关于政协大理市第十届委员会第二次会议委员提案第10020103号的答复（A）

洪作锋委员：

您在政协大理市第十届委员会第二次会议上提出的“关于进一步加强下关四中正阳校区周边环境综合整治”的提案，经研究，现答复如下：

为全力维护学校周边秩序，我局以创建全国文明城市为契机,提高城市精细化管理水平，积极营造安全健康、井然秩序的育人环境。对照您的提案建议，对下关城区中小学校园周边环境进行了大力治理和整顿,现校园周边环境秩序得到了提升和改善。

一、工作开展情况

（一）分片管理，实行辖区管理责任制

为便于更好地开展校园周边环境综合整治工作，按照“属地管理、分片负责”的原则，以西洱河为界，将下关城区实验小学、下关一小、下关四小、下关七小、下关三小、下关一中（高中部）、下关二中、下关四中（正阳校区）、下关五中、下关六中、实验中学等洱河以南片区11所中小学划为下关一中队和下关二中队责任区；下关一中（初中部）、州民中等洱河以北16所各类大学、职专、高、中、小和公办幼儿园划为太和一中队和太和二中队管理责任区。同时衔接《大理市校园周边环境综合整治工作方案》中建立的四个片区长负责制，明确责任人和工作任务，进一步细化实施方案，做到有人管理有落实、有跟进治理有问效，确保整治工作方案有效落实。

（二）交通整治，协作交通治理保畅通

   联动配合交通警察部门对下关四中正阳校园周边的交通秩序进行管理，适时对下关四中正阳校园周边及主要道路进行巡查，发现电动车、机动车辆乱停乱放现象，及时教育劝导劝离，对不按规定停放、拒执行配合的由机动中队进行拖移和实施行政处罚。合理配置资源利用率，增减划设停车位，规范机动车/非机动车辆停放，确保校园周边交通秩序维持良好。同时，加强管理制度落实，安排执法人员对下关四中正阳校园周边路段加强管理力度和巡查检查力度，按照《城市道路网格化管理责任细化表》定人定岗，落实网格化管理责任。截至目前，规范和查处校园周边机动车/非机动车违规占道停车200余次。

（三）秩序规范，确保周边环境井然有序

为巩固日常管理成效，根据大理市城市精细化管理工作要求，我局以校园周边占道经营、违规摆摊设点等重点难点问题为切入口，集中力量开展整治。一是加大下关四中正阳校区周边摊位监督管控。按照大理市创建全国文明城市实际考察点位建设责任清单（第二版）中禁止在校园周边200米范围内摆摊的要求，加大对私自摆摊设点的查处力度，进一步提升摊位规范化管理水平，确保下关四中正阳校园周边秩序井然。二是加大占道经营整治和疏导力度。为防止下关四中正阳校园周边无照经营流动商贩“一管就跑，不管就来”的现象出现，在流动商贩集中区域和学生上学、放学时间段，设固定管理岗，及时发现、及时处理，专人专职负责治理整顿，加大法治宣传力度，对拒不改正的违规经营人员依据《云南省城市建设管理条例》进行相应的行政处罚，进一步规范流动商贩经营行为，建立长效机制。自整治以来，共计查处校园周边擅自占道经营160余次，劝导超店面经营40余起，处罚60余起。

（四）违建清理，有序推进拆临拆违工作

根据大理市城市品质提升攻坚和拆违拆临增绿工作实施方案，一是下发《关于全面排查辖区内违法建筑的通知》，对校园及周边违建临建开展集中全面排查，同时委托第三方“三调项目公司”对违章建筑及围墙进行摸底排查。二是全面核实认定校园内违法违章建筑，现已拆除下关五中内宿舍柴火棚21.15平方米。三是加大巡查检查力度，严控在校园周边私搭乱建、临建违建扰乱校园环境秩序问题。

（五）环卫治理，不断完善环卫基础设施

为保障下关四中正阳学校周边环境卫生质量，我局曾经多次与大洋物业对接协调沟通、现场选址安装垃圾收集设施，均受到业主及商铺的坚决反对，小区内外校园周边已无合理位置设置环卫设施。根据校区周边路段现状，已要求环卫公司对校区周边分段，定点、定位、定人进行管理。细化工作落实，分为6个清扫保洁路段区域，环卫保洁员12人每天7点之前完成各区域打扫，实行早5点半至晚10点半每天不低于16小时巡回清扫保洁工作制度，保障该路段区域环境卫生，周边2座公厕安排4专人专厕实行全天候保洁。现整个正阳广场商铺住户所产生的生活垃圾全部倾倒至子河垃圾中转站，子河垃圾中转站现在交由正阳（大洋）物业操作使用管理，解决正阳片区环卫设施设置不规范、垃圾乱堆乱放等问题。                                                                                                                                                                   

二、下步工作

一是采取“小手拉大手”、“校园小喇叭”宣传方式，提高学生和家长的规范停放车辆意识，引导不同类型的车辆分类停放，禁止机动车辆占用人行道停车行为，规范到停车泊位或停车场内停车，非机动车停放至人行道非机动车划线停放区域内。结合多数家长接送学生代步工具非机动车较多，导致人行道非机动车停放区域不够停放，需增设校园周边非机动车划线停放区域，最大限度满足非机动车停车需求。

二是组织市场监管、卫生、教育等相关部门成立联合检查小组，定期、不定期对学校周边餐饮摊点进行专项整治，重点整治学校周边小商店铺和流动摊点擅自占道经营行为，坚决取缔违法经营的流动饮食摊点，加强时段管理，建立长效机制，规范流动商贩经营行为，为学校学生创造一个健康、和谐的成长环境。

三是我局要求环卫作业公司加强该区域的公共设施及环境卫生保洁频次，同时积极争取政府支持，科学合理地规划设置垃圾桶，不断完善环卫基础设施。加大宣传力度，提高市民爱护环境卫生意识，充分利用各种媒体、采取各种形式加强宣传，提高市民保护环境、爱护卫生的意识，逐步消除乱倒、乱扔生活垃圾及建筑装修垃圾的不良现象。严格落实下关城区园林绿化环卫作业市场化运作监督考核力度，确保市辖区环卫质量进一步提升，对影响市容环境卫生、破坏环卫基础设施的行为依法依规进行惩处，加大教育处罚力度，提升改善校园周边环境。

最后，衷心感谢您对城市管理工作的关心与支持，希望一如既往地得到您的关心和帮助，为我市城市管理发展建言献策，也热忱欢迎您到我局指导检查工作。

此复

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