中国战“疫”进入新阶段（三）

上下一心同舟共济

防控工作重心转向“保健康、防重症”

疫情防控进入新阶段。

奥密克戎变异株的强传染性，使感染者人数短时间内迅速增加。

作为第一批遭遇疫情“洪峰”的特大城市，北京120急救电话呼入量急剧增加，2022年12月9日进入高峰，日呼3.1万次，为常态时的6倍。12月11日，全市发热门诊就诊患者2.2万人次，是一周前的16倍。

新冠与流感双重风险叠加，部分患者出现肺部感染，一些高龄老人也面临重症、危重症风险……

与病毒赛跑，争分夺秒。

北京西直门，国家卫生健康委办公大楼，会议室的灯光常常彻夜不熄，疫情三年来已是常态。

应对防控转段的挑战，必须抓住“脆弱人群保护”“精准快速分流”“重症患者救治”和“药品物资供应”四个关键。

2022年11月11日，二十条优化措施重点就加强医疗资源建设，推进疫苗接种，加快药物储备，强化重点机构、重点人群保护等作出部署。

关口前移，着力加强脆弱人群保护——

目前，我国全人群新冠病毒疫苗全程接种率已超过90%，全国累计报告接种新冠病毒疫苗超34.8亿剂次。

统计表明，面向全国2.67亿60岁以上老年人，疫苗接种率每提升1个百分点，就意味着又有200多万人筑起免疫屏障。

三年来的战“疫”实践表明，老年人、孕产妇、儿童、慢性基础性疾病患者是医疗服务的重点人群，也是疫情中的脆弱人群，他们的健康状况直接关系到能否平稳渡过疫情高峰。

测量血压、登记信息、接种疫苗、留观30分钟……2022年12月14日，重庆市九龙坡区石坪桥街道造漆村社区的70岁居民蒋德琼，在自己家里完成了首针新冠疫苗接种。

疫苗接种的“最后一百米”，也是为重点人群构筑免疫屏障的“关键一百米”。

2022年11月底开始，接连印发《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》《关于开展新冠重点人群健康调查的通知》《新冠重点人群健康服务工作方案》……我国加快推进疫苗接种进度，全面展开对65岁及以上老年人的调查和分类登记，推进重点人群分级分类救治。

我国是人口大国，脆弱人群数量多，对“一老一小”、有基础疾病患者等重点人群的关注尤为重要。按照相关部署，由社区卫生服务中心、乡镇卫生院对辖区内老年人等重点人群实施健康监测，根据健康风险等级实施分级健康管理，以绿（低风险）、黄（中风险）、红（高风险）不同颜色进行分级标识，专人专案管理。

快速分流，推动分类收治加强分级诊疗——

应对疫情高峰，发热门诊、急诊是第一道“关口”。

2022年11月24日，国务院联防联控机制综合组下发通知，要求进一步做好医疗救治资源准备工作，召开全国视频会进行部署。针对医疗资源分布不平衡的现状，建立调度机制，指导各地加快配备并培训医务人员，国家专家会诊力量进行远程指导。

要求所有二级以上医院和基层医疗卫生机构发热门诊应开尽开；简化就诊流程；密集发布居家治疗、抗原检测等相关文件对居家治疗进行指引；积极推动分级诊疗，大力推动互联网医疗服务……

截至2022年12月25日，全国二级以上医院发热门诊超过1.6万个，基层医疗卫生机构开设的发热门诊和发热诊室超过4.1万个。

北京市西城区，广安体育馆。2022年12月14日，这个由体育馆改造而成的简易发热门诊正式启用，设有临时药房、药库，配有解热镇痛药品。

2022年12月22日起，太原市小店区的便民核酸采样亭迎来“大变身”。“便民发热诊室”以“政府+企业、医药+服务”的形式，为群众提供诊疗、免费发放退烧药。

政策调整之后，会带来哪些改变？风险如何防范？如何有效防止医疗资源挤兑，降低重症和死亡发生？……坚持依法及时公开透明的信息发布制度，从“二十条”到“新十条”再到“乙类乙管”，国务院联防联控机制密集召开10余场新闻发布会，第一时间发布权威信息，对中外媒体提出的问题应答尽答。

新冠是否导致“白肺”和心肌炎、新冠治疗有没有特效药、“乙类乙管”是否放任不管……坚持公众关心什么就及时回应什么，国家卫生健康委密集组织多个领域的权威专家接受采访，引导群众科学就医、合理用药，有效纾解疑虑，凝聚社会共识。

重中之重，千方百计救治重症患者——

尽管奥密克戎的重症率与原始毒株、德尔塔相比有所下降，但再低的重症发生率，结合我国庞大的人口基数，都是一个不容忽视的数字。

从世界范围来看，新冠病毒感染高峰并不是个例现象。我国抗疫实践表明，“早发现、早识别、早干预、早转诊”，就能一定程度减少重症发生。

统筹调配医疗资源，扩容医院重症床位，简化重症患者转诊流程……在与新冠病毒的较量中，全国多地医院开始超速运转，医疗资源加大向重症救治倾斜。

国家卫生健康委的数据显示，截至12月25日，全国重症医学床位总数18.1万张，较12月13日增加3.1万张，增幅20.67%。全国储备“可转换ICU”床位10.48万张，增幅26.53%。

收治病人是第一要务，必须争分夺秒抢救生命。北京协和医院、北大医院、人民医院、北医三院、中日友好医院、北京医院、朝阳医院等急诊数量激增，大量患者都要及时进行吸氧处置。泪水，来不及擦干；勇毅，刻印在脸庞。从急诊到ICU，医护人员昼夜奋战，克服身体不适、人手紧张，咬紧牙关坚守阵地。

强化保障，全力以赴保药品供应——

随着新冠病毒感染者人数的增加，用药需求在短时间内激增，部分地区也出现了“囤药”“抢购”现象，部分品种的退烧药、感冒药一度暂缺。

尽快研判疫情形势，拿出关键举措，多管齐下，着力保证群众用药需求。

国家药监局加快新冠临床诊疗急需药品的审评审批，截至12月20日，已附条件批准新冠病毒疫苗5个，另有8个新冠病毒疫苗经有关部门论证同意后纳入紧急使用；批准治疗药物11个、各类检测试剂128个。

工信部加强统筹调度，抢抓生产，建立重点保供企业白名单，实行药品生产情况日调度机制，打通重点药品稳产增产堵点，加速扩大产能产量。

进入2022年12月，布洛芬、对乙酰氨基酚两类重点解热镇痛药产量迅速提升，日产能达到2.02亿片；抗原检测试剂日产能扩产到1.1亿人份；N95口罩日产能超过1.9亿只。

一根温度计、几粒退烧药、“互助药箱”……全国多地社区居民自发行动起来，互帮互助、共渡难关。

统一思想、提振信心

更好统筹疫情防控和经济社会发展

2022年12月15日至16日，党的二十大后首次中央经济工作会议在北京举行。

疫情防控进入新阶段之际，习近平总书记在会上强调：“要统一思想、科学防控、提振信心，找到杠杆的平衡点，因时因势优化疫情防控措施”“相信曙光就在前面”。

坚定信心、站稳脚跟，没有跨不过去的坎。

就在11天前，一支由浙江省级部门相关负责人及企业代表组成的队伍包机前往欧洲，巩固和拓展海外市场。

随着我国新冠疫情防控措施不断优化调整，从东部沿海到内陆省市，多地外贸企业在地方政府支持下，掀起到海外“拓市场、寻商机”的热潮。

防疫和发展，天平的两端，都重若千钧。

疫情防控策略在调整的过程中，为有效遏制病毒扩散，一些地方在短时间内出现了生产生活的暂时“停摆”，引起高度关注，各级党委政府及时采取有力措施，全力确保社会生活生产的正常秩序。

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。面对世纪疫情，中国努力用最小代价实现最大防控效果，掌握更好统筹疫情防控和经济社会发展的辩证法，确保防控措施调整转段的平稳有序。

坚持系统观念，以科学之策应对非常之难——

稳妥有序实施“乙类乙管”是一项复杂的系统工程，对各方面工作提出了新的更高要求。

2023年1月7日，为期40天的春运将正式启动。对于医疗资源相对薄弱的广大农村地区，人口大规模流动的“返乡潮”将是一场严峻考验。

高度重视农村地区疫情防控。2022年12月30日，国务院联防联控机制、中央农村工作领导小组印发《加强当前农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作方案》，强调重点抓好农村地区防疫体系运转、药品供应、重症治疗、老人儿童防护等方面工作。

接连印发“乙类乙管”疫情监测方案、检测方案等多个指导文件；多地加强发热门诊设置，筑牢基层首诊第一道防线；为患者提供开具治疗处方、送药上门、心理咨询、用药指导等服务；做好相关防控和救治工作，千方百计降低重症、减少病亡；在城乡基层应用中药汤剂开展治疗……

这些天，河北省安平县组建了245支家庭巡诊小分队，覆盖当地230个行政村和15个社区。

湖北组织开展关爱重点人群“敲门行动”，从2022年12月起，党员干部入户上门，为农村特困供养户等困难群体，解决就医用药问题。截至目前，全省累计为205万名困难群众发放防疫物资“健康爱心包”。

通过整合医疗资源，扩充发热诊室，畅通渠道，加大药品采购，多地正努力构筑基层医疗卫生服务的“最后一公里”防线，确保平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”。

2023年1月6日，国家卫生健康委、国家中医药局印发《新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）》。方案因时因势调整收治策略，不再要求病例集中隔离收治，并从五个方面进一步完善治疗方法。

2023年1月7日，国务院联防联控机制综合组印发《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》。新版防控方案倡导疫苗接种和个人防护，调整了传染源管理方式和检测策略，优化了重点环节防控，并明确在疫情流行期间采取紧急防控措施。

优化防控举措，不断为经济活力加速释放创造条件——

防疫关乎生命，发展关乎生计。

2022年12月30日，起于四川省凉山州布拖县，止于浙江省杭州市临平区，线路全长2121公里的白浙工程正式竣工投产，这标志着中国装机规模第二大水电站——白鹤滩电力外送通道工程全面建成。

连日来，全国不少地方接连开工、竣工一系列重大项目，这是我国坚持统筹疫情防控和经济社会发展的一个缩影。

印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》；中央财政提前下达农业、乡村振兴、养老就业等多项2023年预算资金；多地发放文旅、零售、餐饮等消费券；多措并举鼓励汽车、家电等大宗消费……

坚持更好统筹疫情防控和经济社会发展，我国防疫情、稳经济的一揽子政策和优化措施正接续落地，为2023年经济发展积蓄动能。

坚持精准施策，在统筹疫情防控和经济社会发展中寻求最优路径——

对拥有14亿多人的大国来说，平衡好、统筹好疫情防控和经济发展并非易事。

2022年，我国经济在波动中回稳向好，全年国内生产总值预计超过120万亿元。这是在复杂严峻的国内外环境下取得的，是在战胜一个又一个困难挑战下取得的。中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然不变。

“更好统筹疫情防控和经济社会发展”“更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需”……不久前结束的中央经济工作会议，强调要坚持系统观念、守正创新，明确提出“六个统筹”，推动经济运行整体好转。

在坚持中赢得战略主动。疫情发生以来，中国顶住了一轮又一轮疫情冲击，有效扛过病毒最猖獗的艰难时期。在全球人类发展指数连续两年出现下降的情况下，中国人类发展指数排名提升了6位。

人类的发展史，也是同疾病的斗争史。在与病毒对决的“持久战”中，不断提高科学认识，不断走向主动。

经过艰苦卓绝的努力，我们战胜了前所未有的困难和挑战，每个人都不容易。

2023年元旦期间，随着进一步优化疫情防控措施落地，扩内需促消费系列政策逐步见效，多地复工复产速度加快，生活服务业有序恢复。

眼下，多地城区人流量、车流量明显增加；餐饮堂食陆续恢复，多个商圈客流量增多；热门景点游客量回升，文旅市场显现复苏趋势……烟火气、忙碌劲儿逐渐回升。

“目前，疫情防控进入新阶段，仍是吃劲的时候，大家都在坚忍不拔努力，曙光就在前头。”国家主席习近平发表的2023年新年贺词，字字温暖、句句恳切。

一个人也好，一个家庭、一个国家也好，什么时候没有困难？只要14亿多中国人同舟共济、众志成城，就没有干不成的事、迈不过的坎。

让我们再加把劲，坚持就是胜利，团结就是胜利。

新华社记者

（转载自1月9日《云南日报》）