中共大理镇委员会关于相关村（社区）巡察整改进展情况的通报

中共大理镇委员会关于相关村（社区）巡察整改进展情况的通报 

根据市委统一部署，2023年10月11日至12月5日，市委第二巡察组对大理镇党委相关村（社区）开展了巡察。2024年1月4日，市委第二巡察组向大理镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、大理镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）深刻理解巡察整改的政治意义

巡察是全面从严治党向基层延伸的重要举措，是加强基层党组织建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。大理镇党委深刻认识到开展巡察是对镇党委贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署情况的一次全面政治体检，是对镇党委政治能力、政治觉悟、政治作风、政治纪律和政治规矩的一次全面检验。镇党委把下属17个村（社区）巡察整改作为重大政治任务来抓，坚决扛起对村（社区）巡察整改主体责任，确保整改工作取得实效。

（二）加强组织领导，确保整改工作有序开展

镇党委把巡察党委的整改与村（社区）巡察整改统筹起来，一体抓好整改，切实扛起主体责任，成立了巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导小组下设办公室，由镇党委副书记牵头，负责日常工作，具体落实整改任务。研究制定了《中共大理镇委员会关于巡察相关村（社区）党组织反馈问题的整改方案》，审定了各村（社区）整改方案。各村（社区）也成立了相应的整改工作机构，形成了上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

（三）强化责任担当，确保整改任务落地见效

及时召开专题会议进行研究部署，将巡察反馈意见分解为具体问题，明确牵头领导、责任部门和完成时限，确保整改任务落实。要求全镇各相关部门、各村（社区）以高度的政治自觉、严肃的政治态度、强烈的政治担当，认真研究部署巡察反馈意见的整改落实工作，以更高的标准、更严的要求抓好整改落实工作。在整改过程中，坚持问题导向，聚焦重点问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，精准发力，持续用力，既着力解决面上存在的突出问题，又着力解决个性问题，既着力解决具体人具体事的问题，又着力解决思想根子上的问题。通过召开巡察整改专题民主生活会、镇挂钩村（社区）领导下沉各村（社区）加强督促检查，定期听取整改工作汇报，及时解决整改工作中遇到的问题和困难，确保了整改工作取得实效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“学习领会党的路线方针政策，贯彻落实中央、省、州、市党委决策部署有差距”方面问题的整改进展情况

1.抓实理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面理解其科学内涵、精神实质和实践要求。认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记的重要讲话和对大理重要指示批示精神。严明纪律，加强监督，加强对党员、干部的日常教育监督管理，确保严守党的政治纪律和政治规矩。

2.加强农村精神文明建设。一是指导各村（社区）进一步完善村规民约，充实婚事新办、丧事简办、禁止闲置杂物挤占公共通道等移风易俗内容，以村规民约引领乡风文明建设。二是积极利用新媒体平台开展普法强基、模范事迹宣传、无烟倡议、文明养犬、诚信经营等移风易俗宣传教育。

3.高质量推动洱海保护治理工作。一是加强对“三清洁”活动的监督和管理，采取实地督查和随机抽查的方式，发现问题及时整改。二是加大生态文明建设的宣传力度，悬挂标语、发放宣传资料、举办环保讲座等方式，广泛宣传洱海保护治理的重要性和紧迫性，引导群众积极参与生态文明建设。三是严格落实河长制工作。按《村级河长工作职责》要求，切实履行巡河职责，排查清理河湖“四乱”问题，通报工作进展，强化日常监管和考核，及时与河长沟通，确保河长制工作有效推进。采取实地督查、随机抽查等方式，全面检查村级河长巡河情况，发现问题及时整改。

4.持续推进全国文明城市创建、爱国卫生“七个专项行动”。广泛宣传创建全国文明城市和爱国卫生“七个专项行动”的意义和要求，引导群众养成良好卫生习惯，增强文明意识。在重要节日、时间节点前组织开展环境整治行动，全面清理和整治村庄内的垃圾、污水、乱堆乱放等问题。加强对占道经营、车辆乱停乱放等问题的管理，维护村庄秩序和环境。强化监督检查，确保整改效果。

5.扎实推进农村厕所革命。摸排调查，掌握存在旱厕整治不彻底、无卫生公厕等问题的自然村情况。积极争取上级资金支持，确保卫生公厕能尽快开工并投入使用。通过广泛宣传农村厕所革命意义和要求，引导群众积极参与整改工作，养成良好的卫生习惯。

6.有效落实林长制。强化宣传工作，特别是在重点区域增加巡查和宣传。提升护林员业务水平和管护能力，确保森林资源保护工作顺利进行。加大监督与考核力度，通过定期和随机巡查，对各村林长巡林工作进行全面检查。将林长制工作纳入各村绩效考核，对执行不力或责任不落实的林长进行问责，确保林长制工作全面有效执行。

7.加强农村个人建房管控。一是强化农村建房政策的宣传，提高日常巡查和违建整治的力度。确保执法高压态势，对违建行为不放松。二是提升巡查效率，强调早期介入与及时打击，消除农户的违建侥幸心理。对违法建设采取“零容忍”态度，进行政策宣传、制止查处。

8.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是要求各村按相关制度，每半月分析监测帮扶工作，针对排查实际和预警名单开展分析研判，实事求是，应纳尽纳。二是各村制定乡村振兴计划时，广泛听取群众意见，确保计划结合实际、切实可行。三是提升发展质量和效益，提升村干部市场意识、创新能力和经营管理水平。对长期闲置的集体资产进行全面摸排，制定盘活计划，通过出租、合作经营等方式发挥效益。

9.规范化管理居民小区。一是推动党建引领下无物业小区逐步实现从“社区管”到“居民自管”再到“有物业管”的发展新路径。二是指导各居委会制定无物业小区门前四包管理制度，形成住宅小区网格化居民自主管理模式。三是做好小区成立业委会服务对接工作，配合业委会推进物业管理单位接手管理小区，实现小区规范化管理。

10.坚决落实安全生产工作。将隐患排查治理作为安全生产的重要工作，对重点行业、领域、企业进行不定期检查，并督促各部门按职责和时限做好隐患排查治理工作。加强宣传教育，定期举办安全生产知识讲座，提高居民安全意识和自我保护能力。建立安全生产隐患排查、整改、销号的长效机制，在节假日等重要时间节点进行安全生产大检查，并督促各单位开展自查自纠。加强培训教育，积极组织安全生产知识培训，提高干部群众的安全生产意识和应对突发情况的能力。

（二）关于“全面从严治党责任传导不到位，扎实推进党风廉政建设、持续正风肃纪有差距”方面问题的整改进展情况

1.抓好党风廉政建设责任制落实。一是通过主题党日、支部学习等方式，组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，积极开展警示教育，提高党员干部的政治站位和觉悟，推动党员干部自觉遵守纪律和规矩。二是严格落实主体责任和监督责任，强化政治监督，加强对村级党组织的日常监督检查，将履行责任情况作为重要内容。及时跟进监督、检查，发现问题及时纠正。结合日常监管和集中教育、管理，加强对党员干部的监督管理。三是要求各村（社区）按照党风廉政建设要求统筹谋划工作，确保廉政教育、谈话、党课、述责述廉等工作的深入开展。要求“两委”班子成员真实反映工作情况和问题，做好述职述廉工作，接受监督。

2.坚持人民发展观，解决群众急难愁盼。一是强化问题导向，针对具体问题制定针对性措施，确保各项政策落到实处。二是加强为民服务意识，将群众满意度作为评价工作的重要指标，加强与各村（社区）的沟通联系，确保为民服务工作落到实处。

3.严格执行“四议两公开”程序。持续推动整改工作深入，加强对“四议两公开”程序的监督和指导，确保程序执行到位，防止问题再次发生。听取村（社区）干部意见和建议，优化工作流程，提高工作效率。

4.规范集体“三资”管理。一是严禁使用超过备用金额度的现金，严格把关审核原始凭证，定期对账务处理、数据录入、档案装订等各项代理工作进行抽查，发现问题及时更正，确保手续齐全、入账合法、程序规范，进一步规范财务管理。二是严格执行集体“三资”管理制度，确保资金、资产、资源安全和有效利用，加强审核审批，建立资产管理台账，促进集体经济发展。三是镇党委加强对相关人员的教育和培训，提高各村（社区）干部对中央八项规定精神的理解和执行力。

5.严格执行中央八项规定精神。一是清退重复发放误工、违规发放补助，深入自查和清理，确保公共资金安全合规。二是加强财务报销和经费使用的审核把关，确保支出合规和实际需要。

6.规范工程项目建设管理。一是组织学习《中华人民共和国招标投标法》、《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》等相关法规。二是加强建设工程资金支付资料审核，规范工程相关服务采购程序。强化各村（社区）业务培训，按管理办法管理，加大对违规单位的处理与上报力度，确保建设工程实施程序规范。三是按照“先审后建、先建后验”原则，强化建设项目规划和设计方案的审查，确保符合规划要求。未经批准，不得进行下一步工程建设。规范招投标行为，所有工程建设项目必须按照规定进行招投标，不符合条件的项目不得开工建设。四是在工程项目建设中，督促相关单位严格根据工程设计及施工方案确定工程量。加强建设工程资金支付资料审核工作，严把审核关，加强项目监管，确保在实际操作中严格遵守。

7.规范采购程序。一是严格按照规范的程序，科学合理地确定采购方式，对采购项目进行合规性审查，对于不符合规定的项目不予进行采购，确保每一项服务采购，都能做到“依法合规、科学民主”。二是在采购过程中，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，确保采购程序的规范性和透明度。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距，党组织战斗堡垒作用发挥不充分”方面问题的整改进展情况

1.严格执行民主决策机制。加强对各村（社区）“三重一大”事项的研究和监管力度，要求各村（社区）必须遵循先讨论、后表决的原则，确保决策过程的公正性和透明度。

2.抓实抓好党建工作责任。一是提高党建工作认识，强化责任意识，检查各村（社区）党建工作责任落实情况，提出整改意见并督促整改。加强党支部书记述职评议的监督和指导，确保工作严肃认真、深入细致。规范党费收缴工作，各村（社区）按月收缴党费并公示。加强党员积分评定工作，确保评定结果客观公正。加强党组织活动场所的日常管理和使用情况监督，定期检查并整改不合格场所。二是重新梳理党课内容，与党的方针政策紧密结合，注重党员的思想教育和党性锻炼。定期检查和评估“三会一课”执行情况，发现问题及时整改。三是提高对组织生活会规范性和严肃性的认识，严格执行程序和要求，确保相互批评和自我批评环节得到有效落实。各村（社区）党总支及支部按时开展组织生活会及巡察整改专题组织生活，加强监督和管理，确保工作真实有效，记录真实准确。四是提高对党员教育管理的重视程度，增强教育培训力度，定期组织培训和学习活动，提高党员的政治觉悟、业务能力和法纪意识。加强对党员的日常监督管理，建立考核机制，及时发现和纠正问题，对违纪违法的党员依法依规处理。

3.提升村（居）务监督委员会履行监督职责能力。通过培训班、分享会等形式，提升监督委员会成员的业务能力和监督意识，使其充分意识到在乡村振兴、人居环境、工程项目、惠民政策落实等关键工作中的重要角色。要求成员勇于担当、敢于监督，切实发挥监督作用。丰富日常监督方式，除参加会议和财务审核外，还通过实地走访、调研等方式全面了解相关工作的开展情况，定期汇报、及时反映问题并提出建议。

（四）关于“持续巩固巡察整改成效有差距”方面问题的整改进展情况

一是重视巡察整改工作，各村（社区）党总支深刻认识到其重要性，召开专题组织生活会，深入剖析问题，制定整改措施。二是加大整改力度，确保整改到位。针对上鸡邑村“应收、应付款长期挂账”等问题，已采取相应措施，如小岑应收未收收入已入账，三文笔木器厂纠纷已申请强制执行，追回土地占用费等。

三、下步工作打算

（一）巩固巡察整改成果，防止问题反弹回潮

对已整改完成的问题进行复查，确保问题不再反弹。对仍未整改到位的问题，明确责任，加快整改进度。加强监督，将整改情况纳入考核，对整改不力的单位和个人追究责任。建立长效机制，明确整改措施和时限，确保问题整改到位。

（二）建立健全长效机制，推动全镇工作发展

针对巡察整改中暴露的问题，修订和完善相关制度，确保制度全面覆盖、可行。加强制度执行情况的监督，确保制度有效执行。举办培训班和专题讲座，提高干部职工业务能力和综合素质，培养法治和规矩意识，引导遵守制度规定，形成良好工作作风。

（三）注重整改成果转化，建设高效务实为民基层党组织

深化整改成果应用，将巡察整改成果转化为工作动力和发展机遇，推动基层党组织在服务群众、推动发展、凝聚人心方面发挥更大作用。全面加强基层党组织的思想、组织、作风和制度建设，提高党员政治觉悟和组织纪律性。坚持以人民为中心的发展思想，为建设高效务实为民的基层党组织奠定坚实基础。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0872-2676527；邮政地址：大理古城北门街180号大理镇党委；电子邮箱:dlzzzrs@163.com。

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