云南省大理市烟草专卖局关于烟草制品零售点排队轮候集中抽签实施方案的公告(第5号)

为坚持公平、公正、公开原则，规范实施《云南省大理市烟草制品零售点合理布局规划》，根据《中华人民共和国行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律法规和规章的规定，根据《云南省大理市烟草专卖局烟草制品零售点排队轮候制度》，结合大理市实际，制定本实施方案。

一、组织领导

为全面规范完成《云南省大理市烟草制品零售点合理布局规划》（市烟专〔2024〕23号）实施以后，云南省大理市烟草专卖局烟草制品零售点排队轮候集中抽签工作，成立云南省大理市烟草专卖局烟草制品零售点排队轮候集中抽签工作领导小组。

组长：陈锡祥

副组长：罗宝霖

成员：专卖监督管理办公室（稽查大队）和各专卖监督管理所专卖执法人员。

二、工作内容

（一）轮候条件。当实施数量调控的市场单元内的零售点数量达到指导数量上限时，启动轮候机制。

（二）烟草制品零售点排队轮候集中抽签规则

1. 采用集中抽签的方式确定许可证申请办理顺序。

2. 抽签过程由公证部门或相关监督机构进行监督，确保公正透明。

（三）实施流程

1. 发布公告：明确集中抽签的时间、地点、参与人员等信息。

2. 集中抽签：在规定时间和地点，现场进行公开集中抽签。

3. 结果公示：将抽签结果在指定平台或场所进行公示，公示期为3个工作日。

4. 许可证申请办理：公示期届满后，按照抽签顺序依次受理烟草专卖零售许可证申请。

（四）监督与管理

1. 加强对整个摇号抽签过程的监督，确保严格按照方案执行。

2. 对在申请过程中存在弄虚作假等违规行为的申请人，取消其轮候资格。

3. 接受社会各界的监督，设立举报电话或邮箱，及时处理相关投诉和反馈。（举报投诉电话：0872-2124718、0872-2167121）

（五）其他事项

1. 申请人在轮候期间，应保持联系方式畅通，以便及时接收相关通知。

2. 如因不可抗力等特殊原因导致摇号抽签无法按时进行，将另行通知调整后的时间安排。

三、工作措施

（一）各专卖所于2024年11月13日前组织本辖区烟草专卖零售许可证申请人填报《云南省大理市烟草专卖局烟草制品零售点XX专卖所XX单元网格排队轮候申请表》，逾期不申请的视为放弃本次排队轮候集中抽签报名。并将填报情况汇总上报专卖监督管理办公室，同时在各专卖所公示栏、大理市政务服务中心公示栏公示排队轮候申请报名情况，公示时间2024年11月15日至11月19日。

（二）专卖办根据各专卖所《云南省大理市烟草专卖局烟草制品零售点XX专卖所XX单元网格排队轮候申请表》填报汇总情况，邀请公证人员组织相关抽签工作，抽签地点：云南省大理市烟草专卖局72号南面三楼大会议室，抽签时间：详见抽签时间计划表，申请人迟到15分钟的视为放弃本次排队轮候抽签，抽签按两轮进行，采取本市行政辖区最小单元网格烟草专卖零售许可证申请人自行抽取签号方式，烟草专卖零售许可证申请人第一次抽签确定抽签顺序，第二次抽签确定排队轮候顺序，抽签用具为普通乒乓球及密封抽签箱，以乒乓球标注数字形式代表抽签顺序及排队轮候顺序。

（三）现场集中公证抽签情况于抽签结束2个工作日内公示，集中公证抽签公示后暂不能办理零售许可证的人员将根据抽签的先后顺序自动进入排队轮候，未参与本次现场集中公证抽签的申请办理烟草专卖零售许可证的人员根据《云南省大理市烟草专卖局烟草制品零售点排队轮候制度》到相关地点（详见附表）填写并提交《云南省大理市烟草专卖局烟草制品零售点XX专卖所XX单元网格排队轮候申请表》，按照申请人提交申请时间先后顺序，进行排队轮候排号。

四、工作要求

(一)提高认识，精心组织。此次现场集中公证抽签既是对大理市烟草制品零售点合理布局工作的稳步推进，更是维护烟草专卖零售许可证申请人合法利益的有效保障，各专卖部门要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识此次现场集中公证抽签的重要意义；全局高度，统一思想、精心组织、依法依规、狠抓落实、责任到人，确保各项工作按照方案高质量高标准推进，扎实做好本次现场集中公证抽签工作。

(二)加强沟通，协调合作。现场集中公证抽签的顺利进行，需要各专卖部门以高度负责精神，团结协作，加强沟通，相互支持，密切配合。在筹备过程中，要及时汇报工作进度，对存在问题要及时反馈、及时处理，确保各项筹备工作高质量、顺利、有序开展。

(三)规范流程，严格执行。现场集中公证抽签必须严格履行法定程序，通过纪检监察人员、公证人员的全场监督，确保执行过程中依法依规、公平公正。

云南省大理市烟草专卖局

                        2024年11月15日