中共挖色镇委员会关于相关村巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年2月29日至5月6日，市委第五巡察组对挖色镇党委海印村、挖色村、康廊村、光邑村、大城村、高兴村开展了巡察。2024年6月11日，市委巡察组向挖色镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、挖色镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高思想认识。市委第五巡察组巡察挖色镇党委反馈会议召开以后，镇党委始终坚持把巡察整改工作作为当前重要而紧迫的政治任务，对反馈问题照单全收、主动认领、举一反三，从镇党委层面抓起、从班子成员带头改起，进一步增强了领导班子抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导。镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，具体统筹对村巡察整改工作，形成镇村合力，切实做到认真改、坚决改、改彻底，确保整改工作不折不扣落实。在巡察整改民主生活会上，班子成员主动认领问题，深入剖析根源，认真开展批评与自我批评，进一步增强了抓整改落实的责任担当。

（三）落实整改方案。镇党委积极发挥统筹作用，对巡察反馈的问题逐项进行梳理，及时认领、分解任务，深刻剖析原因，分析问题症结，明确责任人、责任部门、整改时限，确保整改事项“反馈问题件件有着落、事事有回音”，以巡察整改成果推动各项工作迈上新台阶。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）整改责任落实不到位，持续巩固整改成效有差距方面问题的整改进展情况

一是建立巡察整改监督检查制度，开展巡察整改监督检查1次，发现共性问题2个，督促问题整改2个，印发督查通报1期。二是通过巡察整改专题组织生活会，落实全面从严治党要求、严肃党内政治生活，逐一认领问题，抓实整改。三是督促各部门认真落实巡察整改责任，确保巡察整改见到明显成效、看到实质性变化、经得起长期考验。四是结合农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，召开3次工作推进会议，督促挖色村、大城村做到一问题一对策，落实整改责任人、制定具体整改措施、整改时限，以达到良好整改成效。

（二）学习领会党的路线方针政策，贯彻落实上级党委决策部署有差距方面问题的整改进展情况（已完成）

1.加强理论学习。镇党委统一征订《党内法规选编》《党的二十届三中全会学习辅导百问》等党内重要学习资料发放至村党总支，由各村党总支有计划地开展学习。聚焦政治建设，督促各村党组织把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为支部大会、支委会及其他党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习，切实提高了广大党员干部的思想理论水平、履职担当能力。

2.充分激发村级党组织履职尽责。一是拟定《挖色镇党校2024年专题轮训》方案，由镇党政领导对各级、各类业务人员、村组干部分批、分专业开展培训。二是督促各村积极挖掘资源，储备村集体经济项目，定期分析研判，积极参与抱团申报村集体经济示范项目。三是组建以“苍洱卫士”为主体的“苍洱卫士”党支部，激发苍洱一体化党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3.扎实推进生态文明建设。一是强化绿美乡村建设工作，截至2024年8月已组织召开挖色镇城乡绿化美化行动工作调度会议5次，专题研究分析工作推进过程中的困难问题，提出具体解决措施。对全镇绿美工作进展情况共开展20余次督查检查，并及时将督查情况进行通报和反馈。印发《大理市挖色镇城乡绿化美化行动工作方案（2024─2025）》，按照方案要求及时督促各村按时限要求完成各项工作。通过“小镇挖色”公众号及时发布镇村绿美工作动态及乱占耕地建房典型案例通报。二是认真落实河长制工作。建立健全“河长清河”长效机制，加强对村级河长的督促指导。及时召集各级河长定期召开河长制工作会议，通过推进会的形式定期开展河长制工作培训，采取一对一的方式，对各级河长进行培训指导，规范“巡河APP”使用、巡河日志填写。加强对河道管理员的工作督促力度，发现问题及时反馈及时整改。三是抓实林长制工作。及时对镇、村两级林长巡林工作进行提醒，严格落实林长巡林制度。镇级定期不定期对各级林长巡林次数进行督查通报，全面压实工作责任。加强对各村“林长制”工作落实情况的督导，推动林长制工作向“林长治”方向纵深发展。

4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是加强分析研判。每月持续落实防止返贫动态监测综合分析研判制度，不定期监督指导各村开展防止返贫动态监测综合分析研判工作。严格按程序识别认定监测对象，监测对象识别认定及时，帮扶措施制定精准到位、落实及时且可持续，监测对象风险消除程序规范，风险消除稳定。二是大力发展村集体经济。督促村级及时梳理村集体资产，多元发展联农带农产业，以自然之星有机蔬菜种植项目为抓手，推进挖色产业发展，进一步提高就地务工率，提高群众收入。联合相关部门、村委会走访排查，针对困难户制定针对性的产业帮扶或就业帮扶措施，鼓励开发村级公益岗位，及时帮扶有劳动力的困难群众。在雨露计划、外出务工补贴发放等工作中联合挖色中心校、社保中心等相关部门，积极对接市级主管单位，及时做好排查工作，确保各类补贴应发尽发。持续盘活闲置资产，高兴村富兴玫瑰合作社相关厂房、库房及相关设施已经出租，进一步提高了村集体收入，大城农贸市场已全面完成验收，正在开展招租前期工作。

5.认真落实安全生产要求。一是加强对安全生产工作的重视程度，重要节假日前及时召开安全生产会议，专题部署相关任务，通过下发安全生产行政执法文书责令改正指令书，印发《关于进一步做好近期安全生产的工作提醒》《关于做好暑期、汛期等重点时段安全生产工作提醒》《关于做好暑期消防安全的工作提醒》等文件，压实各方责任。二是认真督促各村开展安全隐患自检自查，抓好整改工作。三是加大市级通报隐患的整改工作力度，督促有关责任人建立隐患排查治理工作机制，及时整改消除存在的隐患。

6.扎实推进“清廉大理”建设工作。一是结合挖色镇实际，制定《纵深推进清廉大理建设挖色镇2024年工作要点》，对“清廉大理”建设挖色镇十个专项行动进行深化细化，再明确要求，并以任务清单的形式压实各部门责任。抓实清廉单元建设，开展清廉村居、清廉机关建设，组织村组干部签订廉政承诺书，对村组干部及其直系亲属承包承建集体工程项目情况进行报备。6月25日，召开会议调度各村《挖色镇清廉村居建设实施方案》前期工作开展情况，分析存在问题和下步打算。二是加强业务培训和指导，召开纪委工作例会1次，听取各村“清廉村居”建设推进情况，安排部署相关工作。三是通过日常监督检查，加强对各村开展“清廉村居”建设情况监督检查，促进工作落实。

（三）全面从严治党责任传导不到位，纵深推进党风廉政建设有差距方面问题的整改进展情况

1.认真落实党风廉政建设主体责任。加强对村级党组织党风廉政建设的督促指导。督促提醒各村党总支按时召开半年党风廉政建设工作会议，研究下半年党风廉政建设工作。向村党总支推送省纪委公开通报群众身边不正之风和腐败问题典型案例3期。督促村党总支开展警示教育，压实管党治党主体责任。

2.积极解决群众关心关注的问题。开展农村集体土地流转中损害集体经济组织和利害关系人合法权益问题专项整治工作，对镇内规模（50亩）以上的农村集体土地流转使用情况进行全面摸底清理及排查整治，督促村级整改土地流转中存在的问题。镇纪委联合三资办加强日常监督管理，对发现问题及时反馈及时整改。信访办及时按规定办理相关信访案件。

3.严格落实中央八项规定精神。一是督促各村及时清退违规发放误工补助、超范围慰问、虚列经费、违规接待费等。二是严格落实中央八项规定精神，加强日常审核监管，严格审核村干部补贴发放范围金额及程序，严禁以各种名目滥发奖励性补贴、通讯补贴和节日补贴、加班补贴等，管好用好集体资金。三是加强相关规章制度培训，提高村组干部对财务制度的掌握程度，进一步规范村级财务管理。

4.规范“三资”管理。一是加强财务管理，督促各村对存在的白条入账、跨年度报账、资金直达制度落实不严、支付票据与支付金额或内容不符、发包收入未使用完税发票等情况进行整改。对报账员进行业务培训和日常业务指导，严格资金支出管理。村集体收入及时全额缴入村集体“三资”代理的银行账户，统一管理。对涉农补贴款、民政优抚款、村干部报酬、农户拆迁及土地征用补偿费等涉及个人款项，通过银行直达个人账户。对工程建设项目根据施工合同、项目预决算报告及验收情况，通过银行直达施工方。严禁跨期报账，当月发生的支出业务经审批后，及时向会计报账。因特殊情况当月不按时报账的，书面说明情况。二是加强资产资源管理。结合农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，开展资产资源、经济合同清理等整治工作，从资产资源台账管理、经济合同管理、严格资产资源发包或租赁程序等方面加强村级“三资”监管。督促村委会设专人管理经济合同，对签订的经济合同实行动态监管，并加强租赁资金的收取与结算，定期汇总合同兑现情况，落实催缴措施，积极防范调处出现的纠纷。严格资产资源发包或租赁程序，村组集体资产资源发包或租赁到期后，按“四议两公开”审议制定方案，提交镇公共资源交易中心按规定进行公开发包或租赁。

5.加强项目工程管理。一是严格执行项目建设管理制度。坚决禁止未批先建行为，严格按照规划审批方案施工，依法依规按程序开工建设，进一步强化在建项目监管。二是严格执行招投标法律法规。严格把控招投标各环节时间节点，确保招投标全过程公开、公平、公正。三是严把资料审核关。采取业务人员、科室负责人、分管领导层层把关措施，严格按照项目管理办法，对设计文件、施工图纸、招投标文件等基础资料进行详细审查，确保项目资料的合法、合规、真实、完整。四是加强采购管理。加强对各村采购人员的培训提醒，严格按照采购内控制度进行把关，避免以后再次出现该类问题发生。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线有差距，党组织战斗堡垒作用发挥不充分方面问题的整改进展情况

1.加强对村级决策制度执行情况的监督。严肃追责问责，对违反集体决策程序、违规处置集体资产的1名小组长进行党纪立案审查，对1名小组长进行批评教育，对1个党总支、1名总支书记进行问责，形成警示教育作用。

2.认真落实党建主体责任。一是印发《挖色镇2024年度各党（总）支部书记抓基层党建工作述职评议考核方案》，召开挖色镇党建工作领导小组第二次会议专题会议安排解读工作要点和要求，加强对党建考核意见整改的监督检查，督促各党总支加强党员教育管理。二是结合安全生产检查、党组织活动场所建管用排查工作，对六个村党总支下属党支部规范化建设进行了督查检查，及时整改存在问题。三是严肃党内政治生活。成立以党政领导班子成员为组员的组织生活会督导组，对各村党总支组织生活会进行督导。开展了“七一”讲党课，挂钩领导到挂钩村讲党课、村党组织书记在所在党组织讲党课。对各党组织“三会一课”、主题党日开展情况开展线上线下督查，及时通报问题，当月整改。

3.充分发挥村务监督委员会作用。一是召开纪委例会，组织村监委主任参加镇工作例会，加强村监委主任业务能力培训，针对各村监委工作中存在的问题，及时指出并加以指导整改，不断提升村监委的监督检查能力，充分发挥监督主责主业作用。二是镇纪委开展日常监督检查时邀请村监委参与。三是根据全面推行村级组织“大岗位制”工作要求，结合各村“两委”班子成员学历、年龄等实际，村监委委员除不直接分管“人钱物”等工作外，服从党总支的相关工作安排，积极参与村“两委”工作，履行好监督职责，镇党委定期对村级组织“大岗位制”班子成员分工落实情况作督查检查，对不合理分工、村监委兼任村委会工作情况进行提醒整改。

三、下步工作打算

（一）建章立制，巩固整改成果。镇党委将持续推进整改责任落实，以制度巩固整改成果，对已完成整改的问题，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化，规范化管理，不断巩固整改成果，使整改工作真正落到实处。

（二）压实责任，推动全面从严治党。坚持全面从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，进一步增强“四个意识”，做到“两个维护”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，营造风清气正的干事创业环境。

（三）凝心聚力，全力推动高质量发展。镇党委将以巡察问题整改为契机，组织党员干部继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻落实党的二十大精神，大力推进问题整改，以整改迸发出来的激情，团结带领党员干部主动担当，善作善为，为推动经济高质量发展贡献挖色力量。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：2468011；联系地址：大理市挖色镇人民政府（云南省大理白族自治州大理市002乡道东50米）；电子邮箱：dlswszrmzf@163.com。

中共大理市挖色镇委员会

                      2024年10月30日