大理一中党委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年10月12日至12月5日，市委第三巡察组对大理一中党委开展了常规巡察。2024年1月4日，市委第三巡察组向大理一中党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、大理一中党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高站位，凝聚共识。学校党委把巡察整改作为一项重大政治任务，严格对照市委巡察反馈意见和整改要求，坚持目标导向、问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。多次召开巡察整改工作会，统一了思想，提高了认识，增强了对落实巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。

（二）加强领导，明确责任。成立了以党委书记赵新任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责整改日常工作。同时，巡察整改工作自觉接受监督指导，按照中期督导反馈的意见和要求，着力推进整改落实，确保按期完成整改任务。

（三）强化落实，立行立改。专题研究巡察整改工作，传达学习中央和省州市委关于巡视巡察工作的指示精神，制定巡察反馈意见整改落实分工方案，全面部署巡察整改工作。针对巡察反馈的5方面、42个问题，及时制定了关于反馈意见的整改工作方案，分类提出整改措施147条。领导班子成员主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有的问题都建立了整改台账，整改一个问题，对账销号一个问题，不留死角。

（四）加强督办，注重实效。三个月来，学校党委班子和校整改工作领导小组先后5次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题，研究推进整改工作的具体措施，积极推动整改工作落实，建立了整改销号台账，全程跟踪督办，督促责任领导、责任人和责任部门如期完成整改任务。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“办好人民满意的教育有差距，教育教学质量还有待提升”方面问题的整改进展情况

1.充分发挥党委领导作用。一是加强政治理论学习。制定了《大理一中党委“第一议题”制度》，学校各类会议严格落实“第一议题”制度；规范落实《大理一中党委理论学习中心组学习制度》，做到一月一主题，明确发言人，讨论分享学习心得；创新学习方式，教职工参与学习的积极性、自觉性明显提升，学习效果显著提高。二是加强全局工作谋划。制定了《大理一中五年发展规划（2023年—2028年）》；利用沪滇合作平台，积极推进与上海师大的交流与合作；积极学习省、州先进学校的经验，与昆明市第一中学等学校合作，共同开发教辅资料、开展教育教学研究活动；领导班子成员挂钩年级处室，落实扁平化管理模式，大大提高了学校的管理效率。

2.切实履行职能职责。一是切实保障学生利益。学校领导加强调研，及时发现学校管理中存在的问题和不足，制定相关措施，不断改进工作。强化家校协同育人，着力构建学校、家庭、社会三结合教育机制。定期举行“学校开放日”，举办家长学校，实现家校零距离沟通。积极协调，对学生宿舍区水电设施进行维修维护，保证学生宿舍用水正常供给；积极联系辖区政府职能部门，对学校周边环境和交通安全问题进行专项整治；多次组织召开食品安全卫生、服务质量培训会议，对学校食堂、超市、自动贩卖机开展食品安全专项检查；餐饮公司定期对食堂员工进行培训，开展厨艺比赛。进一步规范了班级班费收支管理制度和班费开支公示制度，做到了班费收支公开透明。二是德育工作规范开展。制定了《大理一中德育工作发展规划》，组织开展系列德育实践活动，加强对思政课程的管理，将中小学德育内容融入渗透到教育教学全过程。注重挖掘学校丰富厚重的历史文化底蕴，加大对学校红色文化的宣传，与大理市融媒合作的《“党旗红，云崖暖”——王复生日记品读》在“云岭先锋”网展播，大理州“张桂梅思政大讲堂”在大理一中开讲。制定了《大理一中学生教育惩戒违纪处分条例》，进一步规范对违纪学生的处理程序。三是抓实抓细教育改革。制定了《大理一中教育科研工作五年规划》《大理一中教师教育教学过程性评价方案》，形成规范的“备课-研课-教课-思课”一体化教学闭环，不断丰富各个环节的研究内容。督促教师严格执行学校课改方案，确保课程改革落地生效。形成了符合各学科教学实际且易操作、易落地的课堂教学模式，改“一言堂”为“群言堂”，学生成为学习的主人，教师成为倾听者、组织者、引导者。四是积极创新教研方式。引入线上研讨、跨学科教研、案例分析等新的教研活动形式，提高了教师参与教研的积极性和获得感。开展课堂教学竞赛、说课竞赛、公开课、示范课、高考题说题比赛等活动，推动教师专业发展。细化学校教研组、备课组活动计划，以团队研修为主要形式，提高教师研读教材和课堂执教能力。积极开展省、州级名师工作室创建工作，2023年12月，成功申报4个州级学科名师工作室，发挥名师引领作用。制定了《大理一中教师听课制度》，定期检查和反馈，督促教师及时整理听课记录和进行教学反思。五是高度重视校园安全。完善了《大理一中各类突发事件应急预案》等7个涉及校园安全的制度方案。通过“开学第一课”、安全主题班会、主题黑板报等方式开展安全教育，普及安全知识。常态化组织安全演练，增强师生安全意识，加强安全隐患排查整治。

（二）关于“全面从严治党主体责任落实不力，“四风”问题一定程度上存在”方面问题的整改进展情况

1.认真落实全面从严治党政治责任。一是加强党风廉政建设。制定了《大理一中党风廉政建设实施方案》，建立健全党委统一领导、纪委组织协调、各部门各负其责的工作机制。严格落实廉政谈话，上好专题廉政党课，把党风廉政建设工作同业务工作一起部署、一起落实，与教职工签订党风廉政建设责任书、师风师德建设责任书，形成了四位一体的党风廉政建设责任落实机制。二是切实落实“一岗双责”。通过廉政教育，强化了班子成员党风廉政建设“一岗双责”的意识，进一步明确了各级各部门的廉政工作责任，纪委对党风廉政建设和反腐败工作负监督责任。三是全面防范廉政风险。把加强“清廉学校”建设和实现教育高质量发展相结合，制定了《大理一中“清廉学校”建设实施方案》，紧盯教育领域的突出问题，持续净化学校教育政治生态。全面梳理排查工作岗位廉政风险点，与干部职工签订责任书，明确了各自的党风廉政建设责任。抓实廉政风险防范管理工作，制定防控措施，重视廉政预防，节假日加强廉政提醒。四是加强师德师风建设。定期组织教职工学习贯彻落实《中小学教师职业道德规范》《新时代中小学教师职业行为十项准则》，开展党规党纪、师德师风教育。以“人民教育家”“时代楷模”“教书育人楷模”“最美教师”等先进人物的事迹为示范引领，组织开展向身边榜样学习的活动。以违反教师职业行为十项准则典型案例为镜鉴，持续抓好师德师风专项教育整治，规范教师从教行为，净化学校育人环境。把师德师风作为教师各类评优评先的首要评价标准。

2.严肃整治“四风”。一是落实落细部门工作。对相关部门负责人及业务人员进行业务培训，要求把上级部门精神落实到位，避免出现形式主义。规范学校收发文件的流程，专人负责文件收发并登记在册。充分发挥学校纪委监察室执纪督查作用，对学校部门落实工作情况进行督查。对2017年9月以来工会超范围慰问情况进行清查，已全额清退超范围慰问金。二是积极倡导务实作风。各处室、年级组在制定计划、预案和总结时，充分研究和考虑实际情况，避免“拿来主义”。部门分管领导严把所分管部门的文字资料质量关，对不合格材料严禁上报。在全校教职工中，大力倡导务实的工作作风。

3.严格执行财经纪律。一是规范公用经费使用。对涉及学校公用经费的报销管理范围、标准、流程进一步规范，严格按照相关文件执行。及时清退违规报销费用。二是完善财务管理制度。进一步规范经费使用和审批程序，确保资金使用的合法性和合规性，加强内部审计和外部监督，对财务管理工作进行定期检查和评估。三是规范经费报销制度。按照国家财务财经纪律政策及财务报销相关规定，完善了学校财务报销流程，明确了报销凭证规范模式。对学校财务报销经办人员进行财务报销流程的培训，加强对报销凭证的监管把关，发现不规范报销情况及时进行处理和纠正。总务处定期对学校的账务票据进行自检自查，若有问题立即整改，确保报销凭证的规范性。四是严格执行现金管理。制定了《大理一中学校现金管理制度》，并经校务会讨论通过后已于2024年1月1日起实施。严格执行学校经费预决算制度，一切经费开支履行学校财务审批制度。学校现金一律存入财政账户，专款专用，杜绝挪用、转借公款或公款私存等现象发生。

4.加强固定资产管理。一是规范铺面租赁管理。完善铺面出租管理制度，明确铺面的租赁、使用、维护等方面的规定，确保铺面管理有章可循。可出租铺面报国资委审批后，引入竞争机制，进行公开招租；对于拖欠租金的租户及时催缴，并按照合同规定进行处理，收缴的租金已及时、足额上缴财政。与学校食堂餐饮经营公司签订了租赁合同，租金由学校代收取后上缴财政。学校纪委加强对学校固定资产租赁全过程的监督，确保公共资产管理租赁行为公开、透明，在阳光下运行。二是规范教师周转房管理。进一步修订完善《大理一中教师周转房使用管理制度》，学校纪委履行监督职能，对教职工周转房使用过程中的违规行为进行严肃查处。三是提高食堂服务质量。加强对食堂经营活动的监管和考核，完善食堂管理制度，明确各项管理规定和操作流程，加强食堂食品卫生监督管理，加强对食堂管理人员和员工的业务培训，提高餐饮服务水平。同时，通过设置意见箱、问卷调查、座谈会等方式，收集师生的意见和建议，让师生共同参与食堂管理，提高食堂服务质量，确保食品安全卫生。

5.进一步规范政府采购和工程建设管理。一是规范物品采购程序。严格按照相关规定和要求，依法依规采购所需物品，对外进行公开招标，提高服务质量和性价比。二是加强施工合同管理。建立健全合同管理制度，加强对施工合同的审核和管理，对工程建设过程中的各项费用进行严格审核，防止出现超标或违规的情况。对工程管理人员进行培训和教育，确保工程建设管理的规范化和专业化。

6.进一步提升纪委履职能力。一是加强专责履行能力。纪委和监察室制定了学习计划，与时俱进认真学习党规党纪，提高纪委现有人员执纪监督业务能力。认真研究履行监督职责的方式方法，切实履行好纪委相关工作职责。深入推进“清廉学校”建设，加强廉洁文化进校园的氛围营造。二是强化日常监督责任。学校纪委和监察室工作人员不断提高政治站位，强化责任意识，明确工作责任，及时制定监督检查措施及方案。加强业务培训，提高纪检监察人员专业素质。开展纪律意识和规矩意识教育，完善日常监督检查机制，对学校重要岗位、重要事项进行全方位、全过程监督，把不良问题消灭在萌芽状态。

（三）关于“党建工作弱化，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”方面问题的整改进展情况。

1.加强基础党务工作。一是加强党建工作管理。学校党委进一步完善了党建工作机制，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。将党建工作与教学工作深度融合，拟定开展“党建+德育”“党建+教学”“党建+教研”“党建+思政”等活动，实现“双融合”“双促进”“双提升”。进一步加强基层党支部规范化建设工作，完善学校党建工作考核评价机制。对学校党务工作者进行业务培训，规范日常党务工作台账。二是规范开展党建活动。加强对各支部“三会一课”活动的督促检查，杜绝党支部“三会一课”以学文件、教研、备课组活动代替的现象。各党支部严格落实市委组织部推送的“苍洱党旗红”每月主题党日套餐，进一步规范和严肃党内政治生活。及时总结讨论“三会一课”的经验，利用各类媒体加大宣传力度。三是严格党费收缴管理。加强对党费收缴工作的宣传和指导，增强了党员自觉交纳党费的意识。定期公示党费收缴和使用情况，接受党员和群众的监督。四是认真开展党员积分评定。进一步完善了党员积分实施方案，已按规定开展党员积分，党员积分评定结果进行公示，并与党员的晋级、评优、培训等挂钩。三是严格党员发展程序。党委根据学校实际情况，制定了党员发展计划，严格遵循《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》规定，按照组织程序加强组织考察和教育管理，严格执行党员发展程序，确保党员发展的规范、公正、透明。 

2.进一步严肃党内政治生活。一是严肃召开民主生活会。学校党委班子在州委主题教育第五督导组的指导下，围绕会议主题，按照会议程序，于2024年1月20日召开主题教育专题民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会。二是规范开展组织生活会。按照学校党委制定的开展组织生活会方案，2023年度组织生活会和民主评议党员有序进行，党委委员以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。三是严格开展民主评议党员。学校党委进一步加强了对党员的思想教育，对民主评议党员落实情况进行监督检查，各党支部规范民主评议党员档案材料台账管理，杜绝民主评议党员中的形式主义。

3.严格执行议事决策制度。一是规范议事决策制度。进一步完善了议事决策制度，充分发扬民主，充分反映各方面的利益诉求，决策更加科学、合理、可行，严格执行党委书记末位发言制度。对议事决策实际效果及时进行监测，不断总结经验教训，完善制度内容，提高决策的质量和水平，推动学校各项工作的科学高效开展。二是严格落实回避制度。学校党委会在讨论干部任免时，涉及与会本人及亲属的一律采取回避。干部本人涉及议事决策事项，本人应主动提出回避，不得参与本人有关事项的讨论和决策。

（四）关于“对巡察指出问题整改不力”方面

认真落实整改主体责任，党委班子加强理论学习，提高政治素质和思想觉悟，深刻理解巡察整改工作的重要性和必要性。学校党委加强思想教育，引导党委班子成员树立正确的政绩观和权力观，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。完善了学校的制度建设，通过建立健全巡察整改工作的长效机制，确保整改工作落到实处，长期坚持。通过加强监督检查，对整改工作进行全程跟踪、督促和评估，确保整改工作取得实效，杜绝巡察反馈问题整改不彻底情况发生。

三、下步工作打算

（一）坚持全面从严治党，落实整改责任。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，督促学校领导班子成员牢固树立党风廉政建设责任意识，切实履行“一岗双责”。按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，履行好监督责任，确保从严治党主体责任落到实处。

 （二）坚持强化问题意识，抓实巡察整改。适时组织“回头看”，夯实巩固阶段性整改成果；对需要长期坚持的事项，严格按照巡察整改要求，对照整改方案，坚持到底，切实把整改工作抓紧抓实抓到位。

（三）坚持建立长效机制，夯实整改成果。进一步将落实整改措施制度化、规范化、长效化，把整改效果和制度结合起来。进一步建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，努力将巡察成果转化成为学校教育事业高质量发展的动力。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0872-2670135；联系地址：大理市大理古城新民路59号；电子邮箱：dlyz2670135@163.com。

               中国共产党大理一中委员会

                    2024年4月30日