关于大理市第十届人民代表大会三次会议代表建议第20230185号的答复（A）

赵银霞代表：

您在大理市第十届人民代表大会第三次会议上提出的“关于整治城市小广告的”的建议，经研究，现答复如下：

“小广告”作为城市管理的顽疾，严重影响城市市容环境，降低城市品味。为进一步美化城市环境，提升市容环境形象，我局一直十分重视辖区范围内小广告的清理整治，同时联合市工信局多措并举开展清理整治。

一、清理整治情况

  （一）我局大理市城镇综合管护提升项目中标公司上海博德尔环境科技集团有限公司自2023年3月1日进场作业至目前，共清理、覆盖各类小广告及非法张贴物1200余处，并结合实际制定了小广告清理整治工作方案。在深入推进治理小广告的同时，在日常城市管理执法工作中，加强非法张贴小广告的打击处罚力度，提供合理合规的信息张贴栏方便商户和广大市民张贴信息，我局先后在下关城区现场勘查，结合小区人居密集程度，在人流量及视野较为开阔的地段设置了信息张贴橱窗，目前在市区居住密集区、人流量大的公共区域共设置了14个公共信息张贴橱窗。

（二）牢固树立“一盘棋”思想，积极对接协办部门开展工作，协办部门市工信局切实履行市联席办成员单位职能职责，与公安部门强化协调联动，加强信息通报，及时沟通会商，积极配合公安部门推进公民个人信息保护和整治“两卡”专项行动，制定下发《大理市工业信息和科技局关于加强实名制管理工作的函》、《大理市工业信息和科技局关于2022年整治“两卡”工作方案》等文件，指导督促电信运营企业贯彻落实《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规，全力配合开展打击、治理、惩戒开办贩卖“两卡”和贩卖个人信息违法犯罪团伙为主要内容的“断卡”行动，切实保护公民个人信息。要求通信运营商全面梳理一人开办多卡、短期内多次办卡等情况，严格落实电话用户实名登记制度，按照国务院“一证五卡”的规定开展日常业务，在电信宣传日、营业厅等重要节点和场所加强宣传工作。通过开展此项工作，打击了以广告宣传等名义对居民实施骚扰、诈骗等违法犯罪活动，有效遏制了一人办理多张电话卡进行小广告宣传的行为，一定程度上减少了城市小广告。

二、下步工作打算

  （一）完善清理整治工作机制

设立广告清理整治小组，由专职人员每日按责任区域进行巡查清理整治，按片区、村组、路段、点位将整治小广告作业作为清扫保洁员、公厕管护员的日常作业任务，督促相关的保洁员，管护员完成责任区域、路段的小广告清理，形成专业与区域负责制相结合的工作机制，确保小广告专项整治落到实处。

   （二）分类分区实施清理整治

认真排查区域内小广告类型，分类分区针对各类小广告制定清理整治措施。根据排查、分类、归纳出的不同类型的小广告，制定切实可行的整治措施和作业任务，防止“二次污染”。

  （三）形成联动执法管理工作机制

   一是积极动员大众参与，强化公民参与意识，健全联动执法管理长效机制，对临街单位、店铺进行文明劝导，落实“门前三包”的责任管理要求，确保责任区无乱贴乱画，督促商户自觉规范小广告宣传，抵制乱发乱贴小广告行为，发动商户提供案件线索，主动举报非法张贴小广告行为，实现共管共治良好氛围。二是严厉打击乱写、乱贴、乱发、乱画等破坏城市市容环境卫生行为，确保“小广告”整治工作取得明显成效。继续协调运营商严格电话卡开办渠道，督促通信运营商加强对营业网点的管理，严格落实实名制登记制度，明确告知出租、出借、出售、购买“两卡”是违法犯罪行为，与公安、市场监管、通信管理部门和通信运营商共同形成合力，切实打击利用电话电信卡实施违法小广告宣传的行为。

最后，感谢您对城市管理工作的关心和支持，希望您一如既往地关注此项工作，多提宝贵意见建议，也热忱欢迎您到我局指导检查工作。

此复

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