2022年度凤仪镇法治建设成效守法普法报告

        （2023年1月）

2022年凤仪镇法治建设成效守法普法工作，在大理市委依法治市委员会、大理市委普法办公室的正确领导和的帮助指导下，深入贯彻落实习近平法治思想，以防范化解影响社会稳定的突出风险为重点，以市域社会治理现代化、基层社会治理创新为抓手，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，为党的二十大胜利召开营造了安全稳定的政治社会环境。一年来，全镇无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，治安状况良好，人民群众安居乐业，为我镇的经济建设创造了良好的社会环境。现将法治建设成效守法普法工作总结如下：

一、法治宣传教育及守法普法工作

结合矛盾纠纷大排查大化解、防范“民转刑”命案防控百日攻坚行动、建立扫黑除恶专项斗争长效机制及打赢扫黑除恶常态化斗争、打击整治枪爆违法犯罪专项行动、部署行业场所涉黄赌毒问题专项整治等一系列工作，扎实推进全科网格建设，有针对性地开展守法普法宣传教育，抓好与公民生产生活密切相关法律法规的宣传普及工作。充分利用宣传横幅、标语、法制讲座、广播、简报、法治橱窗、黑板报、微信平台，州、市电视台等媒体多种形式进行宣传，定期或不定期地开展法律法规宣传。使各村社干部增强了法律意识，做到人人遵纪守法，处处依法办事。

司法所、社会矛盾调处中心深定期不定期深入村社重点地区开展矛盾纠纷的排查，在处理热难点问题时，面对面地向群众耐心讲解国家法律法规，现场开展普法教育，切实维护了社会治安大局稳定，增强了人民群众安全感。加强了对村组干部业务知识及法律法规的培训，针对农村财务制度管理、集体资产处置管理，以及如何抓好当地治安、人民调解、综治维稳工作，如何维护当地社会稳定，安排了两期培训。

结合镇“素质教育”工程，对广大干部群众进行科普农业知识及农村常用法律知识培训。将青少年的守法普法教育列入教学大纲，镇内十七所中小学都聘请了法庭、凤仪派出所、凤仪交警中队部分干警为法制副校长，定期不定期的开展普法知识宣传教育。结合“综治维稳宣传月”、“6·26”国际禁毒日宣传等活动，

由凤仪司法所牵头，公安、计生、团委、安监、卫生等部门，对禁毒法、艾滋病防治、未成年人犯罪、反邪教、保护洱海、交通安全、安全生产知识等进行了广泛的宣传，共展出展板20多块，发放各种宣传资料3.3万多份，布袋3千多个、铁路护路宣传帽300多顶，笔筒350个。入户发放森林防火、禁种铲毒、法治建设《倡议书》（平安家庭创建责任书）宣传材料1.5万余份，全方位向全镇人民广泛宣传法治建工作、守法普法工作，形成了浓厚的舆论氛围，收到了很好的宣传效果。

二、依法治理及重点人员帮教管理工作

以凤仪派出所为主体，司法、武装、法庭、交警相互配合，分工明确，做到联动与相关职能相结合，共同维护社会稳定。同时凤仪派出所强化预防与打击相结合、重防范与重破案相结合两个环节。近年凤仪镇辖区社会治安状况明显好转，社会进一步稳定。在学校周边治安整治中，进一步落实了门卫制度及民警、协警、村治保人员、男教师轮流在学校门口维护校园周边安全的值班制度。凤仪法庭认真做好案件审判工作，进一步发挥了大调解机制作用，为构建和谐社会以人为本理念发挥了重要作用。

在维护交通安全方面，以凤仪交警中队为主体不断加大对交通违章违法的处罚力度。针对凤仪镇境内大凤公路交通流量大、路好走、车速快、易发交通事故等情况，交警中队开展定期不定期上路查验工作，进一步遏制减少了重特大交通事故的发生。为减少交通路口的交通事故，提高行车和行人安全，在城区主要路段、学校门口、重点领域安装了视频探头，交通信号灯，安全减速带，进一步提升了凤仪新老城区形象及行人行车出行安全。

在重点人员、特殊人员群体管控工作上，实行镇党政领导包村、包案制度，并由司法所认真落实监督管理制度，定期走访谈话、进行社会帮教、公益劳动，截至目前为止，累计接受社区矫正对象592人，解除矫正对象518人，现在册社区矫正人员78人，安置帮教对象262人，社区戒毒康复人员56人，按法律法规规定全面完成了特管人员的调查走访、教育帮扶等各项监管工作，做到一人一档，有针对性的开展经常性教育工作。

三、行政执法及综合治理工作

在有序推进凤仪镇法治建设成效守法普法工作的同时，以平安建设暨综治维稳防控工作为抓手，建立和完善了村（组）治安防控体系建设。组织协调公安、交警、城管、民兵应急分队、护林防火专业应急分队、以及抢险救灾治安防范等共计200多人的联防群防队伍，共同协管街面治安防范体系及时处理各种突发事件。成立专职消防治安巡防队，加大城乡巡查力度。建立了以镇党委为核心、村两委为支撑、警务室和调解室为骨干、治安巡逻队为基础的村（组）平安建设体系，以镇综治服务中心为依托，建立和完善了镇、村（社区）综治服务中心、法律顾问工作室，人民调解室，公共法律服务中心、公共法律服务工作站等“一条龙式”的群防群治运行机制，真正做到了法律顾问全覆盖、调解无缝对接、管控无死角。有力地维护推动了辖区法治建设和守法普法工作的有效开展。

三、依法化解社会矛盾及维稳平安工作

针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的发展趋势，我镇着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判，牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析，切实把影响稳定的问题找准摸清，采取针对性措施预防在先。二是认真做好工作预案，确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障。三是规范矛盾纠纷排查调处工作体系，构建大调解格局。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，积极预防和减少群体性事件的发生，及时协调重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。一年来，坚持定期开展社会矛盾纠纷排查，共排查出矛盾纠纷70起，成功化解67起，调解成功率95％以上，未发生一起“民转刑”案件。按照规范完善镇一级，大力加强村一级，延伸社一级的思路，进一步加强信访网络建设，成立镇群众工作站，以群众工作统揽信访工作。二是高度重视处理初访。实行书记、镇长接待日，并要求部门及时对群众初访反映的问题，应该解决并且能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，对提出不全理要求的，要做好说服教育工作。三是落实信访纪律。对一些突发性，异常性的群体性上访，主要领导做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能发生集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时上报，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。一年来，共接待受理信访案件89多件，接待群众900多人次，办结88件，做到了件件有落实，事事有回声。

四、深化社会管理工作，不断提升为民服务水平

1、整合机构、转变职能，创新体制机制，增强社会管理能力。重点把握乡镇职能的转变，围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务职能、着力改善民生，加强社会管理和创新、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐发展四个方面转变。把重点转变到营造良好的发展环境、增强公共服务职能、拓宽服务渠道上来。

2、不断加快基础建设，优化环境惠民众。先后对凤鸣老城区、工业园区、城市新区的道路、水电、管网等基础设施进行全面改造提升，实施大规模的绿化、美化、亮化工程，城市环境、服务功能得到全面提升，人居环境和发展环境不断优化，第三城区建设成效凸显。3、改善民生事业，千方百计谋民利。今后我们还将不断加大投入，继续实施中小学校环境改造工程建设。各级投入大量资金不断加强优抚安置和城乡低保救济工作，社会保障体系正常运行，人民群众安居乐业，幸福感不断提升。

3、立足为民利民，建强平台优服务。不断整合公共服务资源，创新公共服务方式、拓宽公共服务领域，着力加强社会管理和公共服务职能。完善了镇农民服务大厅，在各村建立为民服务站，实现了政事分开、精简统一，高效运转。

五、存在问题和下步打算

我镇法治建设工作涉及面广，任务繁重，压力大困难多。2022年，我镇认真贯彻执行上级和市政法委各项工作部署，以法治建设助力平安大理建设，着力加强社会综合治理工作基础，加强组织领导，大力发动宣传教育，健全综治工作长效机制，全面落实了2022法治建设目标管理责任制，保持了我镇良好的工作氛围，积极配合大理州推进市域社会治理现代化试点工作，在综治维稳、法治建设等方面取得了一些成绩。但对照党和上级，人民群众的期望和时代发展形势要求，还存在一定差距和不足，主要表现在以下几个方面：一是由于我镇辖区面积大，人口多，外来人员流动大，加之群众法律意识普遍不强，导致治安管理压力大，治安巡逻巡查的密度和力度还有待加强。二是我镇工程项目实施、征地拆迁等历史遗留问题多，涉及面广，化解矛盾难度大，安全隐患较多。特别是我镇辖区重点建设项目楚大、大南高速公路建设征地拆迁正稳步推进，洱海保护治理、棚户区改造安置补偿问题，以及凤仪庄园项目建设方因资金链断裂开发商停工、延迟交房等问题，群众因不满意补偿标准、涉及众多业主的具体利益等原因，难免有人通过群体性信访、集访形式表达请求，容易出现群体性上访，信访综治维稳工作难度较大。三是社会保障领域，凤仪镇经济社会在发展中，农村、城镇居民社会保障、建房问题较多，非煤矿山关停后，部分运输从业者、劳工及其他相关从业人员处于停业、待业状态，对社会稳定造成了一定的隐患。对于这些问题，法治建设（综治委）领导组将高度重视，下步采取有效措施认真加以解决：一是以党的政治建设为统领，将党的二十大精神落实到具体行动中，将政治建设贯穿政法工作始终，坚决贯彻执行中央和省州市政法工作的决策部署，不断提高政治站位，增强政治敏锐性，提升政治能力，进一步抓实政法和综治工作。二是加大综治维稳暨平安建设的宣传工作力度，在全镇范围内继续营造一种良好的舆论氛围，动员全社会力量，共同参与法治建设及综治维稳工作，勠力同心，共创“法治凤仪、平安凤仪”。三是创新社会管理，进一步健全社会矛盾摸排调处工作制，及时妥善处理和化解各种社会矛盾，特别是处理好容易引发群体性事件的各种社会矛盾，全力维护社会和谐稳定。四是抓实各项工作责任制的落实，持续推进社会治安综合治理，有效做好命案防控工作，积极配合推进大理州市域社会治理现代化，努力探索社会治安综合治理暨法治建设的新途径，使综治维稳、法治建设工作向纵深推进。

总之，凤仪镇的法治建设成效守法普法工作，正按上级的部署稳步推进，并结合综治维稳、平安建设、乡村振兴、洱海保护等政府中心工作有序展开，对标对表，自评98分，加分无，扣分项：1、凤仪镇江西村委会白塔村大南高速路项目程序违法扣1分，2、凤仪庄园4期未按期交付业主群访事件扣1分。