大理市发展和改革局关于政协大理市第十届委员会第三次会议委员提案第10030185号的答复（B类）

马伟委员：

您在政协大理市第十届委员会第三次全体会议上提出的《关于进一步做优做强数字经济的提案》，经研究，现答复如下：

您在提案中强调了中央和省州党委、政府对发展数字经济的安排部署，指出了数字经济发展过程中面临的痛点问题，着重提出“加强数据安全保护、推动区域协调发展、加大财政及金融支持、培养高素质人才队伍”一系列的建议。我们认为提案中的建议十分中肯、切合实际，对大理市大力发展数字经济，助推经济社会高质量发展很有启发和帮助。

在市委、市政府的坚强领导下，全市数字经济核心产业增加值占GDP比例从2021年的3.11%提升到2022年的3.22%。2023年，全市数字经济核心产业共有20家，预计营业收入达28.5亿元、同比增长预计7%。2024年一季度，全市数字经济核心产业共有20家，营业收入8.85亿元、同比增长16.44%。

一、大理市数字经济发展的措施及成效

（一）强化组织领导。大理市高度重视数字经济发展，全面加强组织领导，坚持高位推动、高点谋划、高效推进“数字大理”建设各项工作。成立由书记和市长为组长的市数字经济发展领导小组，下设办公室在市委办，市委主要领导亲自统筹谋划“数字大理”建设，提出将大理市建设成为全球知名“数字之城”的战略规划。根据机构改革安排，及时组建市数据局，加快完善机构体系及权责事项，为数字经济发展提供组织保障。

（二）不断完善新型基础设施建设。大理市依托“苍洱云”、数据中枢，加快推进全市政务系统数据上云，完成市级部门数据目录编制1559条，归集40家单位共计1.43TB数据，为丰富的场景应用实践和数字化社会治理提供数据支撑。加快以5G、光纤宽带、工业互联网、数据中心等为代表的数字信息基础设施建设，截至4月底，已累计建设5G基站2000多座，实现全市城镇光网全覆盖，行政村光缆通达率100%。

（三）加快数字产业化和产业数字化转型发展。聚焦大理市传统优势产业、资源禀赋和区位特点，以中国电子系统、科大讯飞等数字经济企业为重点，积极培育人工智能、电子信息、智能制造等产业集群，加快数字化产业发展，培育新的经济增长极。积极开拓智慧文旅、智能交通、智慧物流、智慧教育、智慧农业等领域，加强与数字经济企业合作，借助传统产业优势带动新兴产业发展，狠抓数字经济项目建设，加速经济转型升级。2023年，全市完成数字经济项目固定资产投资3.3亿元。2024年全市在库数字经济项目6个，1-4月完成投资3901万元。

（四）不断提升城市治理数字化水平。加快推动智慧应用

场景落地，以大数据助力城市精细化管理。以行政运行一网协同为目标，在全市行政机关和国有企事业单位积极推广使用“理政通”App，提高行政机关跨地域、跨行业、跨领域的办事效率，“理政通”App使用已覆盖全市行政机关和国有企事业单位，激活6800余人，激活率达100%。以改善市域社会治理方式为目标，及时出台《大理市理政中心运行管理办法》《大理市住宿业综合分析服务监管大数据平台数据采集使用管理办法》等制度，促进各行业规范化管理和运行。以提高政府智慧化监管服务水平为导向，搭建了大理民宿客栈监管服务平台、小微型租赁客车运营等管理服务平台，帮助政府更好地管理和规范市场秩序，提升服务质量。加快“全州一个停车场”项目建设，目前已完成6914个停车场（位）的智慧化改造并建设全市停车一张网平台和智慧停车调度中心。大理城市服务超级App上线并运营为游客和市民提供全方位服务，提升群众幸福感和满意度，目前已完成12类场景，约348项功能的建设工作，累计下载7.4万次，注册6.5万余人。建设苍洱一体化智能监管系统、市自然资源局综合动态智能监管平台，实现对自然资源、耕地保护、苍山洱海保护治理全面、实时、有效监管。

（五）加大数字经济高素质人才培养力度。大理州数字办定期不定期组织数字经济专题培训，大理市认真组织数字经济相关从业人员参加专题培训。积极推进企业与高校之间的合作，促成大理信息化公司与大理大学签订合作协议，在大信公司设立“就业育人基地”“大理大学实践教学基地”，为共同培育数字经济发展所需要的人才提供新的平台。

二、下一步工作打算

在下一步工作中，大理市将深入学习贯彻习近平总书记关于数字经济、网络强国的重要论述，按照数字中国“2522”整体布局的要求，全面落实中央和省州市党委、政府关于发展数字经济的决策部署，打好数字经济“重点牌”。

（一）狠抓数字经济项目建设。加快大理APP应用升级和推广运营工作，深化与数字大理、科大讯飞、国星宇航等公司的合作交流，加快全域智慧停车、大理环洱海自动驾驶生态旅游示范区等项目建设，加快推进大理市苍山洱海（湿地）一体化智能监管系统建成使用。加大招商引资力度，加强数字经济头部企业引进工作，积极引进数字经济行业领军企业，引进一批数字经济“大好高”项目。加快编制元宇宙等数字经济产业发展规划，以文化旅游、体育产业为试点，积极推进元宇宙场景开发建设。拓展“智慧+应急”“智慧+城管”“智慧+环保”等全方位场景应用，以市场带动产业发展。

（二）加快数字赋能传统产业。引入一批自主创新能力强、主业突出、产品市场前景好、对产业带动作用大的大型龙头企业，特别是在软件研发、人工智能、大数据、跨境电商等方面加大招商引资力度，为数字赋能传统产业提供技术支撑。以大理APP、大理住宿业监管服务平台、大理市小微型客车租赁经营监管服务平台等为基础，加快传统优势产业向平台集聚，有机整合产业资源和供销渠道，带动传统产业转型升级。

（三）持续推进数据汇聚治理工作。持续深化推进“苍洱云”“数据中枢”“理政中心”等项目建设，积极推动各级各类数据回流，实现“统一云管、统一运管、统一运维”，进一步破解消除数字鸿沟、信息孤岛，建立要素齐备、维度齐全、更新及时的全量数据库，为数据治理和应用提供基础条件。加快物联感知平台建设，统一汇聚、统一纳管全市视频监控、物联感知设备，实现数据共享、数据分析以及数据应用。依托理政中心的事件协调调度、联动指挥能力，助力全市城市管理工作。加强与州、市各有关部门协调对接，继续探索优化市级现有数字信息平台系统在苍洱云平台部署路径。建立数据风险监测预警和应急处置措施，明确数据流动各阶段监管部门职责任务，制定相关数据安全管理办法，切实压实主体责任，确保数据流动安全。坚持党管数据，保障数据安全，做好大数据“存、管、用”工作，使大数据更好地服务政府治理和社会民生。

衷心感谢您对大理市数字经济发展工作的关心和支持，希望您以后继续关心支持我们的工作，并提出宝贵的意见、建议。

此复

大理市发展和改革局