大理市发展和改革局关于政协大理市第十届委员会第二次会议委员提案第10020212号的答复（A类）

杨思宇、何蜀东、张田本、陈然坤委员：

你们在政协大理市第十届委员会第二次会议上提出的“关于进一步调整规范大理市公共道路机动车停放服务收费”提案，经研究，现答复如下：

一、现行城市道路停车收费政策

为配合大理市交通优化组织方案的顺利实施，针对城市道路临时停车造成市内交通堵塞的现象，加强机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，维护机动车停放者和机动车停放服务经营者的合法权益，利用价格杠杆对机动车停放动、静态资源合理配置的调节作用，缓解城市交通压力。根据《云南省物价局云南省住房和城乡建设厅云南省交通运输厅关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》（云价收费〔2016〕75号）精神，市发改局、市住建局、市交通运输局于2017年9月12日联合出台了《关于进一步完善大理市机动车停放服务收费管理的通知》（市发改联发〔2017〕10号）文件，明确城市规划区内经批准的城市道路临时停车泊位服务收费实行政府定价管理。制定城市道路停车收费标准按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则，区分城市道路路段的现状及交通流量、停车时段、泊位类型等情况，制定差别化机动车停放服务收费标准，满足车辆临时停放需求，并引导车辆尽可能停放于路外停车场所。目前我市城市道路临时停车泊位的划定及分类由交警确定，一类泊位指设置于交通主干道上且交通流量较大路段的临时停车泊位；二类泊位指除一类区域以外的其他路段上设置的临时停车泊位；三类泊位指设置在学校周边路段的临时停车泊位，除高峰时段（上学、放学时段）外，其他时段禁止停车。收费标准按泊位类别分为三类：一类泊位为每半小时5元，二类泊位为每半小时2元，三类泊位为每次1元，收费时段为每天8:00-20:00，停车实行计时收费，不足半小时按半小时计，临时停放10分钟（含10分钟）内免收停车费。

二、大理市城市道路停车收费运营管理情况

为充分利用城市资源，整合优化国有资源，经市人民政府同意，市住建局批准，目前，大理市城市道路停车收费由市国投集团所属的大理市城市更新置业有限责任公司和大理榆城国有资产经营有限责任公司作为收费主体进行管理，大理市城市更新置业有限责任公司委托大理同兴物业管理有限责任公司管理下关街道、太和街道辖区内2863个道路停车泊位，收费类别均为二类；大理榆城国有资产经营有限责任公司委托大理城建物业服务有限公司对大理镇辖区部分公共路段开展临时停车泊位收费管理，管理1855个停车泊位，其中：一类泊位697个，二类泊位1158个。2023年2月22日，大理市城乡投通过拍卖取得大理市公共停车场项目（一期）特许经营权，城市道路停车收费经营权正在移交。满江街道和凤仪镇辖区道路停车泊位由大理经济技术开发区管委会授权大理州信息产业投资有限公司进行运营管理。

三、存在困难和问题

一是我市作为旅游城市，停车资源有限，通过利用价格杠杆调节作用，避免大量的车辆长期或长时间占用城市道路停车资源，如果下调停车收费一定程度上将降低停车泊位利用率，影响道路通畅；二是收费方式单一，由于没有实现智能化停车收费，目前仅靠人工收费，在高峰时段，一个收费员无法同时兼顾多辆车收费，造成部分车辆未能及时缴费。人工成本投入过高，收入仅能满足企业基本运营，无法弥补后续城市道路机动车停放智能化建设及基础设施维护投入。

四、下一步工作打算及措施

（一）进一步优化城市道路停车收费。针对现行的城市道路临时停车收费标准，我们将在原来的基础上进一步优化。一是明确停车泊位的审批、泊位类别及收费时段由交警负责，一、二类泊位收费标准不作调整，三类泊位由原来针对学校周边在上学放学时段提供停车泊位调整为摩托车、电动车等临时停车泊位。对城市道路停车免费时长由10分钟调整为15分钟，对城市道路停车实行封顶收费。

（二）停车经营权移交完成后，大理市城乡投针对停车率较高的路段，将适时增加停车收费人员，并逐步建立停车费用补交机制。

（三）根据大理州停车“一张网”总体要求，大理市城乡投已于2022年1月28日与大理州城市物联网科技有限公司合资成立了大理市智慧城市投资运营有限公司，逐步推进智慧停车项目实施。拟通过市政道路提升改造，增加高位视频探头，逐步建立智慧感知及智慧停车系统，解决城市道路机动车停放收费方式单一，智能化措施缺乏问题。

衷心感谢您对价管工作的关心和支持，希望您以后继续关心支持我们的工作，并提出宝贵的意见、建议。

此复

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