大理市挖色镇人民政府关于2019年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，编制挖色镇2019年度政府信息公开工作年度报告，本报告主要包括：总体情况；行政机关主动公开政府信息的情况；行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况；因政府信息公开工作被申请行政复议，提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；其他需要报告的事项开展情况；2019年度政府信息公开统计表。统计数据时间段：2019年1月1日至2019年12月31日。本报告公布的方式：政府门户网站政府信息公开年度报告专栏。获取本报告联系方式：0872—2468011。

一、总体情况

我镇结合实际为确保此项工作有人抓，有人管，镇党委、政府按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监督”的原则，从强化组织领导入手，狠抓政务公开组织体系的建设。成立了以镇人民政府镇长任组长，相关党政领导任副组长，党政办、社会事务办、社保中心、项目办、为民服务中心等相关部门负责人为成员的领导组并下设办公室，办公室主任由镇党政办主任兼任。其次，各村都成立了村务公开领导小组，并把村务公开纳入镇对村的考核中，形成了镇、村两级齐抓共管，遍及全镇各领域、各行业的政务公开组织体系，为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。我镇始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，在努力拓宽政务公开工作内容的同时，一是围绕政策和决策抓公开。对相关政策，只要是与群众利益相关的，必须公开，只要是涉及行政许可的，必须公开，只要是需要社会监督的，必须公开，同时，我们还对本镇年度发展计划、重点工程建设、重要工作开展等镇内决策情况全面公开，促进了我镇经济和社会事业的全面发展。二是围绕热点和难点抓公开，我镇在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。针对政府事宜信息工作，我镇积极地以通讯、新闻等形式将政府各项大事进行公开并形成了一些政务公开的有效形式。一是栏、墙公开形式，如政务公开栏、政务公开板、政务公开墙等，我镇共设立公开栏2个，12个村级公开栏；二是资料公开形式，如编制办事指南、会议通报、公开信等,2019年我镇共编制发放各类办事指南3000余份；三是活动公开形式，如召开各种会议，座谈、设置举报箱等，全镇共设置各类举报箱18个，2019年我镇召开相关会议及座谈6次；四是网上公开形式，如我镇微信平台公众号“小镇挖色”、云南省网上政务服务管理平台等网络平台，2019年我镇共在微信平台公众号“小镇挖色”发布信息320条，在云南省网上政务服务管理平台等网络平台发布信息6条。通过上述形式，基本构筑起了全镇的政务公开网络，确保了我镇政务公开工作的实际成效。

二、行政机关主动公开政府信息的情况

我镇根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条规定，结合实际，制发规范性文件3件，即《关于调整镇党委领导班子成员工作分工的通知》镇党发〔2019〕31号、《关于杨杰红等同志任免职务及工作调整的通知》镇党发〔2019〕36号、《调整充实镇人民政府领导工作分工的通知》镇政发〔2019〕25号并通过栏、墙公开形式对外公开以上规范性文件3件。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第（五）项规定；2019年因许可权限问题，均无可公开的行政许可及其他对外管理服务事项。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第（六）项规定，2018年无可公开的行政处罚和行政强制事项，2019年国土与自然资源管理所下达行政处罚决定书5件，并进行张贴公示。2019年无可公开的行政强制事项。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第（八）项规定及结合实际，2019年我镇均无可公开的行政事业性收费事项。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第（九）项规定及结合实际，主动公开政府集中采购项目2件，采购金额为89.36元。我镇通过主动公开政府各项信息，更好发挥政府信息公开制度功能。

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况

我镇积极做好依申请公开宣传工作，但因依申请公开权限较小，至今没有接到当事人申请公开事项。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议，提起行政

诉讼的情况

由于我镇及时公开各有关政务事项，确保了信息公开的实效，至今未接到政府信息公开工作被申请行政复议，提起行政诉讼的相关事项。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我镇的政务公开工作虽然取得了一点成绩，但与上级的要求还有一些差距，存在着一些薄弱环节。主要表现在：一是公开时间更新还不够迅速，由于我镇没有专职的政务公开工作人员，基层工作繁重，导致政务公开速度不够迅速，内容没有得到迅速更新；二是政务公开内容有些狭小，没有严格按照市级相关文件要求逐条逐项进行落实，有避重就轻的现象；三是公开形式单一，由于经济条件的限制，政务公开的形式比较单一，无法达到全面公开；四是政务公开监督指导力度还比较薄弱，还没有形成一套长期有效的监督措施，致使政务公开流于形式。今后的工作中，我镇将严格按照市委、市政府下发的有关政务公开的文件要求，强化措施，及时更新公开内容，大胆创新，开阔公开形式，认真抓好政务公开各项工作的落实，不断推进政务公开工作的深入开展，把政务公开工作做好做细。

六、其他需要报告的事项

（一）我镇结合实际情况及时更新政府信息公开指南和信息公开目录，即更新了《关于调整镇党委领导班子成员工作分工的通知》《关于杨杰红等同志任免职务及工作调整的通知》《调整充实镇人民政府领导工作分工的通知》领导分及人事变动等事项。

（二）根据《大理市人民政府办公室关于印发推进公共资源配置领域政府信息公开工作实施方案的通知》（大市政办发〔2018〕113号）开展情况的部署要求和大理市人民政府办公室关于印发推进公共资源配置领域政府信息公开工作实施方案的要求，我镇着力推进挖色镇公共资源配置决策、执行、管理政务信息公开，加大群众监督，增强公开实效，努力实现公共资源配置领域全程透明化，不断提升公共资源使用效益，维护群众利益及合法权益，营造良好的营商环境。挖色镇在公共资源配置领域，严格按照“常态公开原则”、“统分结合原则”、“真实准确原则”、“及时有效原则”按照市级要求，结合挖色镇实际情况，选择适当的公开类型，通过采用公共资源种类概况，机关机构职能、发展规划、计划总结、党务政务公开等多种公开类型，及时准确的予以公布。我镇把镇里的重点工作、阶段性重点工作、脱贫攻坚、洱海保护、洱海流域八大攻坚工作曝光平台、人事任免、项目招投标信息、政府采购信息，以及群众反映强烈、涉及公众利益的有关事项一并在镇政府大门口两侧公示栏及东侧派出所户籍室门口政府公示栏内及时公示，确保信息真实、准确、及时。

（三）根据《大理市人民政府办公室关于印发推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》（大市政办发〔2018〕185号）开展情况的部署要求我镇针对政府信息公开实际，针对招投标工作，凡是村以上的重大工程或重点建设项目，都要分级面向社会实行公开招投标。每个项目招投标，严格注重环节公开公示，在项目招投标领域：从项目招标公告、明确时间、地点、标的物情况，到项目中标公示及时发布，涉及中标单位、中标价格、中标人信息，监督举报电话等信息，便于群众监督。明确公开重点，涵盖住房保障领域：包括城镇保障性安居工程、农村危房改造的民主评议、公示，保障性住房的分配；设施农用地公示情况具体为截至2019年底挖色镇共同意18家农用地备案，其中已通过市级部门（林业局、市农业局、市自然资源局）备案的有11家，通过市林业局、市农业局但市自然资源局未备案的有2家，市级部门均未备案的有5家；政府采购领域：主要是公开采购公告，资格预审公告，项目预算金额及中标和成交结果，采购文件，更正变更事项等；国有资产和集体产权交易领域：除涉及商业秘密外，均予以公示，目前我镇未涉及大型国有产权交易事项。

（四）根据《大理市人民政府办公室关于印发推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》（大市政办发〔2018〕196号）开展情况的部署要求，我镇针对政府信息公开实际，对社会公益事业建设领域政府信息可公开事项进行公开。一是我镇脱贫攻坚公示情况：动态管理的所有程序（贫困户纳入、退出、人口自然增减），镇级公示一次；项目库的变更，镇级公示2次；项目实施前后的所有程序，主要包括实施项目内容，项目实施方式、项目招投标、项目结束后的验收审计等12次。二是我镇社会救助和社会福利公开情况：内公开城市最低生活保障人数共计319户612人，金额223263元；公开农村最低生活保障人数共计3730户10336人，金额2365725元；公开农村特困分散供养人员共计84户94人，金额共计67712元；公开城镇低收入家庭住房补助4户15人次；公开临时救助34户103人，金额36900元；公开残疾人两项补贴共1367人，金额207910元。三是公开社会保险补贴涉及到灵活就业人员社会保险补贴工作，申报人数为1人，申报金额2400元；公益性岗位安置人员2名，分别安置于政府洱管所和扶贫办。

七、附件：大理市挖色镇2019年度政府信息公开情况统计表

                 大理市挖色镇人民政府

                    2020年1月31日