大理州公安局党委“三位一体”构建普法宣传新格局

近年来，大理州公安局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以抓实“两个强化”、创新“三项机制”、夯实“四项基础”为牵引，不断提升法治宣传教育工作成效。

 突出“两个强化”，统筹普法宣传。大理州公安局党委高度重视普法工作，以谋划开展好“八五”普法为主线，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，强化组织领导：调整执法管理委员会组成，加强州局党委对法治建设工作的领导，党委研究重大执法事项12次，推行全州公安机关主要负责人述法，成立由州、县（市）公安机关主要领导任组长的普法工作领导小组，组织执法管理委员会工作会议16次，形成“主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、班子成员齐抓共管”的组织领导机制和“上下互动、警种联动、部门协调、全警参与”的工作机制，将法治宣传教育工作经费放在首位进行保障，确保了各项法治宣传教育任务目标保质保量推进。强化学习培训：把习近平法治思想作为党委会、党委理论学习中心组的必学内容，常态化开展会前学法，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。完善领导干部学法制度，狠抓全警法律素养提升，组织全警常态化开展“教科书”式执法培训，围绕现场取证、法庭质证、非法证据排除等执法风险点进行实景化、对抗性执法演练，切实提升执法风险应对能力。全力推进执法管理规范工程，建设规范化的执法办案管理中心，健全执法监督管理机制，打造规范化、标准化、智能化的法治保障、法治管理、法治监督平台，争取执法管理“更高分”。

 创新“三项机制”，落实普法措施。大理州公安局党委创新“一分钟普法”，提升普法质效。严格落实公安执法普法责任，在接警处警现场执法、案件办理、为民服务中同步开展“一分钟普法”，根据不同的普法对象采取不同的普法方式，用通俗易懂的语言、采用“量体裁衣”的普法宣传方式，通过一分钟问答与讲授，以轻松、快捷、有效的方式传递法律知识，加强对当事人的法治宣传教育，引导群众依法办事，不断提升普法工作的精准性、实效性。创新“分析研判普法”，实施精准普法。紧盯重要节点、敏感时段，采取集中和入户等方式对返乡人员进行法治宣传教育，设置尊法守法、遇事找法等醒目普法宣传标语，提升返乡人员遇事找法的意识。结合辖区治安形势特点，加强警情案件分析研判，精准把握辖区重点普法对象，逐一见面，做好法律宣讲、提醒警示和化解稳控，严防发生现实危害。同时，开展“拉网式、地毯式”起底排查专项行动，滚动摸排掌握矛盾纠纷，以“早发现、早介入、常跟进”开展调前讲法、调中依法、调后释法，实现具体矛盾纠纷调处中的全过程普法。创新“时间节点普法”，落实专项普法。组织开展“110”宣传日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日普法强基等主题宣传活动，针对电信诈骗案件屡禁不止、宣传防范难等实际情况，采取宣讲、投放广告、发放宣传品、张贴宣传语等多种形式，加大普法宣传力度，不断提升人民群众反诈意识和防骗能力。

 夯实“四项基础”，扩大普法范围。大理州公安局党委坚持普法与公安工作同部署，夯实基层一线普法基础。采取州公安局党委组织攻坚、县（市）公安局具体实施、派出所精准普法的思路，以“一村一辅警”为抓手，始终将普法工作与公安工作同安排、同部署，推动机关警力下沉，派出所民警深入社区普法，建强法治副校长，配强法律明白人，推动建立法治副村长，夯实基层普法基础。今年以来，共优选813名公安民警担任“法治副村长”履行矛盾纠纷排查化解、命案防控、未成年人法治宣传、特殊人群服务管理以及日常法律咨询服务等职责。大力推行“百万警进千万家”，夯实走村入户普法基础。结合“百万警进千万家”开展入户普法宣传，组织“警营开放日”等普法活动，积极利用警民联系群、农村大喇叭在茶余饭后开展普法工作，切实做到送法上门、普法入户，提高普法宣传的覆盖面。今年以来，共出动2.8万余人次开展各类普法宣传活动1300余次，悬挂横幅标语670多条、摆设宣传展板550多块、发放宣传资料10.4万余份。建立完善公安普法宣传矩阵，夯实新媒体普法基础。充分利用各级公安机关微信公众号、微博、今日头条、抖音、快手等警务新媒体平台，设置“普法”网络话题专栏，以群众身边案例、常用法律法规等为主题，创作一批普法“三微”即微电影、微视频、微动漫作品，通过群众听得懂、能接受、感兴趣的方式让法律知识入脑入心。其中，多部作品还被中央、省州媒体平台采用转发。重点突出“护校安园”举措，夯实未成年人普法基础。深入开展“公安局局长、派出所所长当一天护学岗”“法律宣传进学校”等活动，每年选派500余名公安民警担任法治副校长，组织以法治为主题的班会等活动。同时，利用开学季、开学第一课、隐患排查、校园安保等契机，组织民警深入校园开展防范欺凌、性侵、拐卖、毒品、电信网络诈骗、校园贷以及珍爱生命、防范安全风险等方面的法治宣传教育活动，提高了在校师生知法、懂法、守法的意识和自我保护能力，推动平安校园建设向纵深发展。

 ［宋金友 杨雅涵］