根据市委统一部署，2022年7月27日至9月13日，市委第三巡察组对市血吸虫病防治站开展了常规巡察。10月27日，市委巡察组向市血吸虫病防治站反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

市委第三巡察组反馈巡察意见后，市血吸虫病防治站高度重视，将其作为对血吸虫病防治各项工作的一次“把脉会诊”和“政治体检”，讲政治、讲党性、讲大局抓好整改落实。一是及时成立大理市血吸虫病防治站巡察整改工作领导小组，由站党支部书记、站长任组长，副站长任副组长，各科室部门负责人为成员，全面负责巡察反馈问题的整改工作。2022年10月31日，召开巡察整改专题会，深入查找问题，剖析原因，认真制定整改措施，推动整改任务落实落地。二是压实整改责任。制定《市委第三巡察组关于巡察市血吸虫病防治站反馈意见的整改方案》，先后召开2次整改专题会议研究部署整改工作，对照市委第三巡察组提出的5个方面38个问题，制定91条整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限，同时建立工作台账，实行销号管理，做到事事有人抓、件件有着落。三是认真推动整改落实，务求取得实效。领导班子成员以上率下、带头示范，各责任科室、责任人密切配合，加强协作，形成强大合力推进整改工作。12月3日召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子成员聚焦巡察反馈问题，主动认领问题，深刻剖析原因，联系实际开展批评与自我批评，班子成员按照分工，抓实分管范围内的巡察整改工作，做到真改实改，全面整改。

二、具体整改情况

（一）关于“党中央决策部署和省州市党委工作要求在基层贯彻落实情况”方面

1. 关于“理论学习不深不实”问题的整改进展情况

一是开展常态化学习。2022年9月起，在党员大会、支委会、全站职工大会、业务培训会上组织干部职工认真学习党的二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神、省州市卫生工作会议和血防工作会议精神等，形成制度化、常态化、规范化的理论学习制度。二是领导班子率先垂范，带头联系实际学、主动对照学，结合分管工作学，进一步强化学习意识，端正学习态度，改进学习方法，不断提高政治理论水平，增强分析问题、解决问题的能力。三是扎实开展专题活动，以推进“两个革命”开展“学做”活动为契机，深入推进党史学习教育、注重运用“大理之问”大讨论学习成果，紧紧围绕“十四五”规划，统筹谋划好2023年血吸虫病防治重点工作，推动全市血防工作再上新台阶。

2.关于“聚焦血防工作主责主业有差距”问题的整改进展情况

一是强化责任，加强协调对接。2022年9月21日召开大理市血防工作会议，会上与各乡镇、街道签订目标责任书，全市1乡8镇3个街道均召开2022年乡镇（街道）血防工作会议，并与各行政村签订血防工作责任书。11月11日市血办组织召开大理市血吸虫病防治工作管理协调会议，通报2022年全市血防工作进展情况，就各成员部门单位之间工作协调、存在的实际问题和重点问题作了要求，各成员单位进一步统一了思想，突出综合治理，形成工作合力。二是对诊治部职能职责进行调整优化，加强医务人员培训，修订完善《大理市血吸虫病防治站医疗纠纷医疗事故预防及处理预案》，配备了心电图仪、肾上腺素、氧气等基本急救药品和器械。三是完成疫区乡镇（街道）政府、村委会主要领导、分管领导、卫生院院长、卫生院防保科工作人员、中心校校长、教师、中小学生为对象，以《血吸虫病防治条例》、血防相关法律法规、血吸虫病防治知识为主要内容的血防知识培训。四是对各乡镇（街道）2022年血防工作开展督查，对发现的问题现场反馈，限期整改。

3.关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改进展情况

一是切实提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，对上级的疫情防控、创文、创卫等重大工作安排部署和要求不折不扣抓好落实，把贯彻落实上级决策部署作为第一责任、第一任务。二是组织党员干部开展“双报到”、志愿者服务活动，极积参与疫情防控、文明城市创建、洱海保护、社区人居环境管控提升，“三清洁”等工作。三是在2022年国庆节前、2023年元旦、春节前组织全体职工对单位院内卫生环境进行搬家式大扫除，及时清理淘汰办公物品，加强对外来人员进出管理登记。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题”方面

1. 关于“落实党风廉政建设主体责任有差距”问题的整改进展情况

一是认真贯彻落实省、州、市党委关于党风廉政建设主体责任有关要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全站中心工作进行统筹安排，做到党风廉政工作与血防业务同步推进、同步落实。二是认真履行“一岗双责”，签订《党风廉政建设责任书》，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任落实体系，层层落实党风廉政责任。三是对标对表，安排专人对党风廉政工作相关资料进行整理，加强日常工作资料收集，完善工作台账。四是结合行业特点和工作职责认真组织开展岗位廉政风险排查工作，查找岗位廉政风险点，制定切实可行的防控措施。

2. 关于“贯彻执行中央八项规定精神不到位”问题的整改进展情况

一是组织开展中央八项规定及其实施细则精神、《大理州党政机关国内公务接待“十不准”》《大理市党政机关国内公务接待管理办法》《云南省基层工会经费收支管理实施细则》学习，修订完善《大理市血吸虫病防治站工会委员会工会经费收支管理办法》。二是严格执行工会经费、公务接待经费管理相关规定，严把开支范围、标准和审核报销流程，严控经费支出。三是对工会超范围慰问经费已进行清退。

3. 关于“执行财经纪律不严格”问题的整改进展情况

一是对专项资金进行自查，理清单位2019年至今各项专项结余资金，对于结存两年以上的财政专项资金，按规定上缴财政，各基层血防组对2019年7月至2022年8月以来血防经费收支情况开展自检自查，针对业务、经费管理使用中涉及整改的问题已认真查找原因，并制定切实可行的整改措施进行整改。二是血防专项资金实行使用事前、事中、事后全过程监督，对于拨付各乡镇（街道）的血防资金，由市血办组织市血防领导小组成员单位定期、不定期对拨付的血防项目资金使用情况、结存情况进行督导检查。三是对巡察组指出的违规报销问题进行深入彻底的自查，对报销附件和手续不齐全的单据进行了整改，完善附件和手续。四是单位现有1辆公务车管理纳入“公务用车综合保障服务平台”监管，公务车维保全部在定点维修企业进行，费用支付严格依规执行。五是严格执行《中华人民共和国现金管理暂行条例（2011年修订）》，严格在现金使用范围内收支现金，建立健全现金账目，做好现金日记账、库存现金账，账目做到日清月结、账款相符。严格按照《云南省红十字会会费管理实施细则》管理和使用会费，2014年至2022年7月留存的红十字会会费已全额存入单位账户。

4. 关于“国有资产管理不善”问题的整改进展情况

一是对单位向外租赁的资产进行清理，进一步规范相关租赁手续。2022年11月8日与中国铁塔股份有限公司大理州分公司补签房屋租赁合同，4年租金已全额收取并上缴市财政，涉及的发射天线、设备已全部拆除并搬离。二是对照国有资产管理相关规定，对站现有固定资产开展清查盘点，进一步完善健全固定资产台账，确保账物相符，家底明晰。三是健全固定资产管理制度，更新固定资产台账，适时对原有固定资产和新增资产及时进行核对、确认，报废资产依规处置。

5. 关于“执行政府采购程序不严谨”问题的整改进展情况

严格执行采购程序，根据集中采购目录、采购限额标准和部门预算批复进行采购，对附件和手续不齐全的自行采购项目进行了自检自查和补充完善，同时严格单位经费预算标准和资产配置的要求，按照厉行节约、合理配置的原则，严把“先预算、后采购”的预算管理制度，做到政府采购预算“应编尽编，编实编细”。

（三）关于“基层党组织建设”方面

1. 关于“基础党务工作有短板”问题的整改进展情况

一是开展支委换届摸排整改，对换届选举工作台账进行重新摸底排查，梳理归并相关换届材料，对存在问题进行深刻反省，查找原因。二是组织支委委员深入学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》，组织开展换届选举专项学习培训，确保下届支委换届严格按选举程序开展，选举工作依法、依规、依程序进行。三是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定召开支委会，进一步严肃支委会会议纪律，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党支部委员会集体讨论并作出决定，定期向支部党员大会报告工作，接受支部党员大会的审查和监督。四是严格执行党员积分管理相关规定，加强对党员积分管理，自2022年10月起，每月定期对党员积分进行排查，对未进行评分人员及时提醒，做好自评、互评、初评和终评工作，党员积分管理工作规范开展。五是组织全体党员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格履行党费收缴手续，严格执行党费收缴基数相关规定，对2019年至2022年党员党费交纳基数进行重新测算，确保党费准确无误，对未足额缴纳的党费予以补缴。六是制定发展党员工作计划，积极完善入党申请人、入党积极分子、发展对象库，注重德行品质高、工作业绩优秀的年轻职工发掘，严格按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》的规定发展党员，在培养、考察、政审、审批等各个环节层层把关，目前已确定1名同志为入党积极分子。

2. 关于“党内政治生活不严肃”问题的整改进展情况

一是认真组织全体党员学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就“组织生活会、民主评议党员等工作进行规范，深入分析产生问题的原因，班子成员之间、分管领导与分管科室之间、支委班子与党员之间加强沟通交流，领导班子定期不定期到基层指导工作，充分了解职工思想状况及血防业务工作开展情况。二是进一步严肃组织生活制度，在组织生活会召开前，提前谋划，做好准备，做到有方案、有议程、有党员发言提纲，严格开展组织生活会会前交心谈心、征求意见等工作。三是对反馈意见中个人发言材料和个人对照检查材料雷同的4名党员进行谈话提醒，同时引以为戒、举一反三，要求党员干部撰写个人发言、对照检查等材料，要联系具体年度实际工作开展情况实事求是进行撰写并经党支部严格审查，坚决杜绝照抄照搬等现象再发生。

3. 关于“作风建设不严不实”问题的整改进展情况

一是加强对干部职工的教育管理，组织学习上级有关管理规定、制度和工作规范，加强全体干部职工理想信念宗旨意识教育，在全体干部职工中掀起推进“两个革命”开展“学做”活动高潮，激发干事创业热情，全面加强干部队伍作风建设。二是加强干部职工业务工作能力培训，切实提升业务素质，强化责任担当，端正工作态度，充分运用《大理市血吸虫病防治站绩效考核和分配制度》，将业务素质业绩、工作态度作为绩效评价指标，纳入奖励性绩效工资兑现、评先评优、晋职晋级、提拔任用、综合考评等，落实到经常、体现在日常。三是建立分管领导审核把关制度，由分管领导对各类材料进行审核把关。四是规范编外人员管理，与现聘编外人员签订合同，对2名年龄较大人员予以清退。

4. 关于“干部队伍建设有差距”问题的整改进展情况

一是采取集中学、个人自学、到警示教育中心接受现场教育等方式，加强党员干部党性党纪党规学习教育，严格落实《大理市党员干部“八小时以外”监督管理办法（试行）》要求，切实加强对干部职工的教育管理。二是加强职工思想道德教育，大力弘扬“血防精神”，组织干部职工做好做实“学身边人、做当下事”，增强事业心和责任感，引导干部职工以主人翁的态度热爱本职工作，正确认识岗位、理解岗位、接受岗位，着力提高干部职工的综合素质和业务能力。三是坚持正确选人用人导向，健全完善选人用人机制。树立“能者上、庸者让、劣者下”的鲜明导向，配齐配强中层骨干，加强干部职工队伍教育管理和选拔考评，注重德行品质高、工作业绩优秀的年轻干部发掘，加强培养锻炼，使年轻干部成为主力军，促进单位的可持续发展。

5. 关于“执行议事决策制度不规范”问题的整改进展情况

一是加强对议事决策制度的学习，做实做细同级监督，加强领导班子成员之间、站办公会成员之间的相互监督，做到相互提醒、相互督促。二是坚持落实“民主集中制”原则，在召开站办公会前，明确办公室专人负责收集上会议题，会前提前沟通酝酿，会上进行充分讨论，执行主要领导“末位表态制”，确保议题讨论充分、决策民主科学。三是严格规范会议记录，安排专人根据商议事项，对会议时间、地点、参会人员、主持人和发言讨论、表态内容，详实地进行记录，分管领导不定期对会议记录情况进行检查，确保会议记录详实完整。

（四）关于“对巡视巡察、审计等指出问题整改不力”方面

认真落实巡察整改主体责任和第一责任人责任，建立巡察整改长效机制，对上轮巡察反馈的“领导班子对上轮巡察反馈问题整改认识不到位，整改主体责任意识树得不牢，担当意识不强”等问题持续深化整改，逐一分析研究，明确责任领导和责任科室，确保不缺位，不漏项，杜绝整改不实、整改后反弹情况的发生。

（五）关于“立行立改问题”方面

关于“违规发放儿童节图书阅读卡、使用公款支付应由个人承担的费用、超标准使用办公用房”问题已立行立改。

三、建立长效机制和持续推进整改情况

经过为期3个月的集中整改，巡察反馈问题整改工作取得了阶段性成效。但巩固巡察整改工作成果，还需要进一步提高政治站位，不断加强政治理论和业务知识的学习，才能真正实现整改成效最大化。

（一）巩固整改成效，把严的要求贯穿工作始终。市血吸虫病防治站将以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，落实全面从严治党新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，切实发扬“钉钉子”精神，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律，持续发力，久久为功，以高质量整改成效推动大理市血吸虫病防治工作高质量发展。

（二）突出全面整改，持续强化政治担当。突出领导班子的主体责任，全力做好巡察“后半篇文章”。对已完成的整改任务适时组织开展“回头看”，对需要长期坚持的，按照方案和整改措施，加强跟踪问效，确保整改工作取得实实在在的成效。

（三）突出成果转化，持续推动血吸虫病防治工作再上新台阶。以落实巡察整改为契机，不断深化拓展党史学习教育和“大理之问”大讨论活动取得的成效，结合推进“两个革命”开展“学做”活动，始终坚持举一反三、以小见大抓整改，进一步健全制度，切实将巡察成果转化为推动血吸虫病防治工作发展的强大动力，营造风清气正的干事创业良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0872--2670017；通讯地址：大理市大理古城复兴路593号大理市血吸虫病防治站；电子邮箱dlsxfz@163.com。

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