中共大理市文联党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年7月10日至9月2日，市委第一巡察组对大理市文联党组开展了常规巡察。2024年10月9日，市委第一巡察组向大理市文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、大理市文联党组履行巡察整改主体责任情况

（一）深化思想认识，提高政治自觉。市文联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，落实省、州、市纪委全会精神，认真对照市委关于巡察整改工作的要求，研究部署整改工作9次。召开巡察整改工作推进会9次，对巡察整改工作再动员、再部署，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立由党组书记任组长的落实市委第一巡察组巡察市文联意见整改工作领导小组，制定整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，落细落实整改措施，确保巡察反馈问题无一放过、无一漏项，把工作落实到人、把责任压实到位。书记履行第一责任人责任，领导班子成员落实“一岗双责”，齐心协力抓好巡察整改工作。2024年11月8日组织召开巡察整改专题民主生活会，认真对照市委巡察反馈意见，深刻剖析原因，严肃展开批评与自我批评，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，以钉钉子精神持续抓好整改落实。

（三）注重标本兼治，健全长效机制。市文联坚持即知即改、立行立改、全面整改，巡察反馈意见指出的29个问题，已完成整改28个，基本完成1个，未完成0个。同时参照中央、省、州、市相关制度，对现有制度进行了全面梳理，重点从“三重一大”议事规则、财务管理制度、领导干部重大事项报告制度等方面入手，研究制定和修订完善制度7项并狠抓落实，实现用制度管人管事管权，为保障整改成效提供了有力制度遵循和刚性约束，用实实在在的整改成效推动文联文艺工作高质量发展。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“对巡视巡察、审计等指出问题整改不力”的整改进展情况

一是提高认识，认真落实巡察整改主体责任。针对巡察反馈重点问题，市文联党组深刻认识到落实整改的政治责任，将整改工作作为重大政治任务来抓。党组书记抓部署推进整改工作，逐一制定整改措施，明确整改时限和具体要求，统筹做好上一次巡察反馈问题整改不到位问题的再整改。二是加强对各文艺家协会工作的领导、督促、指导，加强监管，对市级各文艺家协会工作进行全面调研，提出具体的工作建议。三是严格执行政府采购程序。对需进行政府采购，经党组会议讨论决定，根据《政府采购需求管理办法》进行采购，严控超预算、超标准、超范围采购。

（二）关于“贯彻落实中央和省州市党委对文艺工作的决策部署有差距，联系文学艺术界的桥梁纽带作用发挥不充分”的整改进展情况

1.认真落实文化惠民活动。一是开展内容丰富形式多样的“三下乡”活动，组织市书法家协会会员分别到海东镇、湾桥镇、双廊镇开展“三下乡”活动。二是积极对接文艺创作基地，与市总工会、华兴纺织集团联合举办“送万福·进万家——大理市2025年百名书画家贺新春”活动。三是组织市书法家协会会员深入喜洲镇喜洲村委会、满江街道办事处红山村、大理一中等开展写春联活动。四是积极组织州市书法名家开展“我为古城写块匾”活动。

2.切实发挥党组领导作用。一是加强班子建设，增补党组成员1名，确保党组班子规范运行；牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用。二是规范“议事制度”。严格执行“一把手”末位表态制度。规范会议发言范围，党组会列席人员不发表决策性意见。

3.加强文艺阵地建设。一是建立党员联系协会制度。党组成员、党员分别挂钩协会、文创基地，对协会和文创基地经常性进行一对一指导，督促指导各文艺家协会规范各项业务工作。二是加强协会班子建设。严格按照《大理市文艺家协会管理办法》和《协会章程》，以召开会员大会和理事会形式，对作家协会主席进行了选举，并完成了大理市书法家协会、作家协会、民间文艺家协会、音乐家协会、摄影家协会副主席、理事会成员的调整和增补。三是加强对各文艺家协会的管理引导。截至1月23日市书法家协会、作家协会、民间文艺家协会、音乐家协会、摄影家协会已召开会员大会和理事会，理事向理事会述职，会员大会上协会主席向会员通报协会工作开展情况、下一步工作计划以及会费收支情况。四是加强文艺创作基地建设。召开党组会，研究审议《大理市文艺创作基地建设管理办法》，组织工作人员对15个文创基地实地开展文艺工作交流及基地年度评估。五是严格落实《大理》期刊“三审三校”管理制度。按照谁审核谁负责制度，由栏目编辑初校后签署署名和日期，责任编辑签署审核的意见，最后副主编、主编依次签署能否发表的定性意见，层层把关、层层压实责任，确保《大理》期刊出版质量。

4.加强精神文明建设，召开精神文明建设工作专题会议，对本单位精神文明建设工作进行研究部署，把精神文明建设融入文联日常工作。统筹好文艺文化活动和创文活动，进一步整合资源，扩大活动实效，做到同部署同推进同落实，并安排专人对文档进行收集整理及规范归档。

（三）关于“履行全面从严治党‘两个责任’有差距”的整改进展情况

1.深入推进党风廉政建设工作。一是增强责任意识。坚持把党风廉政建设摆在突出位置，对党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行细化分解，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，分工明确，责任到人，形成齐抓共管，全员参与，环环抓落实的党风廉政建设工作格局。二是严肃开展岗位廉政风险排查工作，各人根据岗位职责分析研判岗位风险点，并对风险等级作出判断。三是认真贯彻落实党内监督条例。严格落实“谈心谈话制度”，通过谈心谈话进一步牢固树立廉洁从政意识；认真学习和综合运用监督执纪“四种形态”，让党内批评和自我批评、相互提醒常态化。四是规范权力运行。按照民主集中制原则，坚持重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排、大额资金使用等由党组集体研究决定。

2.加强内部管理。一是进一步规范制度建设。召开党组会，对内控制度进行修改完善，为日常工作提供制度保障。二是严格执行“党费日”制度，每月1日党员按时交纳党费。三是规范请销假制度，请假须注明开始和结束时间、事由、请假类别，报单位领导审批同意后方可请假。

3.严格执行中央八项规定及其实施细则精神。一是及时清退违规发放的慰问金等费用，严格执行财经纪律，通过谈话提醒、学习《云南省基层工会经费收支管理实施细则》等方式，进一步规范工会经费使用以及费用报销流程。二是召开期刊编辑座谈会，学习《使用文字作品支付报酬办法》并对编辑费、稿酬发放标准、期刊编辑工作等事项进行专题研究。三是强化协会代管资金管理。坚持依照《章程》标准将协会收入的财政拨款、会费、赞助款等全部按照有关规定进行严格管理。四是规范协会会费管理，会费收取时开具相应收款收据，并制定交费会员名单，协会经办人签字后报协会主席审核，会费统一存入市文联专用账户，并将签字的交费会员名单交市文联财务室，确保会费收支规范。

   （四）关于“落实新时代党建工作有差距，基础党务工作有短板”的整改进展情况

1.加强党组织建设。一是结合市文联工作实际，分别于上下半年召开专题会议研究党建工作，对新时代党建工作进行谋划，进一步提升基层党建工作水平。二是加强对党建工作经验的提炼总结，持续打造“苍洱党旗红文联暖民心”党建品牌，积极整合资源开展形式多样、丰富多彩的活动。三是认真开展民主评议党员工作，将民主评议结果在公示栏进行公示，形成比学赶超的良好氛围。四是督促党员对照《大理市“党建大调研”“党务大体检”》《大理市党支部规范化建设自检自查》开展自查，党组书记与党员开展了谈话提醒，要求党员加强党性教育，提升党性修养，提高党员为民服务意识及学法懂法爱法意识。

2.规范党内政治生活。一是认真落实组织生活会制度，会前深入开展谈心谈话，听取意见建议，认真开展批评和自我批评。经常分析党员思想状况，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。二是严格执行民主生活会相关规定，认真组织巡察整改专题民主生活会，会前广泛征求意见建议并开展谈心谈话，会上班子成员围绕巡察反馈意见深入对照检查，开展批评与自我批评，明确整改方向和整改措施，达到了“团结—批评—团结”的目的，不断提高民主生活会质量，确保民主生活会取得实效。

三、下步工作打算

（一）持续强化政治理论学习。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，巩固主题教育成果，引领干部职工及艺术工作者深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学思用贯通、知信行统一，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作，确保文联工作沿着习近平总书记指引的方向砥砺前进。

（二）持续推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，落实“一把手”第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。着力加强领导班子建设，深入开展党纪学习教育，将党纪学习教育与提升工作本领、锤炼过硬作风相结合，与指导实践、推动工作相结合，促进各项工作落地见效。

（三）持续巩固深化巡察整改成果。以高度的政治自觉和强烈的使命担当，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推进巡察整改工作落地见效。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，严防新问题萌发、老问题复燃，对基本完成的整改任务要持续抓好整改，在整改时限内完成，进一步巩固和扩大整改落实成果。加强巡察整改期间制定完善的7项制度的贯彻和执行力度，切实织密和扎紧制度的笼子，确保巡察整改工作取得实效，为文学艺术工作长远发展夯实基础。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0872-2312406，邮政地址：大理市全民健身中心北门1号门大理市文联（游泳馆6楼）；电子邮箱：dlswl2312406@.com。

大理市文联党组

                         2025年1月22日