大理市下关镇2019年度政府信息公开工作年度报告

大理市下关镇2019年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，编制下关镇2019年度政府信息公开工作年度报告，本报告主要包括：总体情况；行政机关主动公开政府信息的情况；行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况；因政府信息公开工作被申请行政复议，提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；其他需要报告的事项开展情况；2019年度政府信息公开统计表。统计数据时间段：2019年1月1日至2019年12月31日。本报告公布的方式：政府门户网站政府信息公开年度报告专栏。获取本报告联系方式：0872—2125170。

一、总体情况

（一）机构健全。为切实做好政府信息公开各项工作，我镇成立了由镇人民政府副镇长担任组长，党政办、宣传办负责人任副组长，相关部门负责人为成员的下关镇政府信息公开工作领导组，领导组下设办公室在党政办，办公室主任由党政办主任兼任，成员由党政办工作人员组成，承办日常事务。将政府信息公开工作纳入政府年度工作计划、工作经费纳入年度预算。政府信息公开工作是我镇一项长期且重要的工作任务。

（二）查询制度完善。配备专人负责政务信息查询工作，全面整合“96128”“12345”热线，并覆盖到村居，明确专线联络员负责接听，为“12345”政府信息查询专线联络员配置专用手机。工作人员实行AB角制度，对群众来电来访查询工作进行精心的安排部署和分工细化，确保政务信息查询工作畅通无阻。2019年共办复“12345”群众来电86件次，办公室接待群众来访、来电咨询5000余人次，对来访问询电话一一进行了答复，填写了政府信息查询专线来电及事后回复登记表。

（三）创优政府信息公开环境。

 一是规范为民服务事项，强化政府信息公开。将镇机关工作人员照片、姓名、职务、服务承诺制作成公示栏，统一制作镇政府机关工作人员服务规范等132块公示牌，在镇政府一楼大厅进行公示。通过人员信息公开的方式，不断加深我镇领导干部和机关工作人员对行政问责办法等四项制度内容的认识和理解，进一步加大对外服务承诺公示的力度。主动公布监督投诉电话，进一步加大自觉接受社会监督的力度，促进各项工作落实。为10个窗口服务部门印制部门服务指南发放给办事群众，确保“一次性告知”，在各办公地点醒目位置悬挂办公室工作职责、工作流程图，并对服务项目的办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限等进行严格审核，实事求是向社会和服务对象作出服务承诺。设置投诉信箱，投诉、举报电话。实行24小时值班制度，镇机关全体干部职工轮流值班，保证咨询投诉热线随时都有人接听，接待群众投诉和上访。下关镇为民服务中心、各村（居）为民服务站对门牌标识、工作座牌、挂牌、外出告知、政务公开栏以及办事指南等进行规范化、标准化设计和设置。

 二是全面公开，限时办结。用首问责任制受理登记的形式记录全镇各办公室工作人员对服务对象通过来访、来电话咨询、反映问题、投诉或举报等过程中的首问责任。对解决行政不作为，增强工作透明度也起到了促进的作用。制作了统一挂牌上岗证，全镇领导干部及所有工作人员都已挂牌上岗。坚持“一站受理、全程代办、规范运作、限时办结”的总体要求，严格执行“进一个门，办好一件事”的服务承诺，对服务站的服务项目办理时限用挂牌形式对公众“全面公开，限时办结”，切实做到“无双重受理，无超时办结件”。2019年全镇为民服务中心（站）共服务办理96057件，下关镇公共资源交易中心全年受理交易项目37件，中标金额3961万元，申报政府采购2件，采购金额4.38万元，公共资源交易中心受理的项目均进行公示，确保过程透明，接受群众监督。

三是全面完成了云南省网上政务服务大厅服务事项的录入、完善工作，完成录入办理事项77项，安排专人进行日常更新维护，并做好网上办件的申请受理。

（四）自觉接受社会监督。

一是认真依照《下关镇政府信息公开保密审查制度》和《下关镇政府信息公开制度》等工作制度，将各部门重大决策、年度重点工作与措施及与公众利益密切相关的事项、法律法规和管理规范等信息主动、及时的向社会公开，自觉接受社会监督。每半年主动对外公开“三公”经费使用、村（居）资金安排、民政收支、教育收支，招投标、出生计划、公务用车使用等信息。二是制作了4块信息公告栏，用于党委、政府和相关部门信息公开、宣传，并制作了2块展板，定期对下关镇的重要工作、重大项目等信息进行公示，确保公众的知情权。三是通过微信公众号、报纸等形式主动公开政府信息。发放《下关风》、《督查简报》等各类专项工作简报，及时通过企事业单位、邮局、居委会、村委会等向公众通报，公布镇辖区内的重要政府信息。建立《风城简讯》微信公众号，及时发布工作动态和简讯。2019年全年共发布重要工作信息392条。年全镇未出现影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，积极处理回应网络咨询、反映问题23次。

（五）建章立制，确保各项工作有章可循。一是建立《下关镇政府信息公开制度》。进一步深化和完善政务公开工作，强化对权力的制约和监督，增加行政行为透明度，保障公民、法人和其他组织对行政活动的知情权和监督权，有利于从源头上预防和治理腐败，建设廉洁型政府。二是建立《下关镇政府信息公开责任追究制度》。坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则，对违反规定、违反纪律的有关责任人由主管部门或监察机关根据职责权限按规定的调查处理程序予以追究。三是建立《下关镇政府信息依申请公开制度》。遵循合法、及时、准确和便民的原则，对涉及部分人和事，不必要社会公众广泛知晓或参与的事项，公民、法人和其他组织可根据自身需要提出申请，镇政府根据有关法律法规的规定，按程序向申请人公开。四是建立《下关镇政府信息公开保密审查制度》一系列保密制度文件。进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，明确了拟制公文时在签发前应进行保密审查，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保了政府信息公开工作顺利开展。

二、行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况

下关镇在收到申请公开政务信息后，一是立即报告主要领导和分管领导，主要领导和分管领导按照政府信息公开条例和制度的相关规定研究是否适合公开。二是报告市保密局、市政务局等部门咨询是否适合公开。三是在决定作出后，及时和申请人沟通反馈，适合公开的依据规定进行公开。不适合公开的，向申请人说明情况。2019年未收到群众申请公开政府信息事项，未收到群众与政府信息公开相关的投诉案件。在公开过程中严格执行保密审查制度，未发生泄密问题。

三、因政府信息公开工作被申请行政复议，提起行政

诉讼的情况

2019年未收到因政府信息公开工作被申请行政复议，提起行政诉讼的情况。

四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）政策解读工作比较薄弱。由于政策解读的专业性、大局性要求较高，一般要由对政策有专业研究的专家学者拟稿，因此乡镇一级很难落实到位。针对此情况，下一步工作中要积极挖掘相关专业人才，积极对接州市部门，加强政策解读工作。

（二）政务新平台的运用还不够，比较局限。目前乡镇常用的公开方式仅限于在为民服务大厅、村居为民服务站等平台张贴公示公告，微博、微信等新媒体平台发布政府信息，宣传信息等力度不够，公众的关注度也不足，新媒体平台的覆盖面还较小。针对此情况，一是要加大下关镇“风城简讯”公众号的宣传推广力度，拓展留言等功能，加强与公众的互动；二是及时更新公示发布的政府信息，创新公开方式，以各种群众喜闻乐见的形式公开政府信息。

（三）公示信息的时效性有待加强。目前镇为民服务中心和各村居为民服务站公示的信息不同程度存在时效跟不上的情况。针对此情况，一是在下一步工作中，要求各单位安排负责政府信息公开，及时更新完善；二是加强工作人员政府信息公开培训；三是加强对政府信息公开工作的监督考核。

五、附件

大理市下关镇2019年度政府信息公开统计表