大理白族自治州2013年环境状况公报

 

一、环境质量状况

（一）水环境

本文中所述地表水监测点为大理州已经有水环境功能区划类别（2010～2020年）的地表水系及断面。

2013年大理州各级环境监测站分别对金沙江、礼社江、澜沧江、沘江、黑惠江、弥苴河、罗时江、永安江、万花溪、白石溪、波罗江、西洱河、白鹤溪及洱海、茈碧湖、西湖、海西海、剑湖的水质进行了环境质量监测，共设测点47个，监测结果与国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）对照评价，其中洱海主要入湖河流弥苴河、罗时江、永安江、万花溪、白石溪、波罗江、白鹤溪，根据大理州洱海保护治理领导组办公室2008年6月11日《关于规范洱海流域水质监测工作的通知》文件要求采用湖库标准评价，结果如下：

符合Ⅱ类水质标准（适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等）的测点占2.13％。

符合Ⅲ类水质标准（适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区）的测点占59.57%。

符合Ⅳ类水质标准（适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区）的测点占8.51%。

符合Ⅴ类水质标准（适用于农业用水区及一般景观要求水域）的测点占14.89%。

劣于Ⅴ类水质标准限值的测点占14.89%。

各湖泊、河流的水质类别分别评价如下：

洱海符合Ⅲ类水质，主要污染物为总磷、总氮。

茈碧湖符合Ⅲ类水质，主要污染物为五日生化需氧量。

西湖符合Ⅴ类水质，主要污染物为总磷、五日生化需氧量、总氮、高锰酸盐指数、化学需氧量。

海西海符合Ⅲ类水质，主要污染物为总氮。

剑湖符合Ⅲ类水质，主要污染物为总磷。

金沙江漾弓江中江断面符合Ⅳ类水质，符合其水功能类别。

礼社江龙树桥断面符合Ⅲ类水质，符合其水功能类别。

澜沧江功果桥断面符合Ⅲ类水质，符合其水功能类别。

沘江金鸡桥断面劣于Ⅴ类水质，主要污染物为镉、铅、锌、粪大肠菌群；石门断面符合Ⅳ类水质，铁达标，锰不达标；沘江与澜沧江交汇口断面符合Ⅴ类水质，主要污染物为粪大肠菌群。

黑惠江徐村桥断面符合Ⅲ类水质，符合其水功能类别。

弥苴河江尾桥断面符合Ⅴ类水质，主要污染物为粪大肠菌群、总磷、总氮、五日生化需氧量、溶解氧；银桥村断面符合Ⅴ类水质，主要污染物为粪大肠菌群、总磷、总氮。

永安江江尾东桥断面劣于Ⅴ类水质，主要污染物为总氮、粪大肠菌群、总磷、溶解氧、五日生化需氧量、高锰酸盐指数；桥下村断面符合Ⅴ类水质，主要污染物为总氮、粪大肠菌群、溶解氧、总磷。

罗时江沙坪桥断面符合Ⅴ类水质，主要污染物为五日生化需氧量、粪大肠菌群、总磷、总氮、化学需氧量、高锰酸盐指数、溶解氧；莲河村断面劣于Ⅴ类水质，主要污染物为总氮、粪大肠菌群、总磷、五日生化需氧量、化学需氧量、高锰酸盐指数、溶解氧。

白石溪白石溪桥断面符合Ⅳ类水质，主要污染物为粪大肠菌群、总磷、石油类、总氮。

白鹤溪丰呈庄断面劣于Ⅴ类水质，主要污染物为总磷、粪大肠菌群、总氮、五日生化需氧量。

万花溪喜洲桥断面符合Ⅳ类水质，主要污染物为粪大肠菌群、总磷、总氮。

波罗江入海口断面劣于Ⅴ类水质，主要污染物为总氮、总磷、粪大肠菌群、五日生化需氧量、氨氮、化学需氧量、溶解氧、高锰酸盐指数。

西洱河闸门断面符合Ⅴ类水质，主要污染物为五日生化需氧量、石油类、粪大肠菌群、化学需氧量、氨氮；一级坝断面劣于Ⅴ类水质，主要污染物为五日生化需氧量、氨氮、溶解氧、粪大肠菌群、总磷；四级坝断面劣于Ⅴ类水质，主要污染物为粪大肠菌群、氨氮、五日生化需氧量、溶解氧、总磷；博物馆断面符合Ⅱ类水质，符合其水功能类别。

（二）大气环境

2013年，大理州内有大理市、宾川县、巍山县、鹤庆县、弥渡县5个县市进行了大气监测，共设测点6个，其中大理市有2个测点。监测结果与国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及【关于发布《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改单的通知（环发）［2001］1号】对照，大理市、宾川县、鹤庆县、巍山县、弥渡县5个县城的环境空气质量均符合二级标准（适用于城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区）。

大理市设有2个降水监测点，降水的pH值在6.03～8.94之间，无酸雨出现；鹤庆县环保局设1个降水监测点，降水pH值在6.55～7.31之间，无酸雨出现。

（三）声环境

2013年，大理州内有大理市、巍山县、洱源县、漾濞县、鹤庆县5个县市进行了交通噪声监测，共设测点109个，各县市等效声级值范围分别为：大理市昼间57.9～74.8分贝；巍山县昼间62.3～74.8分贝；洱源县昼间67.0～70.0分贝；漾濞县昼间51.9～61.9分贝，夜间42.0～51.7分贝；鹤庆县昼间60.2～74.5分贝，夜间47.2～68.1分贝。与2012年相比，大理市、洱源县、漾濞县交通噪声昼间等效声级值有所下降；巍山县、鹤庆县交通噪声昼间等效声级值有所上升。

2013年州内有大理市、洱源县、巍山县、鹤庆县4个县城进行了功能区噪声监测，共设测点15个。按照国家《声环境质量标准》GB3096-2008评价，所测1至4类区域的环境噪声等效声级超标率分别为：大理市昼间超标率为1.56%～25.00%，夜间超标率为0.00%～79.69%；洱源县昼间超标率为0.00%～25.00%，夜间超标率为0.00%～18.75%；巍山县昼间超标率为9.38%～75.00%，夜间超标率为18.75%～68.75%；鹤庆县昼间、夜间均未出现超标现象。

   二、主要污染物排放及治理情况

（一）工业源（357家重点工业企业）

【工业废水】全州工业用水量4486.74万吨，其中取水量1858.11万吨，重复用水量2628.63万吨。废水治理设施114套，废水处理量1600.36万吨，废水排放量1120.63万吨，其中直接排入环境860.90万吨，排入污水处理厂259.72万吨。废水污染物产生排放情况：化学需氧量产生量11058.94吨，排放量3146.60吨；氨氮产生量200.84吨，排放量49.55吨。

【工业废气】废气排放量927.36亿立方米，废气治理设施570套，其中脱硫设施18套，脱硝设施5套，除尘设施524套。二氧化硫产生量11.64万吨，排放量1.31万吨；氮氧化物产生量1.97万吨，排放量1.82万吨，烟（粉）尘产生量247.06万吨，排放量1.04万吨。

【工业固体废物】一般工业固体废物：产生量411.53万吨，综合利用量228.59万吨，处置量51.88万吨，贮存量130.97万吨，排放量1057吨；危险废物：产生量10.21万吨，综合利用量10.14万吨，处置量756吨，贮存量21吨，排放量0吨。

（二）农业源

化学需氧量排放量9801.72吨，总氮排放量6026.49吨，总磷排放量636.49吨，氨氮排放量1013.17吨。

（三）生活源

城镇居民生活用水量6640.95万吨，其中居民家庭用水量6000.81万吨，公共服务用水量640.14万吨。化学需氧量排放量31760.47吨；氨氮排放量4005.11吨；二氧化硫排放量2831.56吨，氮氧化物排放量433.26吨,烟尘排放量2776.04吨。

（四）集中式污染治理设施

【污水处理厂】建成投运县城污水处理厂12座，实际处理污水3023.74万吨，其中处理工业污水279.16万吨，生活污水2744.58万吨。去除化学需氧量4440.13吨，去除氨氮152.49吨。

【垃圾处理厂(场)】建成投运县城生活垃圾处理厂(场)6座,实际填埋量25.63万吨。渗滤液化学需氧量产生量620.16吨，排放量620.16吨；渗滤液氨氮产生量61.45吨，排放量61.45吨。

（五）机动车机动车78.98万辆，总颗粒物排放量0.151万吨，氮氧化物排放量1.447万吨，一氧化碳排放量8.208万吨，碳氢化合物排放量1.224万吨。

   三、2013年环保大事记

1月，大理州10个乡镇被命名为“云南省生态乡镇”。至此，我州累计有国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇21个、“州级生态村”38个。

1月，大理州环保局组成检查组对12县市（含两区）的建设项目环境影响评价管理及审批等情况进行了专项检查。

3月3日，洱源发生地震后，大理州环保局根据部门职责成立了工作组，并及时召开专题会议进行安排部署，由分管领导带队赶赴灾区积极开展抗震救灾工作。

4月20日，大理州全面完成环境保护及相关产业调查工作。自2012年12月18日召开调查启动会开始，调查工作历时近5个月，掌握了大理州环境保护及相关产业基本情况，形成了大理州环境保护及相关产业数据库。

5月，云南省环保厅污染物排放总量控制处对大理州污水处理厂进行督查。检查组对部分污水处理厂存在的问题提出了整改要求。

6月5日，在第42个世界环境日，大理州纪念“六•五”世界环境日活动在大理市人民公园隆重举行，此次活动由大理州环境保护局联合大理市环境保护局共同举行。活动中，州、市两级环保干部职工走上街头发放环保袋、环保宣传册及宣传画，深入群众中宣传环保，并向全州人民发出“同呼吸，共奋斗，建设美丽幸福新大理”的倡议。

7月，大理州启动《大理州主体功能区划及生态文明建设规划》编制工作，通过科学规划，将为我州深入开展生态文明建设，不断推进美丽幸福新大理建设提供强有力的指导依据。

7月8日,2013年大理州环境保护工作会议召开。许映苏副州长到会讲话，会议听取并审议了李继显局长所作的工作报告。会上还宣读了“七彩云南保护行动2012年度工作目标"考核结果及“2012年度主要污染物总量减排目标”考核结果。同时，州人民政府与各县（市）人民政府及州级相关部门签订了新一轮目标责任书。

7月23日，省环保厅生态文明建设处、省环境科学研究院到祥云县米甸镇，对米甸镇申报省级生态乡镇进行现场核查。

7月25～28日，大理州人民政府组成主要污染物总量减排专项督查组对12县市2013年度污染减排重点项目推进情况和污染减排措施落实情况进行了专项督查。

8月23日，为进一步贯彻落实省政府与州政府签订的年度主要污染物总量减排目标责任书要求，大理州主要污染物总量减排领导小组办公室组织召开污水处理厂专题约谈会，针对5月份省环保厅督查中提出的整改要求，督促指导各县市污水处理厂认真落实整改。

8月24日，为切实加强环保舆论引导和政务公开工作，建立舆情引导机制，规范管理网络舆论，及时回应网民关切，充分发挥政务微博对外宣传和信息交流的积极作用，树立大理州环境保护局的良好形象。大理州环保局开通了“大理环保”政务微博。

8月28日，省环保厅王建华厅长到宾川县调研，走访了宾川县环境监察大队和环境监测站，听取基层环保工作人员反映的情况，了解存在的问题。

8月29日，为完成项目储备库建设工作，大理州环保局组织召开了大理州环境保护专项资金项目储备库建设专题会议。

9月2～3日，大理州环境监测站顺利通过了云南省环境监测人员持证上岗考核，成为云南省环保系统第一家完成环境监测人员持证上岗考核的单位。

9月10日至12日，为进一步提高大理州环保系统行政执法人员的执法能力和水平，根据全州环境执法工作的实际，结合全州环境执法证件申办的需要，州政府州法制局和州环保局联合举办了2013年大理州环保系统行政执法培训班。

9月14日上午，由州科协和大理市委、市政府主办的2013年大理州“全国科普日”活动开幕式在大理市上关镇举行，以“保护生态环境，建设美丽大理”为主题的2013年大理州“全国科普日”活动正式启动。

10月10日，环保部西南督查中心对大理州重金属污染防治工作情况进行督查调研。

10月15日，云南省2013年绿色创建检查组对大理州2013年申报的省级绿色社区、绿色学校、环境教育基地的具体创建工作进行了检查。

11月10～15日，大理州人民政府组成督查组对12县市2013年主要污染物总量减排工作进行专项督查。

11月21～24日，云南生物多样性图片展在大理州人民路群众艺术馆隆重开展。

11月30日，大理州2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动全面完成。全州共出动2497人次，检查企业685家次，全面完成各项工作任务，专项行动取得阶段性成效。

12月10日，“大理州机动车环保标志泛亚核发点”在大理州公安局交通警察支队车辆管理所泛亚汽车城服务站正式挂牌，新注册机动车环保标志核发工作正式启动。

   四、2013年洱海保护大事记

1月28日和8月20日，大理市洱海保护管理局两次公开销毁了2012年封湖禁渔期间没收的“三无”船只等捕捞渔具。

4月1日至5月10日，大理市在全市范围内开展环洱海环境综合整治和“洱海主要入湖河道保洁周”活动。

4月2日，州洱海保护治理领导组办公室组织召开了以推进洱海保护治理“2333”行动计划重点项目实施为主题的大理州洱海保护治理领导组会议。

5月13日，洱源县委、县政府组织召开了全县洱海流域保护及生态文明建设工作会议。

5月14日，州人大对洱源县宣传贯彻执行《大理白族自治州湿地保护条例》情况进行调研。

5月16日，州洱海保护治理领导组办公室组织召开了以起草和完善《大理白族自治州洱海保护条例（草案）》为主题的大理州洱海保护治理领导组会议。

5月17日，州洱海保护治理领导组办公室组织召开了2013年第一次洱海水质分析预测会。

5月21～22日，省环保厅厅长王建华到大理市和洱源县调研洱海保护治理工作。

5月29日，州人大到洱源县视察洱海保护“2333”行动计划推进情况。

5月30日，环保部、财政部、水利部在湖北鄂州组织召开良好湖泊生态环境保护座谈会，大理州人民政府领导带队参加会议。

6月3日，国务院参事调研组到大理，调研大理生态文明建设和水资源保护管理工作。

6月24～26日，由省人大环资委及云南日报等新闻媒体记者组成的省环保世纪行记者采访团到大理市，对洱海保护情况进行采访。

7月17日，水专项洱海项目“洱海低污染水处理与缓冲带构建技术及工程示范”课题和“入湖河流污染治理及清水产流机制修复关键技术与工程示范”课题被国家评为“十二五”水专项示范工程实施进展优秀课题。

7月24～25日，州洱海水污染综合防治督导组分别对大理市、洱源县的洱海保护“2333”行动计划洱海流域百村村落污水收集处理系统建设、湿地生态恢复等重点工程进行了督促指导。

8月17～18日，2013年度全国良好湖泊生态环境保护基线调查和工作进展推进会议在大理召开。

8月18号，州洱海保护治理领导组办公室组织召开洱海流域水污染综合防治“十二五”规划中期评估工作专题会议。

8月21日，州洱海保护治理领导组办公室组织召开了2013年第二次洱海水质分析预测会。

8月22日，大理州洱海水污染综合防治督导组对大理市、洱源县洱海流域垃圾收集、清运、处置情况进行了专题督导。

8月28日，州委书记梁志敏率州委、州政府集体调研组深入到洱源县对生态文明建设推进情况进行调研。

9月15日，洱海保护治理工作现场推进会在大理市双廊镇召开。会议由州政府副州长许映苏主持，会议针对当前洱海局部湖湾出现蓝藻聚集情况，研究对策，制定采取综合治理的措施，部署了当前全面加强洱海保护治理的工作。

9月16日，大理市百村村落污水处理系统工程现场推进会议在大理古城召开。会议由州政府副州长许映苏主持，会议就大理市百村村落污水收集处理系统工程推进过程中存在的困难和问题进行了研究。

9月17日，州政府副州长许映苏在大理市国土建设大楼二楼会议室主持大理市洱海截污设施建设协调会。

9月19日，州洱海保护治理领导组办公室在州环保局会议室组织召开了2013年第三次洱海水质分析会。

9月23～24日，云南省九大高原湖泊水污染综合防治领导小组办公室主任会议在大理召开。省九湖办主任、省环保厅厅长王建华参加会议并作重要讲话，大理州政府副州长许映苏致辞。

9月26～27日，大理州洱海水污染综合防治督导组对洱海周边新建宾馆、饭店、客栈的排污情况进行了专项督导检查。

10月9日，州委书记梁志敏，州委副书记、州长何华深入大理市和洱源县，对洱海流域生态环境保护治理工作进行调研。

10月12日省水专项办在昆明组织召开了“十一五”水专项洱海项目预验收会议。水专项“十一五”洱海项目以87.6分的评分结果顺利通过了省级预验收。

10月16～17日，副省长刘慧晏到大理调研洱海保护治理工作以及我省九大高原湖泊水污染防治十二五规划实施情况。

10月21日，州洱海保护治理领导组办公室组织召开了洱海保护治理领导组会议。会议就推进“2333”行动计划等重点项目的实施作部署并讨论了《关于进一步加强洱海保护治理工作的意见（征求意见稿）》、《大理白族自治州“洱海保护全民参与--摒弃不文明行为”活动实施方案》等材料和实施方案。

10月25日，洱源县洱海流域保护局正式挂牌成立。

11月11～12日，由省人大常委会原常务副主任牛绍尧、晏友琼带队的省政府九大高原湖泊水污染综合防治督导组到大理调研洱海水污染综合防治工作，深入了解大理州洱海水污染综合防治工作情况，并作了重要指示。大理州州委书记梁志敏作了表态发言。

11月5日，“十二五”国家水专项洱海项目“富营养化初期湖泊（洱海）防控整装成套技术集成及流域环境综合管理平台建设”课题正式启动。

11月17日，州洱海保护治理领导组办公室在大理市洱海保护管理局召开了洱海流域主要河道、沟渠入湖水质目标定量考核管理工作协调会。

11月28日，州洱海保护治理领导组办公室组织召开了以2014年洱海保护治理工作筹备事宜为主题的大理州洱海保护治理领导组会议。

12月23～24日，大理州洱海水污染综合防治督导组深入到大理市、洱源县对洱海流域畜禽养殖污染治理情况进行了专项督导检查。