市十届人大五次会议隆重开幕

2月17日上午，大理市第十届人民代表大会第五次会议在苍山会堂隆重开幕。

本次会议应出席代表273名，实际出席代表266名，符合法定人数。

大会执行主席寸力、王延玺、王庚明、王梅芬、字德海、杨晓涛、杨斌、怀福春在主席台前排就座。

会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席王梅芬主持开幕大会。

上午8时30分，王梅芬宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

市长王剑代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，2024年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，在省州党委、政府和市委领导下，锚定“3815”战略目标和“双保护、双提升”要求，全力推动洱海高水平保护和流域高质量发展，全面打好“八大攻坚战”，全市经济回升向好、民生保障有力、社会大局稳定，在负重前行中取得了极为不易的成绩。一年来，全市上下优生态、守底线，生态保护成效更显；激活力、增动力，经济发展韧性更强；抓创新、促改革，市区融合步伐更快；强基础、提品质，城乡发展能级更高；兜底线、强保障，人民生活品质更优。2024年，全市地区生产总值完成615.23亿元，增长1.9%，首次跨过600亿元台阶、重新回到全省县市区前10行列；农业总产值完成44.17亿元，增长2%；规模以上工业增加值完成106.72亿元，增长4.1%；一般公共预算收入完成30.03亿元；一般公共预算支出完成54.87亿元；社会消费品零售总额完成312.7亿元；城乡常住居民人均可支配收入分别达到49209元、25480元，分别增长3.4%、6.1%。

报告指出，2015年1月，习近平总书记考察云南并亲临大理，作出“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托。十年来，我们认真践行习近平生态文明思想，牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，接续开展洱海保护治理“七大行动”“八大攻坚战”“六个两年行动”和“八个三年精准提升行动”，完成1806户生态搬迁，建成129千米环湖生态廊道、12座污水处理厂、4352千米污水收集管网。洱海入湖污染负荷持续削减，水质保持优良水平，全湖未发生规模化藻类水华，“水质风向标”海菜花重现洱海，连续举办4届洱海论坛，洱海保护治理实现从“一湖之治”向“流域之治”和“生态之治”转变。洱海保护经验被中宣部作为2024年中欧文化交流议题推介。

报告提出，2025年是“十四五”规划的收官之年，是省委“3815”战略“三年上台阶”的实现之年，也是全市竞进赶超、奋力实现高质量发展的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央、省经济工作会议精神，认真落实省委和州委全会精神，按照市委十届七次全会部署，推动“两城一区样板田、漫步苍洱核心区”“美丽湖区、公园城市”建设取得更大成效，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

报告建议，2025年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%；农业总产值增长3.5%；规上工业增加值增长5%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长3%以上；一般公共预算收入增长3.5%，支出增长2%；城乡常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

报告指出，今年是习近平总书记亲临洱海视察大理十周年，为交好答卷，我们将坚持项目导向、目标导向、责任导向、结果导向，持续打好“八大攻坚战”，紧盯交通解堵、涉旅行业规范、城市品质提升、项目攻坚、城乡综合治理等重点工作，优生态、抓项目、强招商、帮企业、育产业、盘资产、培财源、防风险、保稳定，以高质量发展实效提升市域经济实力。

报告提出，实现2025年全市经济社会发展主要预期目标，要重点抓好八项工作：坚持项目为王，科学谋划“十五五”，提速项目实施，开展精准招商，实现投资拉动新突破；厚植发展底色，抓实苍洱保护，推进减污降碳，加快价值转化，抓出生态保护新成效；推动扩容提质，做优高原特色农业，发展壮大第二产业，提档升级文旅产业，构建现代产业新体系；抢抓政策机遇，全力推进市区融合，实现更高水平开放，创建开放包容新环境；激发内生动力，纵深推进各项改革，持续激发消费活力，全面优化营商环境，培育经济发展新动能；完善功能配套，提质城市更新，夯实发展基础，深化绿美建设，加快城乡融合新步伐；办好惠民实事，提升公共服务水平，优化社会事业供给，防范化解风险隐患，书写民生福祉新答卷；加强自身建设，打造法治政府、诚信政府、实干政府、廉洁政府，展现干事创业新作为。

根据会议议程，大会提请代表书面审查大理市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、大理市2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算草案的报告；书面听取大理经济技术开发区管理委员会工作报告、大理海东开发管理委员会工作报告。

大会表决通过了大理市第十届人民代表大会第五次会议补选本级国家机关领导人员办法。

在主席台就座的还有：大会主席团成员，市人民政府市长、副市长，市监察委员会主任，市政协副主席，大理经开区、海开委领导班子成员，市人民法院代理院长，市人民检察院代理检察长，市人大常委会、市人民政府、市政协调研员；大理军分区、大理大学、滇西应用技术大学、驻军部队、武警大理支队、州消防救援支队、州森林消防支队、市消防救援大队领导。

市十届人大五次会议列席人员、出席市政协十届四次会议的全体委员等列席会议。

         本报记者