大理市海东镇机构设置

    第一条  根据《中国共产党章程》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中共大理州委办公室、大理州人民政府办公室关于印发〈大理市机构改革方案〉的通知》（大办发〔2024〕7号）等党内法规、法律法规规章及文件精神，制定本方案。

第二条  海东镇党委是党的基层委员会，统一领导本镇基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。海东镇人民政府是基层人民政府，依据党内法规和法律法规规章等，在辖区内依法行使行政职权。

第三条 海东镇党委、政府宣传贯彻执行党的路线方针政策和党内法规、国家法律法规规章，全面落实上级党委、政府重大决定和工作部署，聚焦基层党组织建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，统筹推进基层治理，促进海东镇经济社会高质量发展。主要职责是：

（一）加强党的建设。落实新时代党的建设总要求，加强基层党组织建设，落实党建工作责任制，推进本镇机关及辖区内村、各类组织党建工作。指导村工作，动员社会力量参与村治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

（二）促进经济发展。负责编制和组织实施本辖区内经济社会发展、国土空间等各项发展规划和年度计划。协调推进乡村振兴、城乡建设管理、人居环境提升、生态环境保护、自然资源管理和利用，推动镇、村高质量发展。深化供给侧结构性改革，提高经济发展水平，增加村民收入。

（三）强化公共服务。依法管理公共事务，组织实施与群众生活密切相关的公共服务和社会事务，落实教育体育、文化、科技人才、卫生健康、食品安全、社会保障、民政优抚等方面相关政策。加强辖区内公共基础设施、公共服务设施和各项公益事业建设，推动基本公共服务均等化。健全完善镇、村两级政务服务体系。

（四）维护安全稳定。依法承担辖区内平安建设、综合治理、安全生产、消防、防灾减灾救灾、应急救援等工作，保障辖区内公民和各类经济组织、社会组织的合法权益。推进网格化管理和服务，加强社会治安群防群治，健全完善信访和社会矛盾多元预防调处化解综合机制，维护社会和谐稳定。依法履行法定及上级赋予的相关经济社会管理权限，切实加强事中事后监管工作，统筹辖区内综合行政执法工作。

（五）实施综合管理。承担本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以及乡村振兴、苍山洱海一体化保护和历史文化名城、古镇（村）中重大问题的综合协调和监督检查等职能。统筹协调财政财务管理、统计管理等工作，开展国防教育和兵役工作。

（六）完成上级党委、政府交办的其他任务。

第四条 海东镇综合设置下列9个工作机构：

（一）党政综合办公室，股级

承担机关日常运转工作，负责综合协调、文秘、信息、会务、国家安全、保密、档案、政务公开以及后勤保障、内部资产管理等日常事务职责；负责党风廉政建设、纪检监察、人大日常事务、政协联络、工青妇等群团组织、督查考核等工作；统筹协调安全生产、消防、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理工作，管理协调综合应急指挥平台。

（二）基层党建办公室，股级

承担党的组织建设、意识形态、党的社会工作、机构编制、干部人事、招才引智等职责。负责宣传、精神文明建设、“两企三新”党建以及党校等工作。指导基层群众自治。

（三）经济发展办公室，股级

编制并组织实施经济发展规划、年度计划。负责产业发展、项目促进、工业经济、科技管理、营商环境建设、工商联（商会）、统计调查分析、食品安全、安全生产等工作。负责财政、国有资产监管、防范和协助处置非法集资等工作。

（四）社会事务办公室（加挂退役军人服务站牌子），股级

负责文化旅游、文物保护、广播电视、教育体育、科技人才、卫生健康、人口生育、社会保障、民政事务、民族宗教、人民武装、退役军人相关服务等工作。维护老年人、未成年人、妇女、残疾人的合法权益。负责基层政权建设、移风易俗、志愿者管理、社会组织培育管理等工作，指导村（居）民委员会开展工作，实施与居民群众生活密切相关的社会公共服务。

（五）平安法治办公室，股级

负责法治建设、平安建设、社会治安综合治理、人民信访、维护社会稳定、重大行政执法决定法制审核、网格化社会治理服务、统战、侨务、流动人口服务管理等日常事务，指导协调民事纠纷调解处理和社区矫正工作，预防处置突发事件和群体性事件，防范和协助处置邪教等工作，管理协调综合治理（网格化管理）平台。

（六）党群服务中心（加挂新时代文明实践所牌子），公益一类事业单位，副科级

负责提供政策咨询、开展党群活动、组织志愿服务、进行社会动员、实施文明创建及开展群众文化工作，推动村（社区）新时代文明实践站常态化开展活动。建立完善街道村（社区）政务服务体系，管理协调为民服务平台，做好互联网+政务服务的技术保障工作和全省政务服务平台应用推广，综合受理、集中办理行政审批和民政、社保医保、劳动就业、人力资源管理、社会工作、卫生健康等民生保障公共服务事项，提供办事指引、帮办代办服务，指导村（社区）为民服务站建设。

（七）综合行政执法队（加挂政府专职消防队、消防工作站牌子），公益一类事业单位，副科级

承担乡镇综合行政执法工作，依法行使相关行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施权和监督检查权，健全和落实执法配合联动机制，管理协调综合行政执法指挥平台。负责管理综合性应急救援队伍，承担辖区火灾扑救、综合应急救援等工作，并按要求参与其他防灾减灾救灾任务。负责辖区防火检查巡查、消防宣传和教育培训等工作，督促整改火灾隐患，指导村开展消防工作。

（八）综合保障和技术服务中心，公益一类事业单位，副科级

承办农业农村、农村产业发展、农经、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广，产业信息咨询、农业科技成果转化、农用物资、农田建设、农村能源等技术性服务性工作，做好动植物疫病预防与控制；协助开展辖区内农产品、食品的快速检测和安全预警，配合做好采样、抽样、送检等辅助性工作；承办林业草原、森林草原资源管理、护林造林、森林草原防灭火、野生动植物保护、林产品开发等工作；承办水政管理、防汛抗旱、农田水利建设、人畜饮水安全、水土流失防治、节约用水等工作；承办洱海保护治理、生态文明建设、农村人居环境卫生、村容村貌等工作。负责巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、村（社区）财务及“三资”管理审计、农村经济经营管理、农村土地承包管理、产权制度改革、农民负担监督等工作。

（九）城镇发展服务中心，公益一类事业单位，副科级

负责城镇综合管理日常工作，承办土地开发和利用、村镇规划、国土空间规划、园林绿化、交通运输、乡村公路建设、城镇公用设施维护与管理、自然资源管理和利用、公共资源交易管理、等技术性服务性工作。协助做好辖区内城市规划建设管理、开发建设项目的征地拆迁安置、“城中村”改造、市容市貌提升、人居环境提升等工作。

第五条 规范各类平台建设。依托镇现有机构，整合辖区内各类资源力量，构建指挥调度平台，建立健全运行机制，形成指挥顺畅、运转高效、执行有力的治理格局。依托党政综合办公室建设综合应急指挥平台，依托党群服务中心建设为民服务平台，依托平安法治办公室建设综合治理（网格化管理）平台，依托综合行政执法队建设综合行政执法指挥平台。各平台由镇领导班子成员任召集人，定期筹备召开会议分析形势，研究解决重要问题，推动跨层级、跨行业、跨领域、跨机构的重要工作落实。

二、海东镇党政领导班子成员

镇党委书记：杜凯洋

三、办公地址

大理市海东镇向阳村向阳街海东镇人民政府

四、办公时间

周一至周五，8:30—18:00（法定节假日除外）

五、联系方式

邮政编码：671006

工作日联系电话及传真：0872-2479041

节假日联系电话：0872-2479047；传真0872-2137422