中共挖色镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年2月29日至5月6日，市委第五巡察组对挖色镇党委开展了常规巡察。2024年6月11日，市委第五巡察组向挖色镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、挖色镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想，提高认识，强化政治自觉。挖色镇党委坚决落实巡察整改主体责任，带领全镇上下进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把巡察反馈问题整改作为挖色镇党委全面加强党的建设的重要动力，第一时间组织传达学习市委有关工作要求，召开巡察整改专题民主生活会，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视巡察工作的决策部署上来，不折不扣抓好整改落实。

（二）加强领导，细化任务，压实整改责任。充分发挥党委领导作用，成立由党政主要领导任组长，其他党政领导任副组长，各部门主要负责人为成员的挖色镇党委巡察整改工作领导小组。镇党委召开专题会议研究制定整改方案，根据巡察反馈意见的4个方面16类43个问题，进一步量化整改目标、细化整改措施、强化整改时限、实化整改任务，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，建立巡察整改问题清单、任务清单、责任清单，形成整改工作方案以及台账，压实整改责任。

（三）以点带面，标本兼治，全力推进整改。紧紧抓住巡察整改的契机，做好结合文章，把整改与提升挖色镇各级党组织的政治效能结合起来，与模范机关建设结合起来，不折不扣落实问题整改，举一反三开展专项治理，由表及里完善制度机制，扎扎实实做好成果转化运用，建立巡察反馈问题整改进度督查制度等，加强对巡察整改情况督促检查，推动全面从严治党工作再上新台阶。

（四）严肃纪律，强化监督，确保整改成效。坚持严肃认真的态度，对反馈问题真认账、真反思、真整改、真负责，把从严从实精神贯穿整改全过程。针对整改过程中的重点、难点问题，多次召开专题会议进行协调，狠抓督办落实，并对整改情况签字背书，压实责任。整改过程中，对涉及到的人，按照干部管理权限一查到底，用严管体现厚爱；对涉及到的事，实行台账管理，排出整改时序，确保巡察整改见人见事见成效。对已经解决的问题加强跟踪管理，切实巩固整改成效，坚决防止同类问题再次发生。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）巡察整改主体责任扛得不牢，持续巩固整改成效有差距方面问题的整改进展情况

一是建立挖色镇党委巡察整改进展情况工作台账，实行每周上报更新整改进度的动态管理机制。二是成立挖色镇十届市委第八轮巡察反馈问题整改进度督查组，定期、不定期监督检查各站所部门、各村党总支落实巡察反馈问题整改责任情况。三是镇党委书记组织召开挖色镇十届市委第八轮巡察反馈问题整改工作推进会议，压实整改第一责任人责任，对整改进展情况进行调度。

（二）贯彻落实党中央重大决策部署和省州市党委工作要求不够坚决，统领高质量发展有短板方面问题的整改进展情况

1.以政治理论学习促推工作发展。一是完善《挖色镇党委议事制度》中“第一议题”的执行规定，定期向部门征集需要作为“第一议题”学习的重点内容。严格执行“第一议题”制度，镇党委带头加强对党的路线方针政策的理解和掌握，按照学习计划严格开展集中理论学习、理论学习中心组会议、干部职工例会学习、个人自学等多种方式，深入开展政治理论学习。二是镇党委书记组织召开“我为挖色发展献一策”座谈会，参会人员结合岗位职责和自身实际，积极建言献策，建立干部职工、党员群众座谈交流机制，形成镇党委牵头、多方参与，共同分析研究解决困难问题，破解发展困局的良好导向。

2.充分发挥党委统领全局作用。利用党政领导例会、每周周二干部职工例会等形式加强上级政策法规、文件会议精神的传达学习；将上级重要政策法规、文件转发至各部门阅处，定期分析存在的困难问题，提出具体解决措施。针对上级召开的紧急会议，及时组织镇属各站所、部门召开专题会议，传达会议精神，安排各阶段重点工作，形成督查问效机制，定期分析调度，解决存在的困难和问题。统筹全镇各级各部门力量，强化社会团体带动辐射作用，引领社会力量参与项目建设、项目招商，加快重点工作、重点项目实施进度。目前正在开展旗平山项目区、挖色农贸市场建设项目、57亩集镇项目、麻甸箐项目区等招商工作。加大招商引资力度，积极与民宿客栈投资意向者洽谈投资事宜，目前已完成投资合作协议签订2户。

3.全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是组织村“两委”班子成员、相关站所部门积极参加大理州巩固拓展脱贫攻坚成果政策业务培训会暨2024年第三季度乡村振兴大讲堂、大理州巩固脱贫攻坚推进乡村振兴暨基层干部培训会等，全面提高业务能力。二是以自然之星有机蔬菜种植项目为抓手，推进挖色产业发展，优化传统产业，推进扶贫产业发展，目前项目C区示范大棚已进场并完成种植，示范效益逐步彰显。

4.扎实推进生态文明建设各项部署落地落实。一是扎实推进洱海保护治理工作。持续开展辖区内农业面源污染防治，建立长效机制，加强日常监督及清理力度，每周组织人员力量对辖区内农业面源污染情况进行巡查检查，采取严管严控的管理机制。结合洱海保护“三清洁”活动，定期组织党员干部、广大群众开展“清田园”“清水源”“河长清河”等专项行动，今年截至1-8月全镇共开展307次“三清洁”活动。建立健全“河长清河”长效机制，并及时召集各级河长定期召开河长制工作会议，通过推进会的形式定期开展了河长制工作培训，采取一对一的方式，对各级河长进行培训指导，规范“巡河APP”使用、巡河日志填写。二是认真落实绿美行动各项任务。召集召开城乡绿化美化行动工作会议5次，专题研究分析工作推进过程中的困难问题，提出具体解决措施。对全镇绿美工作进展情况共开展20余次督查检查，通过会议的形式及时将督查情况进行通报和反馈，以督导检查助力绿美工作向纵深推进。审定《大理市挖色镇城乡绿化美化行动工作方案（2024─2025）》，按照方案要求及时开展绿美景区、绿美公路等工作；对树蔬混植、杂草丛生点位及时进行清理，对枯死的苗木进行替换，及时开展补植补种，并明确管护责任人加强后期管护。三是强化林长制工作落实。及时对镇、村两级林长巡林工作进行提醒，严格落实林长巡林制度，镇级定期不定期对各级林长巡林次数进行督查通报。加强森林资源管护力度，增加巡林频次，发现违法行为进行严格查处。加大资金申请力度，下年度森林防火期开始前，护林员聘请将优化年龄结构，避免年龄过大问题，整体提升队伍应急处置能力。

5.纵深推进“清廉大理”建设。对《“清廉大理”建设挖色镇十个专项行动实施方案》进行修改完善，定期对工作落实情况进行督查检查。镇党委召开会议专题研究安排部署重点工作，明确各阶段任务，压实各方责任，大理市挖色镇粮食作物与设施化有机蔬菜轮作示范项目截至8月初共流转土地819户987.63亩，第一阶段启动的区域已流转总面积1370亩的64%，第二阶段启动的区域（D区）已流转总面积505亩的24.6%。制定《挖色镇公务员考核办法》《挖色镇事业单位人员考核办法》《挖色镇村“两委”干部考核管理办法》激励干部担当作为，对镇级2人进行批评教育并作出书面检查，村级1人进行批评教育，1人进行约谈。

（三）全面从严治党落实有差距，制度执行管控不力，风险隐患屡禁不绝方面问题的整改进展情况

1.认真落实党风廉政建设责任制。一是压实班子成员“一岗双责”。结合镇纪委日常监督检查发现的倾向性、苗头性问题，每季度向班子成员推送党风廉政建设工作提醒，由班子成员对分管、挂钩部门（村）存在的倾向性、苗头性问题开展勤政廉政谈话。截至2024年8月，已推送党风廉政建设工作提醒1期，督促开展谈话5人次。二是强化廉政风险防控。结合单位及部门实际，加强分析研判，认真制定廉政风险排查清单，截至2024年8月，共签订廉政风险防控表86份，并督促班子成员、站所部门负责人严格把关廉政风险表。三是加强干部教育管理。利用职工早学、主题党日等学习契机，分期分章节开展《中国共产党纪律处分条例》集中学习，并在学习的次周开展测试，让《条例》入脑入心。定期开展村组干部分析研判、季度考核，对考核等次靠后的村组干部及时提醒。强化编外用工和购买服务人员的管理，健全完善《挖色镇编外人员管理办法》《挖色镇编外人员考核办法》等规章制度。

2.压实纪委监督责任。一是强化监督检查，结合正在开展的群众身边不正之风和腐败问题专项整治，对村级“三重一大”事项，集体“三资”管理、党总支管党治党主体责任等问题线索、信访举报进行再梳理、再排查，对违纪违法行为坚决查处。二是加强部门联动，积极对接组织办、“三资”办等职能部门，加强对村级重点工作的监督检查，强化对村集体“三资”管理的清理整顿。

3.加强财务管理。一是加强学习培训。利用职工例会进行财务制度、经费报销程序、票据审核等方面的详细解读，进一步提高业务能力，定期对报销凭证等各项费用支出情况核查。二是及时清退违规资金。清退重复报销、违规报销资金10024.8元。

4.严格执行中央八项规定精神。一是严把审核关。进一步加强报销审核力度，杜绝出现违规报销、超范围慰问等情况。二是加强公务用车管理。修订完善《挖色镇公务用车管理制度》，严格按照制度规定进行公务车辆（特种车辆）的定期检修、维修工作。三是加强业务培训。利用职工例会进行财务制度、经费报销程序、票据审核等方面的详细解读，督促相关部门进行资金退回5290元。

5.完善内控管理制度。一是严格执行《挖色镇财务管理制度》中对现金支付、个人借款有相关规定，按照相关规定对现金支付、个人借款、采购等进行处理。借款必须有借条、领导审批，借款人与银行支付凭证收款人需一致，借款额度大于贰万，需提供集体研究决定。二是加强资产管理。完成固定资产的入账，并对相关手续清单进行收集整理。进一步完善村委会资产移交手续，严格资产管理，并定期开展自检自查。三是规范政府采购。组织各部门学习《政府采购活动内部控制管理制度》，规范政府采购行为，严格按制度审核政府采购，防止类似问题再次发生。四是加强项目管理。加强对职能部门和人员项目建设管理相关法律法规和政策的学习，对接项目主管部门对项目内容变更情况进行说明和咨询，要求做好项目后续管理运营，并协调施工方、监理方对项目内容进行核对并补齐签证。

（四）基层党组织建设弱化，党建引领示范衰减，务实担当、干事创业精气神不足方面问题整改进展情况

1.严格执行民主议事决策制度。一是修订完善《挖色镇党委议事制度》、《挖色镇“三重一大”决策实施办法》，规范领导班子重大事项集体决策行为，提高议事决策的民主性、科学性积极向市财政等多渠道协调筹措资金，并严格执行《挖色镇财务管理制度》，确保各部门各项资金专款专用。二是党政办对议题收集制度进行了进一步规范，每周五定时向党政领导收集需要会议研究议题，整理成表后合理规划会议时间。

2.认真落实党建主体责任。一是专题研究并印发《挖色镇2024年基层党建工作实施方案》《挖色镇党委班子成员2024年抓基层党建工作责任清单》和《挖色镇党建工作创优提质工作方案》，积极选树党建品牌。对我镇“两企三新”组织进行摸排，强化民宿客栈党建引领功能性，提升民宿品质。二是强化党务工作者培养力度。制定《挖色镇党校2024年专题轮训方案》，对各类业务人员、村组干部分批、分专业开展培训。积极发动党委班子成员、镇村党员干部发掘撰写党建宣传工作中的突出亮点特色，年内镇党委在各平台共发表17篇党建信息。三是规范发展党员工作。将基础党务列入《挖色镇党校2024年专题轮训》进行专题培训。严格审查2024年度发展党员相关台账资料，严格按照发展党员程序及模板规范填写相关文本。

3.严肃党内政治生活。一是严格落实民主生活会制度，严格审核班子及班子成员是否按照“三个摆进去”的要求，认真撰写好个人发言提纲，逐一认领问题。党委书记带头开展批评与自我批评，自我剖析实事求是、相互批评直截了当，见人见事见思想，开诚布公，达到了“团结--批评--团结”的目的。二是规范开展组织生活。对机关各党支部会前谈心谈话制度落实情况进行督导检查，谈透、谈实方可开会。成立以领导班子成员为组员的组织生活会督导组，由班子成员列席组织生活会进行督导。定期检查机关各党支部、党委直属党支部组织生活台账，对领导干部双重组织生活会落实情况建立台账，及时通报。三是扎实开展“三会一课”。将“三会一课”开展情况作为党组织书记述职评议指标，及时反馈、跟踪整改。及时推送“主题党日”套餐，通过线上线下相结合的方式对“三会一课”、主题党日开展情况进行督导、通报。规范党组织讲党课制度，由党委到党支部，开展了“七一”讲党课。

三、下步工作打算

镇党委经过三个月的集中整改，解决了一些矛盾和问题，巡察整改工作取得阶段性成效，但全面从严治党永远在路上，丝毫不能懈怠，巡察整改工作还任重道远。下一步，挖色镇党委将继续严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，从严从实、坚持不懈，确保所有巡察反馈问题改彻底、改到位。

（一）持续深入抓好巡察整改后续工作。坚持目标不变、标准不降、力度不减，继续在组织领导、查漏补缺、攻坚克难、督促检查上下功夫，全力以赴推进深化拓展和长期整改落实，虽然已经完成巡察整改任务，仍要适时组织“回头看”和不定期抽查，不断深化和巩固整改成果。认真落实新修订和完善的制度规定，继续落实和巩固问题整改措施成效，坚决防止巡察反馈问题反弹和同样问题再次发生。

（二）进一步落实全面从严治党主体责任。以巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的新起点，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实全面从严治党主体责任，不断加强党的领导和党的建设，加强机关建设，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。强化政治监督，盯紧抓实市委巡察发现的机关党建突出问题整改，着力纠正基层党建工作中的政治偏差，打造绝对忠诚的机关。

（三）以巡察整改成果推动全镇各项工作再上新台阶。把巡察整改工作作为推进挖色镇党委、政府各项工作的强大动力，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断创新政务服务手段，着眼于政府工作提质增效，为持续助力经济社会高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：2468011；联系地址：大理市挖色镇人民政府（云南省大理白族自治州大理市002乡道东50米）；电子邮箱：dlswszrmzf@163.com。

中共挖色镇委员会

                            2024年10月30日