大理市住房和城乡建设局关于公布《大理州人民医院医疗核心区建设项目树木移植及绿地占补平衡实施方案》听证会听证报告的公告（第3号）

大理市住房和城乡建设局

关于公布《大理州人民医院医疗核心区建设项目树木移植及绿地占补平衡实施方案》听证会听证报告的公告

（第3号）

 

关于《大理州人民医院医疗核心区建设项目树木移植及绿地占补平衡实施方案》听证会听证报告已经形成，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》，现将听证报告予以公布，并在即日起送达各位听证代表。

 

附：《大理州人民医院医疗核心区建设项目树木移植及绿地占补平衡实施方案》听证会听证报告

 

大理市住房和城乡建设局

2024年9月30日

 

附件：

《大理州人民医院医疗核心区建设项目树木移植及绿地占补平衡实施方案》听证会

听证报告

 

为提高行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，根据《城市绿化条例》及《住房城乡建设部关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》（建城〔2012〕166号）等法律法规及文件要求，《云南省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法文件的通知》（云政办发〔2009〕41号）《大理白族自治州人民政府重大决策听证制度实施细则》和《大理市人民政府阳光政府四项制度实施方案的规定，大理市住房和城乡建设局于2024年9月11日下午14:30，在建设西路城市品质提升大会战指挥部二楼大会议室举行《大理州人民医院医疗核心区建设项目树木移植及绿地占补平衡实施方案》听证会,直接听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下。

一、听证会准备情况

（一）发布听证会第1号公告

2024年8月21日，在大理市人民政府门户网站发布了《大理市住房和城乡建设局关于举行〈大理州人民医院医疗核心区建设项目树木移植及绿地占补平衡实施方案〉听证会的公告（第1号）》，公布了听证事项、听证代表的名额及其产生方式、听证时间、听证地点等相关内容。

（二）确定听证会参会人员

2024年8月29日，根据报名反馈情况确定了听证会参会人员，包括：1名听证主持人、4名听证记录人、3名决策发言人、2名听证监察人、17名听证代表（其中：涉及树木权属单位、管理公司、项目建设方、项目所在社区的厉害关系人代表5名，社会普通公众代表1名，人大代表、政协委员、法律工作者各1名，关注移植工作的相关职能部门人员5、专业人员4名）、1名听证旁听人、1名工作人员。

（三）发布听证会第2号公告

2024年8月29日，在发布第1号公告的网站发布了《大理市住房和城乡建设局关于举行〈大理州人民医院医疗核心区建设项目树木移植及绿地占补平衡实施方案〉听证会的公告（第2号）》，公布了举行听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表名单等事项。并于9月6日，将《大理州人民医院医疗核心区建设项目树木移植及绿地占补平衡实施方案》（听证稿）等材料送达听证代表。

二、听证会举行情况

2024年9月11日（星期三）14:30—16：10，听证会在建设西路城市品质提升大会战指挥部二楼大会议室举行。听证会由大理市住房和城乡建设局彭涛副局长主持，由大理市综合行政执法局运营建设办主任彭南、大理州人民医院医疗核心区项目指挥部执行副指挥长王敏、大理市住房和城乡建设局城市建设管理科科长康素娟担任决策发言人，大理市司法局孙庆晖、大理市纪委监察委驻市自然资源局纪检组张竟文两位同志作为听证监察人。

听证代表到会情况：经核实，应到会人员为市人大代表（大理市侨联副主席）郭欢、市政协委员（大理锦鑫养老服务有限公司董事长）李伟、大理市林业和草原局生态保护及产业发展科科长赵金、大理市自然资源局建设项目审查科一科科长李丽和、大理市公安局交警大队秩序中队中队长沈敏、大理市财政局一级主任科员杨飞、大理市发展和改革局二级主任科员李咏寒、大理市综合行政执法局运营建设办副主任王伟奇、大理市市政建设中心高级工程师杨寿尧、大理市市政建设中心副主高级工程师赵精忠、云南法阳律师事务所执业律师张倩、下关街道办工作人员赵冲、下关街道办幸福社区居民初丽莉、大理州卫生健康委员会四级调研员杨旭灿、大理州人民医院项目办主任杨剑鹏、中国中元国际工程有限公司项目负责人关斌、大理市博德尔环境科技有限公司绿化部经理杨全芬17名听证代表，其中大理市林业和草原局生态保护及产业发展科科长赵金、云南法阳律师事务所执业律师张倩因不能到会，推荐大理市林业和草原局生态保护及产业发展科工作人员杨慈应、云南法阳律师事务所执业律师杨佳玥参会。实到会17名（其中：涉及树木权属单位、管理公司、项目建设方、项目所在社区的厉害关系人代表5名，社会普通公众代表1名，人大代表、政协委员、法律工作者各1名，关注移植工作的相关职能部门人员5、专业人员4名），超过应到会人数的2/3，满足召开要求。

听证会按照下列程序进行：

（一）听证主持人介绍参会人员情况和宣布听证事项、听证会纪律；

（二）作业编制单位就《大理州人民医院医疗核心区建设项目树木移植及绿地占补平衡实施方案》情况作汇报说明，决策发言人做陈述发言；

（三）听证代表对听证稿进行提问和发表意见，决策发言人就听证代表的提问作解释答复；

（四）听证代表作最后陈述；

（五）主持人作听证会总结；

（六）听证代表、听证主持人、听证记录人、决策发言人、听证监察人核实听证会笔录并签名确认。

三、听证代表发表意见建议情况

在听证会上，17位到会听证代表对《大理州人民医院医疗核心区建设项目树木移植及绿地占补平衡实施方案》成果给予了肯定，普遍认为树木移植方案可行，一致同意方案，但要对方案进行修改完善，如缩短工期，加强交通组织，增加便民设施，明确绿化赔偿事宜等。经整理归纳，听证代表的意见和建议主要集中在以下六个方面共十七条：

（一）关于进一步明确施工期限

1.方案虽然写明工期10天，但为切实保障群众出行方便，进一步缩短工期。

（二）关于加强交通组织

1.为减少交通影响，移植时发布公告，体现合法性。

2.具体实施中，考虑时间上的合理性，错开交通出行高峰，较少交通拥堵,尽量优化交通组织方案，移植前要做交通影响评价。尽量协调好老州医院和医疗核心区一进一出的交通组织关系。

3.东、西、南几边道路较窄，施工时认真组织现场，优化施工，做好交通疏导，较少拥堵。

（三）关于安全施工

1.修剪和移植应由有资质的人员操作，确保安全性。

2.移植时注意避让高压电缆，合理布局树木间隔。

（四）关于绿化赔偿事宜

1.方案中应补充占补平衡内容，尤其是如何补绿地面积。

2.鉴于移植树木死亡率高成活率低，在方案中应明确补充具体赔偿的内容。如原绿地面积的平衡补足、苗木种植费、养护费等。

3.方案补充对因移植而死亡树木的赔偿补救处置方式、移植全过程监督管理单位。

（五）关于移植问题

1.进一步优化方案，方案内容更多的是套用相关规定，应根据项目具体情况安排移植事宜。

2.考虑就近移植，节约移植成本。

3.移植苗木尽量保活。

4.科学合理施工，规范操作，做好宣传。

5.在方案中明确管理维护单位，养护期限，移植成活的保障措施有哪些，成活率是多少等事宜。

（六）关于项目其他建议

1.医疗核心区项目临人民街尽量考虑设置为开放共享绿地，增加休闲区域。

2.从项目开口位置、停车等方面充分考虑便民性。

3.人民南路出入口不栽植较高的乔木。

四、听证会评议情况和听证意见、建议采纳情况

针对听证代表提出的意见和建议，大理市住房和城乡建设局组织人员进行了认真评议，对以上六方面17条听证意见和建议予以采纳吸收。会后要求建设单位云南举顺建设工程有限责任公司认真按听证代表提的意见及建议严格按程序进行报批，完善建设手续后及时向公众公示，按方案严密施工组织，确保工程质量，按期完工。

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