大理州生态环境局大理分局关于2019年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，编制大理州生态环境局大理分局2019年度政府信息公开工作年度报告，本报告主要包括：总体情况；行政机关主动公开政府信息的情况；行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况；因政府信息公开工作被申请行政复议，提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；其他需要报告的事项开展情况；2019年度政府信息公开统计表。统计数据时间段：2019年1月1日至2019年12月31日。本报告公布的方式：政府门户网站政府信息公开年度报告专栏。获取本报告联系方式：0872—2125558。

一、总体情况

   （一）认真落实政务公开要求。严格按照决策、执行、管理、服务、结果公开的“五公开”工作要求，将“五公开”要求落实到公文办理、会议办理程序。按照要求拟制上报公文，并按要求明确公开方式，确保政务公开工作的有序进行。

（二）不断完善制度建设。为全面提高政务公开工作质量，制定了《2019年政务公开工作要点分工方案》，进一步明确工作职责，理清公开范围和内容；建立并完善了上网审查制度、政府文件公开属性审查制度、文件解读制度、信息发布常态化监测制度等确保政务安全，从制度上规范了政务公开工作，充分保障了群众的知情权和参与权。

（三）持续加大政务公开力度。不断拓展“五公开”范围，细化公开内容，充实完善《大理州生态环境局大理分局政府信息公开目录》内容，认真按照各项政府信息公开实施方案要求扩展重点领域公开内容，进一步扩大公开范围，突出公开重点，扩宽公开渠道，强化公开实效。

二、行政机关主动公开政府信息的情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条规定的法定主动公开内容，2019年，州生态环境局大理分局制定规范性文件32份；行政许可事项5件，较2018年减少21件；无对外服务管理事项；行政处罚43件，较2018年减少13件；2019年未涉及行政事业性收费；未涉及政府集中采购事项。

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况

2019年收到一件自然人申请的政府信息公开事项，因要求其补正相关申请信息，该自然人后续未进行补正。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议，提起行政

诉讼的情况

2019年未涉及政府信息公开行政复议、行政诉讼情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

存在问题：一是政务信息公开内容需进一步充实完善。政务公开内容有待持续拓展和细化，进一步充实完善公开范围及内容，让群众更详细地了解我市环保工作开展情况，更好的回应社会关切。二是政府信息公开业务人员基本为兼职，缺乏系统的知识培训，专业性不强，流动性较大、工作任务重、事务繁杂。三是政务公开工作有待进一步规范。公开目录和重点领域栏目涉公开内容需进一步明晰，政务公开长效机制有待加强完善。

下一步改进计划。一是加大政务公开力度。坚持“以公开为原则，不公开为特例”的总原则，严格按照《大理市全面推进政务公开工作实施细则》要求，除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外，我们将进一步加大政府信息公开力度，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。二是完善工作机制，强化队伍建设。进一步完善工作机制，规范政务信息公开的时限、形式、内容、程序和运行机制，强化信息公开审核和监督，积极组织业务人员参加专业培训和学习，强化队伍建设，确保政务公开取得实效。三是突出重点，回应社会关切。对涉及人民群众关心的重大问题，重大信息、决策应及时公开，特别是抓好重点领域环境信息公开，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。

六、其他需要报告的事项

（一）环境执法监管。一是结合“双随机、一公开”检查机制，对列入重点监管计划的8家重点污染源单位每月进行一次现场检查，其余5家重点污染源单位每季度进行一次现场检查，共检查污水处理厂120家次，企业329家次，开展污染源企业双随机检查7次。二是抓好环保专项整治行动，出动监察人员2149人次，开展危险化学品企业专项行动，洱海流域排污企业专项检查行动，全市医疗机构专项检查行动等，强化医疗废物和废机油、废矿物油等危险废物的规范化管理，认真开展核与辐射安全监管。三是严厉打击环境违法行为，2019年对43起环境违法行为进行立案查处，包括查封扣押6起、停产整治1起，罚款169万元，责令整改250件。四是加强环境信访工作，畅通“12369”环保投诉热线，共处理环境信访投诉312件。

（二）环境监测工作。一是推进例行监测，水质监测方面，完成西洱河地面水质2个测点5频次监测,1个测点10频次监测，监测项目24项,共获得数据480个；完成洱海及入湖河流6个测点每月一次的监测，监测项目8项，共获得数据216个；完成饮用水源地（三、五、六、凤仪水厂）4个测点每月一次的监测，监测项目29项,共获得数据1160个；配合大理州站完成洱海湖湾8个测点21频次的监测，监测项目3个，共获得数据504个；噪声监测方面，完成功能区噪声一、二、三季度5个测点24小时连续监测，共获得数据360组；完成交通噪声52个测点每年一次的监测，共获得数据52组；完成区域环境噪声102个测点每年一次监测，共获得数据102组。大气监测方面，完成两个国控点的环境空气质量全天24小时自动监测工作。农村环境质量监测方面，完成3个村庄一、二、三季度地表水和饮用水的水质监测工作。二是加强污染源监测，完成10家省厅下达的2019年重点排污单位的监督性监测。完成对污水处理厂每月一次的减排监督性监测。完成辖区内2个集镇污水处理厂每月一次的监督性监测。完成其他监督性监测19家（次）。三是完成29条主要河流水质监测政府购买第三方监测服务和146座村落污水处理设施进出口水质环境监测服务的质控工作。

七、附件：大理州生态环境局大理分局2019年度政府信息公开统计表