甜蜜生活在宾川”“游天下鸡足名山品世界一流水果”等系列IP。

 ——紧盯“美丽花果城、文旅目的地”的城市定位，统筹推进厕所革命、人居环境整治、美丽县城建设、乡村振兴试点、爱国卫生“7个专项行动”等重点任务，全力建设绿美县城。全省首创“爱卫钉”综合智慧化管理平台，被命名为全省爱国卫生“7个专项行动”先进县城，成功创建为国家园林县城、国家卫生县城、云南省旅游强县、云南省文明县城、云南省美丽县城。

 改革破冰促创新

 树立全州农产品外贸“标杆引领县”

 十年来，宾川县以改革促创新，坚定不移扩大对外开放，发展动力活力加速释放。

 统筹推进党政机构、“放管服”、公车、农村集体产权制度、殡葬制度等644项改革落地见效。农业水价综合改革“宾川经验”、农民合作社质量提升“宾川模式”、医共体建设“宾川做法”等一批经验做法在全国全省全州运用推广。入列全国农村集体产权制度改革整县推进试点县、全国第三批节水型社会建设达标县、全国第三批“双创”示范基地，“金果贷”荣获2015年中国“十佳金融产品创新奖”。宏伟系列玉米品种首获“国字号”“省字号”自主知识产权，水肥一体化自压滴灌技术入列云南省地方农业规范。宾川县宏源农副产品产销专业合作社2023年、2024年分别位列全国农民合作社500强第6位、第8位。深化果蔬外贸出口便利化服务改革，创建了云南省首个国家级出口食品农产品质量安全示范区，在越南建成了大理州首个跨境海外仓。创建了1个跨境电商产业园，培育了外贸实绩企业47户和跨境电商企业3户，开通跨境电商“9710出口模式”的全部业务，建立了“全方位、多层次、宽领域”的开放平台体系。农副产品出口连续多年稳居全州首位，全县外贸进出口总额从2015年的6.29亿元增至2024年1至11月的13.19亿元，进出口贸易国别市场增至10余个，2024年进口额首次突破亿元。

 法治引领聚民心

 全力构建和谐平安县

 十年来，宾川县坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进县级“三中心”建设和乡（镇）、村（社区）综治服务中心（网格化综合服务中心）建设，实行网格化管理。挂牌成立12个“一站式”矛盾纠纷调处中心。将县城建成区划分为19个区域网格和338个基础网格，实现“社区吹哨、网格发号、部门报到”。扎实推进依法治县工作，组建了4支“八五”普法志愿者服务队和10支普法工作队，鸡足山司法所被表彰为全国模范司法所。依法积极推进信访法治化建设，创建了全省第一批、全州第一家“如家信访窗口”县，建立了水果产业法庭、水果产业纠纷调解室、侨乡巡回法庭等。深入推进“平安宾川”建设，执法办案管理“四中心”和“雪亮工程”建设全覆盖，扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾人民战争成效显著，政法队伍教育整顿扎实有力，县公安局被评为“全国优秀公安局”，乔甸派出所创建为省级“枫桥式”派出所，《宾川县打造“一队一室一庭”司法护航水果产业高质量发展》入选2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例，鸡足山镇入列全省2024年度基层社会治理创新试点镇。重点行业领域安全监管全面加强，安全生产形势持续稳定向好。防灾减灾、宗教事务管理等工作深入推进，人民群众安全感、满意度不断提升。突出铸牢中华民族共同体意识主线，紧紧围绕“水果之乡石榴红”民族工作品牌，创建民族团结进步示范单位省级26个、州级79个、县级164个，1名干部被国务院表彰为全国民族团结进步模范个人，2024年1月，成功创建为全国民族团结进步示范区。

 党建引领扬正气

 培育“水果之乡党旗红”党建品牌

 十年来，宾川县始终坚决贯彻新时代党的建设总要求，以高质量党建引领高质量发展。

 ——扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等，答好“大理之问”宾川答卷。创建了水果之乡党建品牌集群，建立处级领导挂钩联系基层党建重点项目等考评制度。

 ——增强基层党组织政治功能和组织功能，1376个基层党组织全面达标，受省州表彰“两优一先”个人24人、基层党组织12个。深化拓展抓党建促“企业联产业带农民”增收模式，探索建立联农带农、镇村结对、村集体经济创收增收奖惩三大机制，助推集体经济全面提质增效，村（社区）集体收入均达10万元以上。建立“坝区乡镇+山区村委会”帮扶模式，切实解决山区村发展壮大村集体经济的困难问题。打造“果业新农人”产才融合发展品牌，实现现代农业产业高质量发展与农民稳就业、促增收的良性循环。培育新型职业农民1.4万余人、“果业新农人”7万余人，带动就业15.8万人。

 ——坚定推进全面从严治党，一体推进“三不腐”，全面推进清廉宾川建设。抓好省委巡视反馈问题整改并持续巩固好整改成果。严格落实精文减会要求，力戒形式主义、官僚主义，推动各级干部当好执行者、行动派、实干家，以干部之干带领全县人民接续奋斗、创优提质。

 （本版文图由宾川县委宣传部提供）