中共大理市洱海流域截污治污管理服务中心党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年7月11日至9月2日，市委第三巡察组对市截污治污中心党组开展了常规巡察。2024年10月10日，市委第三巡察组向市截污治污中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、市截污治污中心党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化组织领导

市截污治污中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述和党规党纪有关规定，及时成立巡察整改工作领导小组，党组书记认真履行第一责任人责任，领导班子成员严格履行“一岗双责”，主动认领问题，牵头问题整改，各科室抓实具体整改工作，形成整改合力，确保整改工作有序推进、取得实效。

（二）系统谋划部署，压实整改责任

党组领导班子强化问题整改系统谋划，召开各类会议专题研究部署巡察整改工作。针对巡察反馈问题，坚持问题导向，逐项分析、剖析根源、找准症结，明确完成时限、责任领导、责任科室和责任人，通过“清单管理”“台账销号”压紧压实整改工作责任。

（三）坚持标本兼治，推动工作开展

中心党组以巡察整改为契机，切实把巡察整改与中心工作紧密结合起来，举一反三、以点带面、标本兼治，坚持一件一件改，责任到人、逐个销号，确保所有发现问题有下文、有结果。

（四）强化监督问效，建立长效机制

中心党组坚持以问题为导向、以整改为举措，以治理为目标，强化问题整改落实督促检查，及时对已整改问题开展“回头看”，确保整改工作既有“当下改”的举措，又有“长久立”的机制，切实防止已整改问题反弹回潮。通过问题整改，解决影响中心工作推进的重点难点问题，充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用，不断提升中心党组的政治功能、组织功能和干部队伍高素质专业化水平。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“巡察整改责任落实不力，持续抓整改长效机制不健全”的整改进展情况

1.强化责任分解，推动整改落实。中心党组切实履行整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，统筹整改工作落实。召开党组会议、主任办公会、专题民主生活会、中心例会等各类会议共12次专题研究问题整改工作，通报巡察反馈意见、研究部署、安排调度巡察反馈整改工作，制定整改方案，建立整改台账，明确整改时限和要求，有力推动巡察整改工作。

2.强化监督检查，实行销号管理。中心党组认真梳理九届市委第十一轮巡察反馈整改情况，将整改不到位问题一并纳入本轮巡察整改，坚持“立行立改”和“长期坚持”相结合、“重点整改”和“系统整改”相结合，分类推进整改落实。同时，加强整改工作监督检查，每周通报整改情况，调度整改工作，建立台账逐一销号，确保整改工作有序推进。

3.完善管理制度，建立长效机制。中心党组坚持以问题为导向，查补制度漏洞，深入分析巡察反馈问题，查找问题产生的根源，共修订完善15项管理制度和工作流程，以“问题解决+制度完善”双轮驱动，把“点”上的问题解决上升为“面”上的制度完善，建立长效机制，有效堵塞制度漏洞，防止类似问题再次发生。

（二）关于“贯彻落实上级决策部署不到位，截污治污体系运营监管及日常维护工作有差距”的整改进展情况

1.提高政治站位，强化理论武装。一是严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及党中央决策部署作为党内重要会议的“第一议题”。二是切实加强理论学习，做到“每周一学、逢会必学”，采用专题辅导、案例分析、交流研讨等形式开展学习教育活动，有效增强学习的吸引力和实效性，指导截污治污体系监管工作开展。

2.加强组织领导、强化统筹协调。一是积极履行截污治污体系运营监管职责，强化部门协同，根据各项目业主授权委托范围，系统梳理中心监管考核项目，结合项目运营经验，不断完善监管考核措施。二是着力推进全市截污治污项目运营监管“一盘棋”格局，积极对接协调各截污治污项目建设单位，加快推进未移交项目的委托监管工作。

3.提高风险防范意识、强化应急处置工作。一是加强调度管理，采取应急抽吸转输污水，增加污水厂处理负荷，启动应急保障工程等措施，减少污水冒井情况。二是持续开展截污治污体系排查整改，化解风险隐患。针对目前易冒井点位，持续加大力度联合各单位逐步解决清污混流问题，减轻污水管网压力，提升污水收集处理效能，污水处理厂进水浓度逐步提升。三是加强宣传教育。通过“共护洱海”微信公众号推送、粘贴宣传单等形式宣传截污治污设施设备使用规范，有效提高公众规范排水、爱护排水设施等意识。四是强化应急演练。认真组织开展安全事故应急处置演练和污水外溢应急处置桌面推演，总结完善突发环境事件黄色预警发布和二级响应处置应对措施，有效提升了截污治污体系应急准备、应急处置、善后工作等全流程应对能力。

4.加强监管考核，推动“以考促管”。一是修改完善考核指标。及时向截污治污项目业主单位提交考核指标体系修编建议，协助完成具备修编条件项目的考核指标体系修编工作。二是加强日常监管考核。强化对第三方考核机构的监管，督促其认真履职，确保考核工作公开、公平、公正开展。制定截污治污项目运维考核报告审查流程，严格把控考核报告质量，确保考核报告真实、准确、有效，充分发挥“以考促管”作用，实现“按效付费”。

   （三）关于“制度执行有短板，落实全面从严治党主体责任力度还需加大”的整改进展情况

1.严格落实全面从严治党主体责任。一是强化责任落实。认真履行主要领导“第一责任人”责任，分管领导“一岗双责”，认真研究部署党风廉政建设工作，制定工作要点，细化工作措施，压实工作责任。二是强化氛围营造。利用办公场所粘贴廉政海报，建立廉政角，利用电脑桌面壁纸、屏保等设置廉政图片、廉政警句，让干部职工在日常工作中受到廉政文化的熏陶，时刻提醒干部职工廉洁自律。

2.着力推进清廉大理建设。结合单位实际，制定工作计划，进一步细化目标任务、工作步骤和方法措施，明确责任主体和任务时限，统筹推进廉洁风险防控、廉洁新风培树、廉洁问题整治、廉洁文化建设等工作。认真落实“清廉机关”建设工作要求，严肃党内政治生活，深入开展廉洁风险防控工作，坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”集体决策、主要领导末位表态、“四个不直接分管”、述责述廉、约谈提醒等制度，有效堵塞廉洁漏洞，降低廉洁风险。

3.严格执行财经纪律。一是深入学习国家财经法规政策和单位财务管理制度，明确法纪要求、审核流程和审批权限，对报销单据的真实性、合法性、合规性进行严格审核，确保审核的全面性和准确性。二是加强固定资产管理，进一步完善固定资产管理制度，明确管理要求和责任分工，积极协调对接相关职能部门，提出固定资产盘活意见建议。

4.加强项目建设管理，有力推动项目实施。着力加强和改进建设项目管理措施，严格按照招投标及建设工程相关法律法规加强对项目全流程精细化管理。

   （四）关于“队伍自身建设有差距，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”的整改进展情况

1.强化党建工作落实。一是加强支部规范化建设，修订完善中心党支部工作制度，根据实际情况，按照“六有”标准打造支部活动阵地，为党员开展活动提供保障。同时引导党员干部积极使用“学习强国”“云岭先锋”等平台学习宣传贯彻党的大政方针、创新理论，强化学习效果。二是加强党员发展工作，注重思想教育，组织开展学习党的方针政策、光辉历史和先进事迹，激发非党职工向组织靠拢的热情。注重思想沟通，党支部书记积极与非党职工开展谈心谈话，及时掌握非党职工的思想动态，助其打消思想顾虑、端正入党动机。三是严肃党费收缴工作，认真学习党费收缴相关文件，对2020年以来党费收缴情况进行排查，补缴党费97元。

2.严肃党内政治生活。认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活。严格按照“四必谈”要求，认真开展巡察整改专题民主生活会前谈心谈话工作。抓实组织生活会前准备工作，认真拟定组织生活会方案、主持词，安排部署组织生活会会前学习研讨、谈心谈话等工作，督促党员按要求认真撰写个人对照检查材料，并作出整改承诺。

3.严格执行议事规则。修订完善党组和中心议事规则，明确党组会和主任办公会的职责、议事内容，明确党组成员与非党组成员的职责权限和参与范围。巡察反馈以来，召开的党组会和主任办公会均严格区分研究事项，保障了会议的严肃性和规范性。

4.加强队伍自身建设。一是强化思想教育，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，组织观看警示教育片，引导干部职工深刻认识作风问题的危害，增强自律意识和责任意识。二是提升业务能力，坚持常态化组织干部职工学习水污染防治、招标采购、项目管理等方面相关法律法规，邀请相关行业专家开展截污治污体系运维专业技术知识及安全生产业务培训，不断提升中心干部队伍综合素质和业务水平。三是强化制度约束，修订完善党建、党风廉政、内部管理、运管考核等方面15项规章制度和工作流程，对工作标准和行为规范作出明确规定，严格用制度管人管事，为作风建设提供了坚实的制度保障。

三、下步工作打算

在下一步工作中，中心党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，瞄准弱项、补齐短板，持续抓好整改工作，确保巡察反馈问题改全面、改彻底、改到位。

（一）强化政治引领，扛牢管党治党政治责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚决扛牢管党治党政治责任，确保习近平总书记关于巡视工作的重要论述不折不扣地全面落实到位。

（二）坚持问题导向，持续保持整改高压态势。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实把巡察整改“后半篇文章”抓紧抓实。对已完成的任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。对需要长期坚持整改的问题，一抓到底，常抓不懈，确保高标准、高质量完成整改任务。

（三）加强制度建设，不断深化整改成果运用。以巡察整改为契机，以整改取得的阶段性成效为基础，把巡察整改工作与日常工作有机结合，紧盯巡察发现的薄弱环节和突出问题，找差距、补弱项、促发展，进一步健全完善责任清晰、协同高效的长效管理机制，把整改成果常态化制度化。进一步强化巡察整改成果综合运用，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的目的，推动中心各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共大理市洱海流域截污治污管理服务中心党组

    2025年2月7日