中共大理镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年10月11日至12月5日，第一巡察组对大理镇党委开展了常规巡察。2024年1月4日，市委巡察组向大理镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、大理镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）严明政治责任，加强组织领导。镇党委扎实履行巡察整改主体责任，坚持学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及中央、省州市党委关于巡视巡察工作的重要文件和会议精神，成立十届市委第七轮巡察对大理镇党委及相关村（社区）党组织巡察反馈问题整改工作领导小组，始终把巡察反馈问题整改作为“四个意识”的试金石和对党忠诚的政治任务来抓，压实整改责任，切实推进巡察整改落地见效。

（二）突出问题导向，细化整改措施。巡察组反馈巡察意见后，镇党委组织召开专题会议研究部署巡察整改工作，针对巡察反馈的46个问题，逐一分析问题症结原因，逐个制定精准有力的整改措施，逐项明确责任领导、责任部门、整改时限，形成切实可行的整改方案，确保整改工作有计划、有步骤地开展。

（三）结合重点工作，推动真改实改。镇党委始终坚持把整改落实与推进各项工作改革发展、与推进全面从严治党、主题教育常态化制度化相结合，按照问题性质和整改要求，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对短期难以解决的问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，立即整改，确保效果。

（四）强化督查问效，巩固整改成效。镇党委召开整改集体约谈会议1次、镇党委会议3次、整改工作推进会议1次、督导检查1次，及时掌握整改工作进度，研究解决整改中遇到的问题和困难，督促各项整改任务的落实，确保整改工作按计划推进。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“思想政治引领不够深入有效，贯彻落实上级决策部署缺乏一抓到底的韧劲和踏石留印的恒心方面”方面问题的整改进展情况

1.强化理论知识学习。严格落实“第一议题”制度，认真开展理论学习中心组学习，制定印发并严格执行《中共大理镇委员会议事规则》、《大理镇人民政府镇长办公会议议事规则》、《大理镇职工学习例会制度》等制度，坚持理论知识及时跟进学，主动深入学，不断强化理论武装。

2.持续规范村级集体“三资”管理。组织召开“三资”业务工作培训会议，加强对村（社区）三资管理的指导、督促、协调工作。指导村（社区）采取催收、司法途径等方式，切实保障村居民权益。对违规发包行为进行纠正，对租赁协议到期的资源资产依法依规收回使用权，并重新按程序组织公开招租，完成小岑大丽路西侧集体空地、森林武警中队西侧集体建设用地招租工作，完成南门一号院及南门停车场招投标前期准备工作。

3.有序推进行政管理体制改革工作。一是编制完善《大理镇权力清单和责任清单》，并完成对赋权事项在政务服务后台中认领、完善、配置、发布工作。二是加快综合行政执法队伍组建整合，不断提升全镇干部职工行政执法能力，截至目前，全镇55岁以下职工中有68名职工取得行政执法证。

4.持续加强执法水平。一是不断优化执法、巡查机制，采取网格化巡查责任制，将辖区划分为6个片区开展监管工作，采取“人防+技防”的方式，将巡查与处置分离，定期召开执法人员工作例会，加强对执法队员业务指导培训力度，提高执法水平和效率。二是持续开展违建整治工作，召开执法现场观摩会议，加强对违建整治的警示教育力度，畅通群众投诉举报渠道，齐抓共管的良好局面逐渐形成。

5.筑牢安全生产防线。一是及时传达并认真贯彻省州市党委政府关于安全生产的会议精神和工作要求，有序推进七类重点车辆摸排、建档、编号工作，累计排查重点车辆826辆，签订安全承诺书809份，建立“一车一档”1534辆，查处“六类”重点车辆交通违法行为62起。二是召开5·20火灾现场警示教育大会，常态化开展电动车消防安全综合治理和消防安全隐患大排查大整治，完善“巡查报告—整改督促—销号闭环”工作机制。三是常态化、全方位开展安全生产宣传，累计张贴各类宣传海报100余份，发放告知书2000余份，发送安全生产提示短信3000余条，辖区居民安全意识得到大幅提升。

6.扎实开展河长制工作。一是严格按照《大理镇河长工作巡查细则》要求开展河长巡河工作，对巡河过程中发现的问题，下发镇级河长令和整改通知书，截至目前，累计下发镇级河长令4份，整改通知书7份，同时，进一步完善巡河发现问题、整改措施以及问题反馈制度，建立健全台账资料管理，适时开展整改问题回头看，确保巡查整改有效。二是充分发挥考核指挥棒作用，认真按照《大理市大理镇河道运行管理合同》规定事项，对运营责任公司开展月考核，将考核结果作为运行管理费用拨付的重要依据。

7.稳步推进项目建设。一是制定《大理镇“党建引领”工程项目清单》，明确村级集体经济强村工程、生态环境保护、民生福祉等工作的项目内容、实施时间、预计投入，加强项目管理和监督，确保项目顺利实施。二是坚持重大项目一周一调度，积极协调项目推进中存在的困难问题，2023年11月初，全面完成2023年绿美交通建设任务，2024年3月29日完成大理镇龙龛村幼儿园建设项目建设。

（二）关于“全面从严治党主体责任履行有差距，担当为民意识树得不牢”方面问题的整改进展情况

    1.认真落实全面从严治党主体责任。一是组织全镇干部职工学习《中华人民共和国监察法》，认真落实廉政谈话制度，督导全镇干部职工结合各自领域工作实际，认真查找容易导致腐败的薄弱环节，确定风险点，制定针对性的防范措施，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低廉政风险。二是切实抓好党风廉政建设和反腐败工作统筹谋划，召开大理镇2024年党风廉政大会，签订党风廉政建设责任书，压实党风廉政建设“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。

2.坚持履职为民。一是建立“联动处置”机制，针对群众反映，由职能部门联合村（社区），认真核实及时给予答复，确保问题得到合理有效解决。二是定期分析研判热难点信访问题，严格落实领导接访下访制度及领导包案制度，采取重点约访、现场接访、上门回访等方式常态化开展领导干部接访。按照“三到位一处理”原则，结合普法强基补短板专项行动，创建枫桥式信访办，2024年第一季度信访件49件，截至4月1日，办结38件，办结率达77.6%。

3.树牢“过紧日子”思想。一是组织学习并严格执行《大理州党政机关商务接待管理办法》、《大理市党政机关国内公务接待管理办法》，《云南省基层工会经费收支管理实施细则》精神，同时，强化业务人员对财经纪律的学习，严格监督单据审核等工作，确保接待、工会慰问等各项工作严格按照规定开展。二是认真落实《大理州党政机关过紧日子若干规定》要求，加强节约型机关建设，通过合并开展宣传活动、会议活动等，不断降低机关运行成本，提高行政效能。

4.规范工程建设管理。一是严格按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》要求，加强对招投标工作事前、事中、事后的全方位监督。二是严格按照建设项目工程款结算管理相关规定，对建设项目依据合同约定的款项拨付进度及要求进行规范管理，确保项目资金使用合规。三是加强对镇级各部门和各村（社区）工作人员的廉政教育和招投标管理法律法规及政策培训，杜绝工程建设中不廉洁、不规范行为的发生。

5.严格执行财经纪律。严格执行财务管理各项规章制度，进一步压实费用报销部门和人员的工作责任，坚持“谁经手、谁负责，谁审批、谁负责”，加强原始单据的审核把关以及对资金的监管和审计，加强记账人员和财务审核审批人员的权责和相互制约监督，严防工作中出现纰漏，加强对镇级各部门的财务管理培训，指导和督促用款部门严格按照财务管理规范，杜绝跨期报账等行为的发生。

6.规范资产管理。一是严格执行固定资产管理的有关制度，规范固定资产的管理和使用，及时补录固定资产台账登记信息。二是及时清点物资储备情况，建立管理台账，完善出入库登记记录，年底开展资产盘点。

7.完善制度建设。修改完善《大理镇三资管理办法》，进一步规范现金管理使用，严格执行资金直达制度，严格要求不再使用超过备用金额度的现金。

8.压实纪委监督责任。加大日常监督的深度和广度，围绕镇政府重点工作开展监督检查20次，充分运用“四种形态”坚持执纪问责不手软，对发现的问题督促责任部门限期完成整改，并对推进工作不力的3名工作人员进行批评教育，以监督检查为抓手，推动各项工作见成效。

（三）关于“抓实基层基础，严肃党内政治生活还有差距”方面问题的整改进展情况

1.扎实开展基础党务工作。一是加强对党务工作者的培训力度，将党员积分评定工作纳入党建工作考核体系，定期开展检查和考核。二是加强党员培训的管理和监督，对培训内容、方式和效果进行全面的评估和考核，提高培训质效。三是加强党费管理工作的监督和指导，对党费交纳情况进行定期检查和公示，提高党费管理的透明度和规范性。

2.严肃党内政治生活。一是认真开展2023年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会会前各项准备工作，会前严肃要求，认真开展材料审核工作，会议严格按照要求组织召开，确保环节不落，程序不错，民主生活会紧凑有效。二是加强对组织生活会执行情况的监督和检查，确保按要求规范进行。2024年，机关总支、4个支部以及青年人才党支部均按要求按时按质召开了年度组织生活会及巡察整改专题组织生活会。

（四）关于“对巡察及各类检查反馈问题整改工作重视不够，缺乏久久为功抓整改的恒心”方面问题的整改进展情况

扛牢扛实巡察整改主体责任，把巡察整改作为重要的政治任务进行落实。一是坚持主要领导牵头抓总，强化统筹协调，部门各负其责，理顺工作思路，依法依规推进存在问题整改。二是紧盯未整改完成问题，进一步细化整改措施，坚持完成一项销号一项，确保每个问题整改到位，同时持续巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

三、下步工作打算

（一）严明政治纪律政治规矩，持续强化政治担当。把坚持党的领导作为最高政治原则，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，引导全镇党员干部职工自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央和省、州、市党委各项决策部署，始终保持对党绝对忠诚的政治品质。

（二）全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。坚持巡察整改工作紧抓不放，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已基本完成整改任务的适时“回头看”，巩固整改成果；对巡察反馈的各类具体问题，举一反三，绝不遗漏；对需要长时间整改的问题，紧盯不放、常抓不懈；对群众反映强烈的问题，集中开展专项整治，确保全面整改到位；对问题易发多发的领域和环节，坚持从体制机制上、管理监督上找原因，围绕授权、用权、制权等关键点，全方位扎紧制度笼子，防止反弹回潮。

（三）着力构建长效机制，持续推动大理镇高质量可持续发展。针对巡察反馈的问题，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。加强对整改成果的总结和运用，持之以恒地抓好整改落实，及时将行之有效的整改成果转化为管党治党的长效机制，为推动大理镇高质量可持续发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0872—2676527；联系地址：大理市大理镇双狮路180号；电子邮箱dlzhdw2670861@126.com。

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