大理市疾病预防控制中心关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月26日至9月13日，市委第四巡察组对大理市疾病预防控制中心开展了常规巡察。2022年10月27日，市委巡察组向大理市疾病预防控制中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

市疾控中心高度重视市委第四巡察组反馈意见，把抓好巡察整改作为一项重大政治任务来抓，中心领导班子以上率下、真抓实改，对巡察反馈的问题深入剖析原因，认真制定整改措施，明确整改目标、内容、时限、责任人，按计划、分步骤地抓好落实，做到立行立改、常抓不懈。截至目前，市委巡察反馈的33个问题已全部完成整改，制定33条整改措施，建立完善制度3项。

二、具体整改情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省州市党委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题的整改进展情况

要求全体党员提高政治站位，严肃政治纪律，时刻保持清醒头脑，努力在真学、真用、真信上下功夫。建立健全学习制度并严格执行，切实增强理论学习的系统性、全面性。坚持把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为重要内容在支委会、党员大会、党小组会、党课等会议中传达学习，真正使政治理论学习抓在平常，落在实处。严肃政治纪律，努力在真学、真用、真信上下功夫。

2.关于“贯彻落实上级工作要求不到位”问题的整改进展情况

一是2022年11月25日组织召开市卫健和市教体局联合会议，针对全市儿童常规免疫规划疫苗查漏补种工作存在问题进行通报，并安排部署下一步工作。二是2022年12月20日召开防保例会对儿童免疫规划疫苗漏种情况进行通报，同时要求提升补种完成率。三是加强指导，为接种工作提供有力保障。加大对基层免规人员的培训和指导力度，继续做好接种率监测，及时发现薄弱地区和薄弱环节，有针对性地指导辖区查漏补种工作。

3.关于“履行职责不到位”问题的整改进展情况

一是严格落实《大理市卫生健康局关于明确精神卫生工作县级机构职责的通知》文件精神，2022年3月底大理市疾控中心与大理市第一人民医院完成严重精神障碍患者管理移交工作。4至9月移交过渡期，市疾控中心和市一院协作完成严重精神障碍管理各项工作，2022年10月30日大理市第一人民医院全面接管了严重精神障碍患者管理工作，市一院按要求开展工作，2022年11月严重精神障碍管理治疗工作指标进展情况在全州排名第11位。二是调整中心生物安全管理委员会组成人员，明确各相关职责。组织实验室变更人员签订责任书。在程序文件中对病原微生物实验室生物安全管理制度进行修订。三是在办证大厅显要位置粘贴办理健康证工作流程图，方便群众一目了然看到预约办理健康证所需资料，以便审核资料不齐造成重复多次跑，截至2022年12月29日已办理29301份健康证。努力提升窗口服务质量。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“文风不实”问题的整改进展情况

一是修订完善了《大理市疾控中心落实“三重一大”制度的实施意见》。二是 11月1日召开职工大会，就文风不实问题进行通报批评，责令中心办公室、健教科、流病科、公共卫生科就巡察组反馈涉及的问题认真进行整改。三是加强职工思想教育，要求进一步增强责任心，提高对修订实施意见、撰写督导检查报告、工作总结的严肃性、重要性的认识。

2.关于“党风廉政建设责任落实有差距”问题的整改进展情况

一是中心领导班子每年严格按照党风廉政建设责任制述职述廉的要求，如实撰写个人述责述廉报告，杜绝用述职代替述责述廉。二是强化理论武装，增强党风廉政建设的思想自觉。深入学习贯彻中央和省、州、市党委关于落实党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，特别是学习习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神，提高党务工作者学习能力、写作能力，杜绝在党建、党风廉政、意识形态工作中出现与本支部不符现象。三是中心主要领导带头认真反思，带头开展批评和自我批评，中心主任履行“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员落实好“一岗双责”。

四是严格执行廉政风险防控相关制度，组织干部职工认真梳理排查廉政风险点，实事求是确定风险等级，结合实际岗位职责制定防控措施，进一步筑牢思想防线。在年度风险排查防控报告时加强对计免、财务、后勤等科长廉洁自律谈心谈话，提升廉政意识。五是认真开展了2022年度廉政谈话，主要领导与班子成员开展廉政谈话。领导班子成员按要求与分管科室主要负责人进行廉政谈话，压实责任。党支部领导班子成员按照“一岗双责” 要求，积极与分管科室研究党风廉政建设工作。 11 月 1 日在党员大会上开展了集体廉政谈话。

3.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改进展情况

一是12月15日已按照财务管理相关规定退回装修公司多收取的费用。中心将进一步提高责任心，经办人和财务科加强协作，举一反三，杜绝类似问题发生。二是为保障资金安全，单位已于2022年5月1日起停止使用现金报账，不再发生现金科目支出。三是为规范财经纪律，及时加强单位资金支付签批手续及银行转账支付分级权限管理，多层次保障资金安全。

4.关于“招标采购和工程建设管理不规范”问题的整改进展情况

一是规范采购程序及审核报销流程，中心各科室根据业务工作需要申报采购计划、明确经费来源。二是采购档案统一由财务科保管，做到一事一档，专人负责，以严谨务实的态度进行分类存档。三是为进一步加强工程建设项目管理，降低工程成本，今后将严格按要求执行工程建设项目结算审计，完成结算审计后才能支付工程款项。

5.关于“一把手”履行第一责任人职责有差距问题的整改情况

中心主任深刻反思在部分大额资金使用上没有严格按照“三重一大”相关程序落实，执行民主集中制有差距的问题，高度重视整改工作。在整改过程中加强“三重一大”制度的学习，加强领导班子成员之间的沟通，坚持集体领导和个人分工负责相结合，认真执行民主集中制，注重调查研究，与班子成员在民主生活会召开前开诚布公加强沟通交流，与中心办工作人员深入交心谈心，要求规范开展会议记录，在民主生活会召开时开展严肃自我批评，同时重视中心制度建设工作，亲力亲为组织修订中心规章制度，将议事规则中采购金额作了明确，同时突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严，切实用制度管人管事。

（三）基层党组织领导斑子和干部队伍建设方面问题

1.关于“党内政治生活开展不严肃”问题的整改进展情况

一是认真组织开展2022年度组织生活会，会前召开中心征求意见会、个别访谈，主动征求卫健局和市级医疗卫生单位意见，扎实开展谈心谈话，全面梳理意见；中心党支部召集党小组安排部署召开2022年度组织生活会事宜，要求全体党员认真撰写材料，深入交心谈心，互相直言批评，盘点检视红脸出汗。会后也将认真整改落实，要求每名党员结合实际，提出有针对性、操作性的整改措施，明确努力方向，从我做起、真改实改，进一步增强责任感，提升工作能力和水平，推动各项工作落实。二是加强思想教育，提高政治素养。加强党员理论学习，撰写材料做到态度端正，以鲜明的政治立场、坚决的实际行动，结合学习情况、思想情况和工作实际，认真撰写个人材料，坚绝杜绝敷衍应付情况发生。

2.关于“日常党建工作开展有差距”问题的整改进展情况

一是在巡查整改民主生活会中，中心领导班子成员针对党建主体责任落实不到位的问题，进行了严肃的批评与自我批评。把党建工作列入重要议事日程，做到年初有研究、年中有推动、年末有总结评估，把党建工作贯穿于年度工作的始终，使党建工作进一步提升，年内积极申报市级先进基层党组织。二是12月15日召开党员大会，重申党员积分管理相关要求，严格按要求开展自评和互评，要求每月月初党员根据自己现实表现完成上月的自评和其他党员互评。中心党支部积分制日常管理工作由办公室专人负责，做好积分制管理档案整理工作，中心党支部已成立党员积分制考评小组，支部书记担任组长，考评小组每月对支部党员个人申报加分事项进行认定与评议，2022年度的党员积分工作，我中心已按照要求完成评分工作。并公开通报考评结果，接受党员监督，确保考评合规、赋分公正，同时做好积分制结果运用，与年度评先评优挂钩。三是在11月1日和12月15日的党员大会中，中心党支部严格落实“三会一课”制度，严肃组织纪律，对“三会一课”落实不到位的党小组进行工作提醒，对无故不参加活动的党员，进行批评教育，纳入年终党员评议。并要求中心党支部所有党小组每月认真组织党小组会议，以真学习推动工作发展，同时认真做好会议记录。四是通过学习强国、云岭先锋、云南日报、人民日报、共产党员、苍洱清风、大理清风等微信公众号，做好中心党员干部的思想引领工作，不断夯实思想基础。五是加强党员教育管理，紧紧围绕党和国家工作大局谋划推进党员教育工作。根据党员的特点和需求，制定学习计划、细化学习内容、创新学习方式、提高学习质量，让教育内化于心、外化于行。2022年10月以来，中心党支部在党员大会、党小组会、主题党日、扶贫日通过多途径、多形式开展党员教育工作，建立党员发挥先锋队模范作用的长效机制。

3.关于“领导核心作用发挥不充分”问题的整改进展情况

一是抓好学习制度和学习计划的落实，以理论和业务相结合、个人和集中相结合的方式，加强对《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》学习，强化全体干部职工的政治学习，提升干部理论综合素质。二是进一步规范党支部议事程序，指定专人负责规范记录支部会议。支委会专题研究团支部换届工作，部署换届事宜，进行团支部换届工作，加强党建带团建工作。

4.关于“议事制度落实不到位”问题的整改进展情况

一是严格执行末位表态制度工作要求，支委会研究议题时支部书记末位表态；二是组织相关人员进行规范会议记录知识培训，加强会议纪要的审核把关、查询登记等工作。三是领导班子成员在民主生活会上作自我批评，在进行相关议题研究时充分发表意见，落实民主集中制。

5.关于“干部职工教育管理有差距”问题的整改进展情况

11月1日召开职工大会，要求全体职工严格落实考勤制度，严守工作纪律；将考勤情况与干部职工绩效考核工作挂钩；对无故迟到早退的职工人进行提醒谈话，加强教育，杜绝迟到早退现象。

6.关于“人员处置不合规”问题的整改进展情况

一是11月4日支委会专题组织一次《事业单位工作人员处分暂行规定》学习；二是班子成员在专题民主生活会上就未按程序报派驻纪检监察组处理的问题进行自我批评。

7. 关于“制度建设不严谨”问题的整改进展情况

一是召开支委会、主任办公会，结合单位实际，重新修订《大理市疾控中心落实“三重一大”制度》；二是召开科长会议，学习招标采购相关规定，严格按照招标采购相关程序采购物资、物品。三是2023年1月9日至1月12日中心关于修改规章制度征求了意见，并于1月17日召开职工大会明确了新的规章制度。

（四）立行立改问题方面

关于“老年节超范围慰问、使用公款支付应由个人承担的费用、未按规定申领防疫物资、未按规定堆放防疫物资”问题已立行立改。

三、建立长效机制和持续推进整改情况

全面整改，持续强化政治担当。突出中心主体责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察“后半篇文章”。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保整改工作取得实实在在的成效。

（二）建立健全长效机制。要把解决问题和制度建设相结合，建立健全保证制度运行并能发挥作用的制度体系，推动工作的制度化、规范化。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。

（三）巩固成效，形成常态。以巡察整改为契机，深入贯彻落实中央、省、州、市关于疾控工作的决策部署，全面推进卫生健康，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。市疾控中心将坚持目标不变、标准不降、力度不减，全面健全完善理论学习、民主决策、队伍建设、党风廉政建设等常态长效工作机制和工作体系，确保各项规章制度落地生根，将巡察整改融入到疾病预防控制的各项工作中去，以整改为动力，以整改促担当，加快推进疾控工作的发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0872-2282608；邮政地址：大理市太和街道普陀路；电子邮箱sjkxzb@126.com。

 

大理市疾病预防控制中心

2023年2月8日

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