大理经开区交出经济社会发展新答卷

1月15日，大理经开区党工委委员、管委会副主任张福弟率队做客大理州舆论监督热线访谈节目《政风行风热线》，就大理经开区经济社会发展、园区建设、项目进展、民生保障等相关问题进行介绍和交流。

经济社会发展良好重点项目稳步推进

2024年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是全州产业振兴三年行动的收官之年。一年来，大理经开区围绕“千亿园区”定位，以“三大经济”为发展路径，全力打好产业发展、重点项目、招商引资、对外开放、服务企业攻坚战。一年来，经济增长稳中有进，全年预计完成地区生产总值181.63亿元，增长3.5%。其中：规模以上工业总产值预计完成106.19亿元，增长12.07%；规模以上工业增加值预计完成25.64亿元，增长16%。

产业发展方面，新兴产业蓄势增能，以大理华晟项目为龙头，集聚正信光电、江西英利、东营昆宇、深圳致信等光伏产业链集群持续发力；明阳风电整机及关键部件智能制造产业园、福斯特晶圆、东舟特种锂电池等一批项目顺利签约，华晟二期项目即将开工建设。高原特色农业优化升级，7户绿色食品加工业实现产值38.53亿元，食品加工业向绿色化、智慧化、品牌化方向发展。生物医药产业快速发展，规模以上医药工业企业年内产值突破2亿元，为区域经济发展提供了有力支撑。数字经济稳步提速，数字经济产业园正式投入运营，累计入驻企业70家，数字技术与实体经济实现深度融合。

对外开放方面，区域协同发展的优势不断显现。大理机场航空口岸临时开放获得国家口岸管理办公室批复同意，并于1月10日实现首航。大理经开区国内地区代码和海关统计经济区划代码获批启用，以“1+N”运营管理模式实现大理经开区跨境电商产业园及海关监管场所通关运营，15家外贸企业成功入驻，累计实现进出口贸易额约人民币11亿元。率先在全省探索建立大理州鲜活农产品出口“一站式”服务中心，为农产品出口企业提供高效便捷的“半小时”通关服务。新加坡丰树大理现代物流中心（一期）建设完成并投入使用，大理沧龙物流综合物流园项目实现物联感知和云边端智能，建成了物流运输、能源加注的智慧物流园区。

项目建设方面，全年确定重大项目139个，年度计划完成投资115.24亿元。大理火车站站房提升改造工程竣工验收并于2024年12月30日投入运营，天井片区污水处理厂及配套管网工程完成主体建设投入试运营，云南省滇西区域医疗中心（一期）心血管及骨科医院建设项目全面完工，即将开诊试运营。大理至攀枝花铁路引入大理枢纽项目征地拆迁工作进入收尾阶段，大理机场三期改扩建项目前期工作稳步推进。

优化营商环境方面，倾心倾力深入园区为企业服务，建成上登先进装备制造产业园党群活动中心、企业服务中心及“暖新”驿站，医务室、警务室加快建设，公交专线不断完善。积极推进消费品以旧换新，家电家居以旧换新消费券核销762笔，汽车报废置换带动新车销售近3亿元。全年为企业梳理帮办代办537项、整理办事指南96份，净增企业330户、个体工商户1243户。

绿美园区建设方面，不断完善城市形态，系统谋划四个专项行动和20个绿化美化点位，实施完成28条道路行道树补植补种，种植鲜花草坪近4.7万平方米，园区“人、城、产”高度和谐，宜居水平显著提升。统筹推进苍山洱海一体化保护治理及流域转型发展创优提质各项重点工作，精准实施“三类工程”提升截污治污体系效能，逐步推广覆盖全区主要城市道路的再生水利用。成功申报省级绿美园区，被列入云南省第二批零碳园区建设名单。

推进零碳园区建设满足人民美好生活需要

近期，云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅印发了第二批零碳园区建设名单，云南省共有5个园区入选，大理经开区也在其中。访谈中，大理经开区经济发展部副部长杨红兵从5个方面，介绍了大理经开区努力建设打造云南产城融合零碳示范园区，形成“生态发展典范”的经验做法。

一是坚持规划先行，探索建立“碳排放”制度体系。围绕能源、工业、交通运输、城市建设等领域开展专项行动。实施公共机构绿色低碳引领行动，积极推广实施合同能源管理，创建“零碳”机关、“零碳”学校、“零碳”社区。倡导绿色低碳生活，探索运用碳普惠等模式，建立和完善绿色生活激励回馈机制。与高校共建“大理双碳智库”，把碳达峰碳中和工作作为经济发展、社会进步的重要推动力量。

二是探索绿色能源与绿色制造深度融合新模式。积极推动新能源、光伏组件等先进装备制造产业低碳化、零碳化发展进程，统筹推动园区分布式光伏建设。实施上登片区智慧微电网项目，实现新能源装备和产品“以绿制绿”；实施上登污水处理厂源网荷储一体项目，实现能源自给；新建集加油、加气、充电、换电等多种能源补给方式于一体的综合能源加注站，实现工业制造业率先低碳化、零碳化。

三是树立全省“零碳工厂”标杆集群。以欧亚、来思尔、华晟、嘉士伯、美登等为目标企业，开展省级示范零碳工厂创建申报、建设监督、培训与指导工作；通过绿证交易，力争实现园区用电100%可再生能源认证。开展产品全生命周期碳足迹核算，探索构建契合云南地方特色的碳足迹评估体系，助力提升区域竞争力，吸引更多绿色低碳企业和项目入驻。

四是运用数智技术助力实现碳中和。升级建设智慧能碳一体化管理平台，统筹园区资源的优化配置与调度，为园区资源、能源、碳排放及综合运营状态的监测、分析与预警提供支撑，优化高效配置和精细化管理。

五是依托循环产业园基础，推进“无废园区”建设。持续推进畜禽粪污处理、有机肥生产、沼气、天然气、生物质能源、洱海环保治理等生态环保成果全面开发。建设洱海有机循环工程中心、餐厨垃圾厌氧消化等项目，可为园区贡献不低于20万吨二氧化碳抵消。推进绿美园区建设，达到并超过国家生态园林城市标准，打造国际化宜居绿色生态城市。

多措并举创优提质全面提升园区竞争力

近年来，大理经开区以“三大经济”为发展路径，全力推进“八大攻坚行动”，扎实开展创优提质工作，围绕产业发展、企业发展和城市美化等方面多措并举，全面提升园区竞争力。

产业发展方面，引进了省级重点项目——大理华晟新能源5GW高效HJT光伏电池和组件项目，主要生产210异质结电池片和组件，是云南省第一个高效异质结光伏组件项目。因项目体量大，前期涉及的立项、用地、用能、环评等相关报批手续繁杂且耗时长。大理经开区成立“先进装备制造产业园建设指挥部”，区党工委主要领导任指挥长，下设8个工作专班，全方位做好大理华晟项目审批、基础设施和厂房建设、资金保障、招商引资、投产落地等服务保障工作，为企业发展注入了强大动力。截至目前，大理经开区已先后引进大理华晟、大理英利、正信光电、深圳致信、东营昆宇5家先进装备制造企业和3家配套企业，其中7家企业实现投产。

企业发展方面，大理经开区近年来在洱海保护与绿色食品加工方面取得了诸多成效。例如，区内企业云南顺丰洱海环保科技股份公司所构建的废弃物资源化综合利用的全产业链“顺丰洱海”模式，被农业农村部作为全国农业面源污染治理五大典型模式之一在全国推广。大理来思尔乳业有限公司通过开展中国本土益生菌种的研究、选育及应用，建成了国内首个也是最大的“云南高原特色益生菌菌种资源库”，打破了国外益生菌发酵剂长期主导国内的局面。

区相关部门坚持内培外引，定期调度和协调解决企业发展过程中存在的困难和问题，梯次培育和支持区内具有引领带动作用的工业企业在生产经营中创优提质，带动全区产业向绿色化、智慧化、品牌化方向高质量发展。

城市美化方面，紧紧围绕打造“两城一区”样板田、“美丽湖区、公园城市”目标要求，积极推动绿美园区建设，统筹实施城市品质提升建设系统工程，精雕细琢打造精品公园和城市景观，持续厚植高质量发展的绿色底色。

近期，大理经开区开展了垂直绿化、护坡绿化，重点实施机场路边坡覆绿、海涵至朝阳桥及北向边坡绿化、大理国际大酒店大桥及周边边坡覆绿等点位。通过“闲置土地增绿”专项行动，正在对区内排查梳理出的21.2万平方米闲置用地、已批未建用地、待征安置地等空地，委托第三方进行方案设计，因地制宜开展绿化覆盖种植，实现裸露土地绿化覆盖，并逐步建立能满足本地绿化建设的苗圃资源。此外，积极推进“绿美企业”创建，在区内企业厂前区、生产区外围和仓储物流区等区域建设固土防尘绿化带，补齐园区绿化结构，营造布局合理、色彩丰富、季相鲜明的绿化景观，鼓励企业主动投入到绿美城市的建设中来。

立足当下谋长远靶向发力突破攻坚

新年新气象。2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。大理经开区党工委委员、管委会副主任张福弟介绍，大理经开区将围绕“千亿园区”定位，立足当下谋长远，全面巩固发展优势，超前做好谋篇布局，靶向发力突破攻坚。

一是坚定不移推动产业振兴。做强核心主导优势产业，培育先进制造业，加大对绿色食品加工企业扶持力度，培育战略性新兴产业，加快推进新型工业化。抓实传统产业改造提升，推进传统行业向高端化、智能化、绿色化转型。打造国际康养品牌，以滇西区域医疗中心为核心载体，建设国际医疗健康城，推动文旅康养取得更大价值。加快数字经济发展，用“数字”为经济赋能、为发展提质，全力打造数字经济创新基地。

二是坚定不移提升开放能级。提升招商引资质效，健全招商政策体系，围绕主导产业延链补链强链。加快口岸经济建设，完善园区平台配套设施及功能，进一步推动外向型经济发展。着力培育总部经济，提高产业集聚度、优化产业层次、提升辐射带动力。深化区域合作共建，推动区域经济创新融合发展。

三是坚定不移健全要素保障。强化规划引领，优化产业、生态、城镇等各类空间布局，加快推进“十五五”项目储备前期工作。强化用地保障，积极盘活存量土地和低效用地，促进城市工商业土地高效利用。聚焦服务提质，优化政务服务、办事流程，提升审批服务水平。

四是坚定不移推动重点领域改革。深化国资国企改革，优化国资国企布局结构，提高国有资产运营效率。激发民营经济发展活力，促进民营企业健康发展、提质升级，不断培育发展壮大辖区市场主体。深化人才发展体制机制改革，打造一流人才中心和区域创新高地。深化财政金融改革，加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系。

五是坚定不移抓实生态环境保护。全力做好洱海保护精准治理工作，扎实推进截污治污、城镇排水治理、雨污分流、提升再生水利用率等重点工作和白塔河、波罗江入河沟渠综合治理。持续推进绿美园区建设，构建功能多样、特色鲜明的绿美空间。着力打造零碳园区，推动园区向数智化、高效零碳方向发展。

记者褚雪琴

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