我州以财政运行新突破助推经济社会新发展

步履铿锵 砥砺奋进

 我州以财政运行新突破助推经济社会新发展

□通讯员 张超 赵钰琦

 2024年，面对严峻复杂的经济形势，大理州财政部门全力落实加力提效的积极财政政策，集中财力保障重大发展战略需求，有效防范化解重大风险，财政金融工作创优提质取得实效。全州地方一般公共预算收入104.65亿元，增长4.1%；一般公共预算支出完成390.07亿元，增长7.6%，均超额完成年初人代会确定的目标任务，有力有效支持经济社会高质量发展。

 产业强基

 坚定不移夯实持续增收基础

 2024年，大理州财政部门大力支持“三大经济”发展，州本级筹措5.5亿元产业发展资金，争取项目建设专项债券65.17亿元，支持工业“新三样”起势成链，促进“老三样”加快转型、全面升级，推动产业集聚集群发展。落实好结构性减税降费政策，有力支持产业深度转型升级，促进新质生产力发展。按照稳定“集中建园”资金投入要求，累计安排产业园区建设资金70.96亿元，支持大理经开区和祥云、鹤庆、弥渡等重点产业园区建设。紧盯文化旅游这张亮丽名片，下达各级文旅项目资金1.72亿元，助力文旅产品开发和文旅产业高质量发展，强化财税联动，着力提高第三产业税收贡献。

 项目拉动

 坚定不移提升财政保障能力

 2024年，大理州财政部门总结向上争取资金“十个一”做法要求，中央增发国债、专项债券等资金争取量均居全省前列。同时，历史遗留废弃矿山生态修复、普惠托育服务、大理奶业产业集群、云龙充换电桩和鹤庆全国普惠金融等项目均获全国试点资金支持。州级预算安排1.1亿元，下达中央和省级衔接资金12.53亿元，全力支持衔接推进乡村振兴。多渠道筹集资金24.69亿元支持洱海精准保护治理，为建设绿美幸福新大理提供坚实保障。促进综合交通发展，争取专项债券资金24.73亿元，支持高速公路建设；安排大理机场口岸临时开放资金3094万元，全力保障国际航线开通运行；累计安排3.7亿元支持大理火车站站房提升改造，新站房已投入使用。

 以人为本

 坚定不移增进基本民生福祉

 2024年，大理州财政部门统筹安排就业补助资金2.33亿元，保障高质量充分就业。下达各级教育专项资金19.3亿元，落实各项教育经费保障责任。下达困难群众救助资金7.86亿元，保障多层次社保体系建设，实现生活困难人员基本生活“应保尽保、应救尽救”。聚焦“一老一小”工作，下达资金3450万元，支持困难家庭居家适老化改造、智慧养老机构和老年幸福食堂建设；实施“苍洱阳光幸福”工程三年行动，累计完成182所山区寄宿制学校太阳能配建和浴室提升改造。安排各级卫生健康资金47.32亿元，提升医疗卫生服务能力。

 服务增效

 坚定不移推进财金协同联动

 2024年，大理州财政部门融资服务高效务实，举办金融支持财源培植市场化融资对接会和县市专场融资对接会，金融机构对市场主体支持力度进一步加强，全州各项存款余额位居全省前列。金融创新更具活力，开展全州首届金融创新奖申报评选，鼓励和引导金融产品创新。农发行创新开展“集体林权+林下经济”林业产业贷项目，建设银行首笔集体信用贷产品落地大理。鹤庆成功创建为全国普惠金融试点，获中央财政奖补支持。落实财政保费补贴，为全州计划投保的179万头牲畜、253万亩农作物、1930万亩森林提供风险保障。

 安全为要

 坚定不移筑牢安全发展屏障

 2024年，大理州财政部门围绕“做大财力、盘活资产、压降平台、过紧日子、接续融资、清偿欠款、争取支持”七个化债思路，有力有效防范化解重大风险，圆满完成化债目标任务。加大财力下沉，将上级转移支付的86.3%下达在基层基础上，州级筹措资金支持县级切实兜牢“三保”底线。健全完善政府债券“借、用、管、还、绩”全生命周期管理制度，严控政府债券违约风险。加强新增债券项目绩效管理，切实发挥债券资金效益。落实系列三年行动计划，建立缓解县级财政困难、政府隐性债务化解、财政暂付款清理消化、财源培植、财政支持产业发展和金融服务质效提升6个三年行动计划的定期调度、成效评估和奖惩机制，切实降低财政运行风险。

 改革赋能

 坚定不移提升财政治理能力

 2024年，大理州财政部门财政管理改革更具实效，持续探索会计管理新模式，21个预算单位纳入集中核算，推动会计人力资源统筹和行政成本有效降低。公务差旅伙食费和市内交通费收缴电子化管理改革实现行政事业单位全覆盖，运用数字化手段规范公务出差管理的做法在全省推广。梳理“29+N”项到人财政补助和惠民惠农财政补贴事项，保障补助资金按月足额兑付，多项惠民惠农补贴资金兑付进度走在全省前列。深入开展财政资金监管“清源行动”，建立财会监督联席会议制度，汇聚财会监督合力。聚焦惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理“回头看”和基层政府违规借用村集体资金问题，切实纠治漠视群众利益背后的作风问题。

 2025年，大理州财政部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”，努力打造“发展财政、健康财政、安全财政、民生财政、质效财政、协同财政”，为党委政府当好家、理好财，更好服务保障全州经济社会高质量发展，为“十四五”圆满收官，“十五五”良好开局奠定坚实基础。