关于大理市机动车停放服务收费标准的政策解读

2023年9月28日，大理市发展和改革局会同大理市市场监督管理局、大理市住房和城乡建设局、大理市城市管理综合行政执法局、大理市交通运输局出台了《关于大理市机动车停放服务收费标准的通知》（市发改联发〔2023〕10号），现将大理市机动车停放服务收费标准相关政策解读如下：

一、出台背景

自2009年以来，大理市机动车停放服务收费标准不断得到完善，按照政府制定价格程序，逐步形成了城市道路、公共停车场、住宅小区公共区域、主要旅游景区、医疗机构等停车设施的收费标准体系。随着经济社会发展和自驾游的增多，我市旅游地区停车收费乱象时有发生，停车资源供需矛盾、停车难、停车贵尤为突出，停车场投资主体较多，分别有国有企业、集体、个体的，价格执行政府指导价的，也有实行市场调节价的，大多数停车场收费由经营者自主定价，收费偏高且收费不封顶，停车费过快上涨，停车收费举报投诉增多，停车收费管理混乱，影响了我市的旅游形象。需要从源头上治理，遏制停车收费乱象，制定符合大理市实际的停车收费标准。

二、政策依据

（一）《中华人民共和国价格法》；

（二）《政府制定价格行为规则》；

（三）《云南省物价局云南省住房和城乡建设厅云南省交通运输厅关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》；

（四）《大理市机动车停车设施管理办法》；

（五）《大理市发展和改革局大理市住房和城乡建设局大理市交通运输局关于进一步完善大理市机动车停放服务收费管理的通知》。

三、主要内容

为加强机动车停放服务收费管理，充分发挥价格杠杆对机动车停放动、静态资源合理配置的作用，规范机动车停放服务收费行为，维护机动车停放者和机动车停放服务经营者的合法权益。市发展改革局履行了政府制定价格的程序，在开展大理市辖区辖区内部分停车场收费定价成本调查的基础上，征求经开区、海开委、各乡镇、街道和市级相关部门和企业的意见建议，9月8日组织召开了对定价方案征求意见会，听取社会各界的意见建议，对定价方案进行修改完善，9月21日，市发改局党组审议通过，形成了《大理市机动车停放服务收费标准定价方案（报审稿）》，结合我市实际，制定了大理市机动车停放服务收费标准，经报请市第十届人民政府第二十九次常务会议审定批准，9月28日，市发展改革局会同相关部门联发了《大理市发展和改革局大理市市场监督管理局大理市住房和城乡建设局大理市城市管理综合行政执法局大理市交通运输局关于大理市机动车停放服务收费标准的通知》（市发改联发〔2023〕10号）。

此次制定大理市辖区内实行政府定价或政府指导价范围内的机动车停放服务收费标准，是在市发改联发〔2017〕10号文件规定的收费标准基础上，根据实际情况对停车收费标准进行调整完善。停车收费标准按照分行业、分区域制定，同时综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费。对同一区域停车设施，区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等，按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则，制定差别化服务收费标准，为智慧化停车打下良好的收费基础。

四、新收费标准的特点

（一）统一了全市停车免费时长，进入医院、住宅小区停放场（地）停放30分钟内（含30分钟）的免收停车服务费；进入其他停车设施（含城市道路）临时停车时间15分钟内（含15分钟）的免收停车服务费，经营者可适当延长免费时间。

（二）统一汽车车型，停车场统一按规定车型收费，小型客车（9座及以下）、小型货车（载重量≤1.8吨），中型客车（10座至19座）、中型货车（1.8吨<载重量≤6吨），大型客车（20座及以上）、大型货车（6吨<载重量≤14吨），重型货车（载重量>14吨）。

（三）合理划分停车区域，依据不同区域停车资源、供需矛盾等情况，将全市公共停车场划分为古城古镇、城区、乡镇三个区域，制定不同收费标准，实行政府指导价管理，经营者可下浮收费。

（四）对于计时收费的停车场实行封顶收费，分类、分区域、分车型制定了24小时封顶收费标准，将收费金额控制在合理的范围。

（五）针对旅游地区停车收费乱象，收费较高，管理混乱，举报投诉较多的情况，将古城古镇区域的所有停车场纳入政府指导价管理，停车收费将大幅降低，减轻停车人的负担，从源头上解决停车乱收费问题，维护停车市场价格秩序，维护大理旅游形象。

相关文件：大理市发展和改革局等5部门联发关于大理市机动车停放服务收费标准的通知