大理市人民政府关于大理火车站站房提升改造项目国有土地上房屋征收决定的公告

根据《云南省发展和改革委员会关于既有铁路大理火车站站房提升改造工程可行性研究报告批复》（云发改基础〔2022〕158号）文件批复精神，为加快推进大理火车站站房提升改造项目，改善公共服务设施，提升大理市城市品位和城市形象，促进全市经济社会可持续发展，保障被征收人的合法权益。结合《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》《云南省国有土地上房屋征收与补偿办法》《大理市城镇棚户区改造房屋征收补偿安置办法》等法律、法规、规章和政策，按大理市总体规划和经济社会发展对公共利益的需求，大理市人民政府决定对大理火车站站房提升改造项目国有土地上房屋进行征收，现将有关事项公告如下：

一、房屋征收范围、规模、期限

（一）征收范围：大理站站前职工宿舍楼，共涉及被征收房屋48套（详见《大理火车站站房提升改造项目征收范围图》）。

（二）征收规模：共征收拆除房屋建筑面积约4200平方米（以实测面积为准）。

（三）征收期限：自大理市人民政府发布征收决定公告之日起1个月内完成征收工作。

二、房屋征收主体、部门、实施单位、被征收人

（一）房屋征收主体：大理市人民政府

（二）房屋征收部门：大理经济技术开发区自然资源局、大理经济技术开发区住房和城乡建设局

（三）房屋征收实施单位：大理市人民政府满江街道办事处

    （四）被征收人：大理火车站站房提升改造项目所涉及的大理站站前职工宿舍楼共48套房屋所有权人。

三、协议签订期限：补偿协议签订期限为一个月，从发布公告生效之日起算一个月内。

四、房屋被依法征收后，国有土地使用权同时收回。

五、投诉、举报、监督部门电话

为确保本项目依法依规进行，保障被征收人的合法权益，对违反政策法规的行为，任何组织和个人有权向大理经济技术开发区相关部门举报或投诉，接到举报或投诉的相关部门对举报、投诉予以核实、处理。举报、投诉、监督部门的电话如下：

大理州纪委驻大理经济技术开发区纪工委 电话：2318055

大理经济技术开发区住房和城乡建设局   电话：2325808

大理经济技术开发自然资源局           电话：2325808

大理经济技术开发区发展改革和统计局   电话：2323355

大理市人民政府满江街道办事处         电话：2365908

六、房屋征收工作涉及有关问题的相关规定

（一）房屋征收部门、被征收人应当在签约期限内，按照《大理火车站站房改造项目国有土地上房屋征收补偿安置方案》的规定，签订补偿协议。房屋征收部门与被征收房屋在征收补偿确定的签约期限内未达成征收补偿协议或者被征收房屋所有权不明确的，由房屋征收部门报市人民政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定，按照房屋征收补偿安置方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

（二）依照补偿协议或补偿决定实施补偿后，被征收人应当在规定搬迁期限内完成搬迁。

（三）被征收人对市人民政府作出的房屋征收决定不服的，可在60日内向上级人民政府申请行政复议，或在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

（四）被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，市人民政府将依法申请人民法院强制执行。

（五）采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特此公告

附件：1.大理火车站站房提升改造项目国有土地上房屋征收补偿安置方案

      2.大理火车站站房提升改造项目征收范围图

   

                           大理市人民政府

                           2022年8月9日

附件1：

大理火车站站房提升改造项目国有土地上房屋征收补偿安置方案

根据《云南省发展和改革委员会关于既有铁路大理火车站站房提升改造工程可行性研究报告批复》（云发改基础〔2022〕158号）文件批复精神，为加快推进大理火车站站房提升改造项目，加强大理火车站铁路客站与城市交通的融合，提升站区交通服务和铁路客站服务水平，改善公共服务设施，提升大理市城市形象，促进全市经济社会可持续发展，保障被征收人的合法权益。根据《中华人民共和国城乡规划法》《国务院国有土地上房屋征收与补偿条例》《云南省国有土地上房屋征收与补偿办法》《大理市城镇棚户区改造房屋征收补偿安置办法》等法律法规及政策，结合大理火车站站房提升改造项目国有土地上房屋征收补偿工作实际，特制定本征收补偿安置方案。

一、房屋征收目的

加强铁路客站与城市交通的融合，提升站区交通服务与铁路客站服务水平，改善大理火车站公共服务设施，进一步提升城市形象，促进社会经济可持续发展。

    二、房屋征收部门、房屋征收实施单位、被征收人

（一）房屋征收部门：大理经济技术开发区自然资源局、大理经济技术开发区住房和城乡建设局

（二）房屋征收实施单位：大理市人民政府满江街道办事处

（三）被征收人：大理火车站站房提升改造项目所涉及的大理站站前职工宿舍楼共48套房屋所有权人。

三、符合相关规定的项目批准文件

（一）《云南省发展和改革委员会关于既有铁路大理火车站站房提升改造工程可行性研究报告批复》（云发改基础〔2022〕158号）

（二）《大理市自然资源局关于大理火车站站房提升改造工程的规划意见》

（三）《大理经济技术开发区自然资源局关于大理站站房提升改造工程的规划意见》

（四）《大理经济技术开发区自然资源局关于大理火车站站房提升改造工程的规划意见》（〔2022〕4号）

（五）《大理市自然资源局关于大理火车站站房提升改造工程项目用地预审与选址意见的情况说明》（〔2022〕35号）

（六）《大理经济技术开发区自然资源局关于大理火车站站房提升改造工程建设项目用地预审与选址意见》（区自然资发〔2022〕7号）

 四、房屋征收范围、规模、期限

（一）征收范围：大理站站前职工宿舍楼，共涉及被征收房屋48套（详见《大理火车站站房提升改造项目征收范围图》）。

（二）征收规模：共征收拆除房屋建筑面积约4200平方米（以实测面积为准）。

（三）征收期限：自大理市人民政府发布征收决定公告之日起1个月内完成征收工作。

五、被征收房屋用途、性质和面积的认定办法

（一）被征收房屋用途、性质的认定

按照大理市人民政府核发的《国有土地使用证》、规划部门核发的《建设工程规划许可证》、房产管理（不动产登记）部门核发的《房屋所有权证》载明的用途为准。如“三证”认定的用途有差异，按照规划部门核发的《建设工程规划许可证》载明的用途为准。《中华人民共和国城乡规划法》实施前建成的房屋，不能提供《建设工程规划许可证》的，按《国有土地使用证》载明的用途为准。

（二）房地产面积的认定

被征收人（产权单位、私有产权户）房屋建筑面积由征收双方认可的具有房地产测绘资质的机构，分别对其房屋建筑面积、套内建筑面积及公摊面积进行实测。被征收房屋经依法登记并取得《房屋所有权证》（或《不动产权证书》）的，以《房屋所有权证》（或《不动产权证书》）登记面积为依据，当实测建筑面积大于《房屋所有权证》（或《不动产权证》）登记面积时以实测建筑面积为准。被征收房屋的《房屋所有权证》（或《不动产权证书》）登记面积与实际面积不相符的，或者被征收人对面积认定有争议的，由具有房屋测绘资质的专业机构进行测绘，并由测绘机构、征收实施单位、被征收人进行三方签字认定。经三方认定的房屋实测建筑面积作为房屋价值补偿依据。被征收人国有土地使用面积以市政府核发的《国有土地使用证》或《不动产权证书》登记面积为准。

六、房屋征收补偿安置方式

（一）补偿方式

补偿方式有两种：一是货币补偿，二是房屋产权调换，被征收范围属于行政、企业单位办公用房的，实行货币补偿。

（二）私有住宅产权货币补偿安置

1.对被征收人的住宅产权房屋按房地合一的市场评估价值进行货币补偿。

2.对被征收人的房屋装饰装修及附属设施按评估价进行补偿。

（三）私有住宅产权调换安置

1.私有住宅产权户选择产权调换的，按套内面积1:1置换。产权调换过程中超面积或面积不足的部分，按市场价进行互相找补，其它的相关费用由被征收人自行承担。

2.对被征收人的房屋装饰装修及附属设施按评估价进行补偿。

3.产权调换安置方式为异地现房安置，安置地点为:大理经济技术开发区机场路与裕龙大道交汇处以东100米的经开佳园小区。

4.产权调换过程中，所选安置房建筑面积超过应安置建筑面积的20平方米（含）以内的参照经开佳园小区市场价给予10%的购房优惠，超过20平方米（不含）以上，按市场价进行找补。

（四）产权单位补偿安置

1.被征收人属国家机关、事业单位、国有企业、民营企业的，对房屋产权证内生产、办公、仓库、宿舍等房屋按评估价进行货币补偿。

2.房屋的装饰装修及附属设施按评估价进行货币补偿。

（五）土地补偿

1.以划拨方式取得的国有建设用地，对土地使用权人根据划拨土地使用权权益评估价格进行货币补偿。

2.以出让方式取得的国有建设用地，根据剩余年限以实测评估价进行货币补偿。

（六）被征收人的违法建筑不予补偿。承租人的租房转让费一律不予补偿。未经审批的“住改非”房屋执行住宅产权房屋补偿安置政策。

七、征收补助、奖励标准

（一）补助

1.被征收人属低保户、特困户、残疾人、烈属户、孤寡户的，持有效证件，每户给予困难补助4000元（不得重复享受）。

2.给予被征收人电视、电话、网络宽带费等一次性补助1200元/户。

3.搬迁补助：对选择货币补偿安置的被征收人一次性给予2000元/户搬迁费；对选择产权调换安置的被征收人一次性给予4000元/户搬迁费；产权单位搬迁补助由征收实施单位与被征收产权单位协商确定。

4.对被征收人因房屋征收造成的搬迁，给予过渡期临时安置补助，按被征收房屋实测建筑面积20元/平方米/月计算，一次性给予6个月的过渡期临时安置补助。

（二）奖励标准

1.私有住宅产权户

（1）选择货币补偿安置的，一次性给予40000元奖励，同时按被征收房屋建筑面积补偿费的20%给予奖励。

（2）选择产权调换的，按套内面积1:1置换，同时给予被征收房屋套内建筑面积20%的奖励。

（3）为鼓励居民积极支持大理火车站站房提升改造工作，被征收人在规定时限内签订征收补偿安置协议的，给予20000元/户的奖励。

（4）为鼓励被征收人积极配合支持工作，在规定期限内签订征收补偿安置协议并按规定时限搬迁的，给予腾退房奖励6000元/户。

（5）对选择产权调换安置的被征收户一次性给予物管补助6000元/户。

（6）被征收人在规定时限内整单元签订征收补偿安置协议并交房的给予联动奖励6000元/户。

被征收人未能在规定时限内签订征收补偿安置协议并搬迁的，均不享受以上奖励。

2.产权单位

被征收人属国家机关、事业单位、国有企业、民营企业在规定的时间内签订房屋征收补偿安置协议并办理交房手续的给予被征收房屋建筑面积10元/平方米的奖励。

八、房屋征收测绘、评估机构选定方式

房地产面积测绘、评估机构由征收实施单位与被征收人协商选定，协商不成的，由房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定。

九、房屋征收补偿工作涉及有关问题的相关规定

（一）征收公告发布之日起，被征收人不得在征收范围内实施下列不当增加补偿费用的行为，违反规定的，不予补偿。

1.新建、扩建、改建或者装修房屋。

2.改变房屋或者土地用途。

3.房屋和土地权属转让、分割、租赁或用于担保。

4.户口的迁入或者分户。

5.在征收土地上种植林木，修建建筑物或构筑物。

（二）被征收人签订《房屋征收补偿安置协议》后，经补偿过的房屋及附属设施所有权归房屋征收人。被征收人移交的房屋由征收实施单位组织拆除，被征收人必须保持建筑物的完整，不得自行拆除或取走，否则按评估价从补偿款中扣除。

（三）征收设有抵押权的房屋，依照《中华人民共和国民法典》规定执行；征收的租赁房屋，由被征收人与房屋承租人自行解除租赁关系。

（四）征收产权不明晰的房屋，由房屋征收部门报请做出房屋征收决定的大理市人民政府依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，根据征收补偿安置方案做出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。征收前，征收人就被征收房屋的有关事项向公证机关办理“证据保全”。

（五）征收部门和实施单位应当遵循“公开、公平、公正”的原则，加强征收政策宣传，严格执行征收补偿安置方案的规定，在被征收房屋征收补偿价值确定后，不得擅自提高或降低房地产价格评估机构依法做出的被征收房屋评估价格。

（六）征收部门及实施单位要切实维护被征收人的合法权益，及时化解征收补偿工作矛盾，维护社会和谐稳定。

（七）房屋移交前，被征收人必须自行结清搬迁前所产生的水、电、有线电视、电话(含网络使用费)等费用，如未交纳，则从补偿款中扣除。

（八）签订《房屋征收补偿安置协议》后，被征收人将被征收房屋的《房屋所有权证》《土地使用证》《不动产权证》原件移交征收实施单位，按相关规定注销。

（九）房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内，达不成补偿协议的，由房屋征收部门报请做出房屋征收决定的大理市人民政府，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，按照《征收补偿方案》做出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告，被征收人对补偿决定不服的，可在60日内向上级人民政府申请行政复议，或在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

（十）被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼的，在补偿决定规定期限内又不搬迁的，由做出房屋征收决定的大理市人民政府依法申请人民法院强制执行。

（十一）征收工作人员徇私舞弊，如有违反，视其情节轻重给予党政纪处分，构成犯罪的必须严格执行国家有关政策法规，秉公办事，不得弄虚作假、依法追究其刑事责任。

（十二）被征收人采取暴力、威胁、煽动群众等方法，阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作或采取抢占公房、辱骂、殴打征收工作人员以及其他阻碍执行公务的行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

十、在项目实施过程中，所涉及到的具体问题由项目征收实施单位据实拟定实施细则，报大理经济技术开发区党工委、管委会研究决定后予以实施。

十一、本征收补偿安置方案由房屋征收部门负责解释。

附件2：大理火车站站房提升改造项目征收范围图

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