大理州“4321”举措推动“四个转变”实现2024年全州校园食品安全零事故

大理州“4321”举措推动“四个转变” 

实现2024年全州校园食品安全零事故

大理州高度重视校园食品安全工作，通过“4321”举措推动“四个转变”，纵深推进校园食品安全大排查大整治，实现2024年全州校园食品安全零事故。

一、突出4个重点，从“全面撒网”向“精准整治”转变。在前期多轮次“地毯式”全覆盖全链条监督检查的基础上，突出4个重点开展精准排查整治。一是突出近年来发生事件（事故）学校。结合全州食品安全事件（事故）应急处置和信息报送工作实际，梳理出近五年来曾发生过食品安全事件（事故）的学校5所，作为重点排查整治对象。二是突出多批次抽检不合格校园食品经营主体。结合全州食品安全抽检监测工作实际，梳理出近两年来校园食品抽检不合格涉及学校食堂、集中供餐单位和食材供应商87家，作为重点排查整治对象。三是突出投诉举报较多学校。结合全州食品安全投诉举报工作实际，梳理出今年以来校园食品投诉举报较多的学校7所。四是突出偏远山区学校。针对城区学校平时各类检查、督查、调研较多，切实减轻基层负担，突出交通不便学校、基础条件相对薄弱的学校作为重点排查整治对象。目前已检查校园食品有关经营主体2824家次。

二、发挥3个作用，从“单独行动”向“协调联动”转变。改变以往单兵作战方式，联合教育体育、纪检监察等部门，群策群力开展大排查大整治。一是发挥制度机制作用。建立完善大理州中小学校园食品安全联席会议制度、大理州校园食品安全监管工作制度（试行）、大理州学校食堂食品安全管理制度等7项制度机制，以适时动态多种形式召开联席会议，及时分析研判全州校园食品安全形势；组织开展联合监管执法、联合督查检查6次，推动落实校园食品安全重点工作。二是发挥纪委监委指挥调度作用。成立大排查大整治领导小组，在州纪委监委统筹指挥下开展工作，每周调度一次工作开展情况。驻局纪检监察组组长任领导小组副组长，全程监督工作落实。三是发挥社会监督作用。除12315投诉举报热线外，公布大排查大整治投诉举报电话，专线受理群众投诉举报5件，涉及学校食堂2件，推动校园食品安全矛盾纠纷多元化解和源头治理。

三、借助2股力量，从“重安排部署”向“强督促落实”转变。改变以往主要依靠召开动员会、部署会、推进会的工作方式，把主战场从会议室转移到基层一线、学校食堂一线、食材供应商一线，直插基层督促落实、直面经营过程查找问题隐患，直入企业指导服务。一是借助上级专项督查检查促落实。接受中央纪委国家监委督导组下沉访谈1次，配合省纪委监委检查组开展大排查大整治专项检查1次，抽查3个县市的学校食堂、集中供餐单位和食材供应商10家，发现并交办问题38个。配合省市场监管局、省教育厅检查组开展大排查大整治专项检查1次，督促大理市、鹤庆县整改反馈问题92个，涉及10个学校食堂、集中供餐单位和食材供应商。二是整合部门力量抽查检查促落实。由州委督查室、州政府督查室牵头成立跟踪问效工作组，实地督促指导学校食堂、集中供餐单位、食材配送企业60家，发现并交办问题110个，立案查处1件。州纪委监委检查组开展大排查大整治专项检查1次，检查学校食堂、食材供应商11家，发现并交办问题58个，立案查处1件。州市场监管局成立4个抽查检查组，以偏远山区学校为重点开展抽查检查，共抽查12县市学校食堂、集中供餐单位、食材供应商189家，发现并交办问题597个。上述各类督查检查，共发现并交办问题803个，经督促整改落实后消除风险隐患803个。

四、建立1套清单，从“粗放式管理”向“清单式管理”转变。通过上级调研督查反馈、州级抽查检查发现、基层自检自查上报3个渠道建立健全问题清单、整改清单，实行清单式管理。一是建立健全问题清单。以校园食品有关经营单位为主体建立健全问题清单，目前共747户列入问题清单，详细记录主体名称、检查时间、发现问题、采取的行政措施、问题整改情况、设施设备配备情况等信息，全州共发现问题和隐患1876个。二是建立健全整改清单。通过“三书一函”等方式督促基层整改落实，已完成整改的事项及时销号，动态更新整改清单。目前已完成整改1832个问题和隐患，735个学校食堂、食材供应企业以及校园周边食品经营户从问题清单中销号，1个学校承诺于下学期开学前（2025年3月1日）前完成整改（涉及硬件设施整改），2个学校被立案查处，目前正在办理。

通过“四个转变”，全州校园食品安全大排查大整治行动取得了巨大成效。目前共约谈校园食品安全有关负责人128人，下达责令改正通知书110份，行政处罚立案26起，取缔无证经营1家，退出或更换承包经营企业1户，移送纪检监察部门线索3条，全州校园食品安全形势进一步好转。2024年全州未发生校园食品安全事件（事故），用实际行动守护了广大师生“舌尖上的安全”。（州市场监管局、秘书四科）