关于《大理市人民政府关于公布大理市2023年第二批赋予乡镇（街道）部分市级行政职权事项目录的决定》的政策解读

为深化基层管理体制改革，构建简约高效的基层管理体制，提升基层治理能力，大理市人民政府印发了《大理市人民政府关于公布大理市2023年第二批赋予乡镇（街道）部分市级行政职权事项目录的决定》，为便于各有关部门和社会公众更好理解相关内容，现就有关内容解读如下：

一、出台背景

2023年3月13日，云南省人民政府印发了《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号），公布了《云南省乡镇（街道）行政职权指导目录（2023年版）》（共142项）。2023年5月15日，省委编办牵头召开了全省乡镇（街道）明责、赋权、扩能工作业务培训会，会议对乡镇（街道）明责、赋权、扩能工作进行了安排部署。2023年6月8日，大理白族自治州人民政府印发了《大理白族自治州人民政府关于印发大理州贯彻全省乡镇（街道）明责赋权扩能工作业务培训会议重点工作任务分工方案的通知》，明确了工作任务、措施、责任单位、完成时限。2023年9月26日，大理州推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室印发了《关于开展乡镇（街道）赋权整改工作的通知》。

根据省、州相关工作要求，坚持依法下放及宜放则放的原则，按照“乡镇选取、部门评估、市级确定”的程序，广泛征求各乡镇（街道）和市级有关部门意见后，确定了大理市2023年第二批统一赋予乡镇（街道）部分市级行政职权及调整乡镇（街道）自选赋权事项目录。12月1日，《大理市人民政府关于公布大理市2023年第二批赋予乡镇（街道）部分市级行政职权事项目录的决定》正式印发执行。

二、主要内容

第二批赋予乡镇（街道）部分市级行政职权事项，包含大理市第二批统一赋予各乡镇（街道）市级行政职权事项81项，及各乡镇（街道）自行选取的市级行政赋权事项1-3项。根据省级统一要求，行政许可类事项赋权方式为委托，行政处罚类事项的赋权方式为下放。

三、有关要求

一是各乡镇（街道）要将承接的行政职权事项纳入本部门行政权力清单，向社会公开并加强宣传解读。要进一步优化工作流程，压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限，提高行政效率，确保承接的行政权力接得住、管得好。

二是市级相关行业主管部门要抓好赋权事项的业务培训，培养一批“懂业务、会管理”的乡镇（街道）工作人员，做到“扶上马、送一程”。确保乡镇（街道）相关人员熟悉行政职权事项运行的要求和工作流程，同时要做好行政权力事项调整以及事中事后监管的对接工作，防止出现脱节、缺位。

三是根据行政职权清单动态调整原则，各乡镇（街道）要坚持从实际出发，根据法律法规规章的立改废释情况、机构和职能调整等情况，以及政府职能转变的要求，及时调整完善行政职权事项清单，并按程序予以确认和公布。

相关文件：大理市人民政府关于公布大理市2023年第二批赋予乡镇（街道）部分市级行政职权事项目录的决定