关于政协大理市第十届委员会第三次会议委员提案第10030073号的答复（A）

龙春艳委员：

您在政协大理市第十届委员会第三次会议上提出的“关于进一步加强大理市辖区学校周边食品安全及占道经营问题管理的提案”已收悉，感谢您对大理市食品安全监管工作的关心和支持，针对您提出的问题及意见建议，经商大理市教育体育局、大理市城市管理综合行政执法局研究，现答复如下：

一、工作开展情况

学校周边食品安全及占道经营，关系到学生这个特殊群体，存在人数多、活动时间集中、社会关注度高等特点，一直是大理市各部门高度重视的重点工作，针对学校周边食品安全及占道经营问题，大理市市场监管局、大理市教育体育局、大理市城管局主要开展了以下几方面的工作：

（一）市场监管部门加强校园及周边食品安全治理

大理市市场监督管理局认真贯彻落实国家、省、州、市党委政府关于切实保障校园师生饮食安全、强化校园食品安全治理的工作要求，一是加强对辖区各级各类学校食堂、校外供餐单位及校园周边食品经营单位开展全覆盖监督检查，督促学校、幼儿园、校外供餐单位认真执行《餐饮服务食品安全操作规范》《餐饮服务通用卫生规范》“两个规范”，要求学校及周边的食品小超市、小食品店、小餐饮店等食品经营者认真履行进货查验责任和义务，严禁采购、贮存和销售包装或标签标识具有不良诱导形式或内容危害未成年人身心健康的食品。截至目前，共检查学校食堂256户次，检查中发现台账信息不齐全问题2个、部分工作人员衣帽穿戴不整齐不规范、食堂卫生情况不佳等问题已要求立即整改。检查校外供餐单位1家，未发现问题。检查校园内小超市9家，小食品店1家，小餐饮店6家，自动售卖机9台；检查校园周边小超市50家，小食品店102个，小摊贩81个。二是强化监督抽检及快速检测技术支撑。对大理市范围内食品、食用农产品进行全面抽检，2023年对学校及周边共抽检266批次，主要抽取了食用农产品、大米、面粉、食用油、餐饮具等品种，不合格18批次，均已立案查处。

（二）教体部门加强师生食品安全宣传教育

大理市教育体育局一是各学校利用班会课、黑板报、一封信、校园广播等方式开展多种形式的食品安全宣传教育工作；二是利用每年食品安全宣传周的契机，组织学校师生开展手抄报、绘画、征文等活动；三是不定期组织开展食品安全应急演练。针对多数周边商铺，流动商贩众多，小摊小贩食品安全保障不足的问题，学校不定期对周边商铺、流动商贩所售商品进行检查，对发现的问题与经营者沟通、劝导，对不听劝导的经营者，将信息收集汇总后，与相关部门沟通协调解决。

（三）城管部门加强校园周边秩序治理

根据大理市城市精细化管理要求，市城管执法大队根据校园周边占道经营、违规摆摊设点等重点和难点问题，集中力量开展整治。一是加大校园周边摊位监督管控。按照大理市创建全国文明城市实际考察点位建设责任清单（第二版），禁止在校园周边200米范围内的要求，加大私自摆摊设点的查处力度，对在批准区域摆摊设点的，进一步提升摊位规范化管理水平确保校园周边秩序井然。二是加大占道经营整治和疏导力度。为防止校园周边无照经营流动商贩“一管就跑，不管就来”，在流动商贩集中区域和学生上学、放学时段，设固定管理岗，及时发现、及时处理，专人专职负责治理整顿，加大法治宣传力度，对拒不改正的违规经营人员依据《云南省城市建设管理条例》进行相应的行政处罚。进一步规范流动商贩经营行为，建立长效机制。自整治以来，共查处校园周边擅自占道经营160余次，劝导超店面经营40余起，处罚60余起。取缔流动摊点13个，审核批准下关四中北校区15个摊点合理摆放至玉海路与阳南河大道交叉口经营；经营时间段为：早上7:00-8:00，中午11:40-14:00，下午16:30-18:00；组织大理大学荷花校区29家摊主召开2次会议，要求将路面上的油污清洗干净，下一步将对经营摊主《摊位证》进行逐一审核。

二、下一步工作计划

针对您提出的加大对学校周边经营商户不定期检查、加大对流动摊贩占道经营的巡查、加大对食品安全的宣传力度等意见建议，下一步，我局将联合城管、教体等部门重点开展以下工作：

（一）进一步加大校园及周边的食品安全治理工作

大理市市场监督管理局将坚决贯彻落实食品安全“四个最严”要求，进一步压紧压实各方责任，聚焦突出问题，采取有力有效措施，不断加强校园及周边食品安全风险隐患排查，建立健全制度机制，切实保障在校师生饮食安全。提高对学校周边食品小超市、小食品店、小餐饮店等检查频次，加强对“五毛”食品等的排查力度，严厉查处售卖“三无食品”和假冒伪劣食品的违法违规行为。

（二）进一步加强校园周边综合秩序管理

大理市城管局将持续维护学校周边秩序，不断改善教育教学环境，按照属地管理的原则，进一步划分责任区，实行区长负责制，明确责任人和工作任务，做到有人管理有落实、有跟进治理有问效。同时，配合交警部门对校园周边的交通秩序进行管理，加强巡查，对电动车辆乱停乱放现象，及时教育劝导，对不按规定停放的由市容中队进行拖移并实施行政处罚。按照《城市道路网格化管理责任细化表》定人定岗，进一步加大管理，明确要求，确保校园周边交通秩序良好。

（三）进一步加大食品安全宣传力度

为进一步加强师生的食品安全素养及自我保护意识，不断加大宣传力度、普及法律法规和食品安全知识，提高公众饮食安全意识和自我防范能力，下一步，我局将结合“食品安全宣传周”等活动，联合教体部门等组织开展“食品安全进校园”“大手牵小手”等活动，引导学生培养积极健康的饮食和卫生习惯，提高食品安全防范意识，增强自我保护能力，努力营造有利于食品安全工作的良好氛围。

最后，再次感谢您对校园周边食品安全及占道经营工作的关心关注。下一步，我局将结合职能职责，与教体、城管等部门协同配合，各司其职，齐抓共管，持续强化食品安全全过程监管，强化校园周边秩序治理，解决突出问题，强化整改落实，保障广大师生饮食安全。

此复